Javljam se u svojstvu predsednika Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo. Ovo je najmanje deseti put da govorim u ovoj Skupštini na istu temu, a ta tema je da je Poslovnik Narodne skupštine u mnogim svojim elementima prilično nejasan i mislim da se oko toga svi slažemo, a naročito mislim da ćemo se složiti oko toga da bi u mnogim delovima trebalo razmotriti, a to je nadležnost Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, da se eventualno i promeni Poslovnik.
Dakle, možda je čak i najmanji problem, ovo pitanje da li amandmani izlaze iz okvira Predloga zakona ili ne i nije mi nikada bio problem i najmanje deset puta sam govorio da mi je jako često žao što moramo da odbacimo amandmane i vrlo često sam i ministrima koji predstavljaju Vladu otvoreno govorio da smo morali da izbacimo iz procedure amandmane, samo zato što Poslovnik je u nekoj meri nejasan.
Odmah da se dogovorimo, jednom za svagda, da nije osnov za odbacivanje amandmana to da li se ubacuje novi član, novi stav i slično. Bio je kolega Palalić ispred DSS tada prisutan, jednom smo već dogovorili da, ako je gramatički nužno ubaciti novi član, novi stav, ubacićemo ga, ako ne izlazi iz okvira Predloga zakona. Ne želimo da nam u skupštinsku proceduru uđu zakoni gde bi nas bilo sramota od Vuka Karadžića.
Sa druge strane, ako amandman direktno prelazi izvan okvira Predloga zakona po Poslovniku, mislim da je u pitanju član 161. stav 1. ako se ne varam, jer tamo se definiše šta je amandman i mora biti nažalost, odbačen.
Dakle, nije mi problem da li da kažem da li su amandmani koje smo odbacili kao nepotpune, koje je podnela DSS, a sigurno su kvalitetni, dobronamerni, i verujem da će ministarka pažljivo proučiti te amandmane da na neki drugi način možda uđe u proceduru, ali prosto imali smo mogućnosti da o njima raspravljamo.
Sa druge strane, morali ste naglasiti da DSS ima predstavnika u Odboru, ne sećam se, možemo proveriti da li je bio prisutan tada, nemam ništa zlonamerno, mnogo amandmana kada dođe, razumite i stručne službe Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, koje pripremaju sednicu, ako im promakne neki amandman ili ako ima problema oko nekih amandmana, onda bi predstavnici predlagača trebalo da pomognu stručnim službama za koje smatram da izuzetno kvalitetno rade svoj posao.
Konačno, potpuno sam spreman da na prvoj narednoj sednici, ako treba, Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, razmotrimo još jednom politiku vođenja pitanja amandmana, da ponovo redefinišemo šta znači okvir Predloga zakona i da na taj način omogućimo da što više kvalitetnih i svakako dobronamernih amandmana koje smo morali da odbacimo, a to je moje mišljenje, glasali smo i jednoglasno je doneta odluka, da ipak pustimo u skupštinsku proceduru.
Da završim sa tom rečenicom, ništa zlonamerno, a ako je negde i napravljen propust, prihvatamo. Treba onda i predstavnici predlagača da budu na sednici, da pomognu stručnim službama koje su naročito kada ima jako mnogo zakona zaista preopterećene.
Ja ću zaista iskoristiti priliku da pohvalim njihov rad i spreman sam da na prvoj sledećoj sednici odbora, redefinišemo koliko možemo, tumačenje Poslovnika koji svakako nije najkvalitetniji.
