Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 21.12.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

5. dan rada

21.12.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:25 do 13:00

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije RS u uslovima ekonomske krize (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije RS u korist Nemačke razvojne banke po zaduženju JP EPS (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji (pretres u pojedinostima) (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Hvala predsedavajuća, poštovane kolege narodni poslanici, što se tiče amandmana kolege Đorđa Milićevića, on je motivisan isključivo iz razloga kako bi se u tehničkom delu poboljšao tekst zakona. Da li je kompatibilan sa zakonskim tekstom ili ne to je za neku drugu ocenu.
    Međutim, ono što se imputira sve vreme ne stoji.
    SPS kao deo vlasti nije za ukidanje konverzije, niti je na bilo koji način bilo ko od predstavnika SPS išao u tom pravcu kada se određivao prema odredbama ovog zakona da konverziju treba ukinuti.
    Konverziju je trebalo sistematizovati u drugom zakonu, u Zakonu o javnoj svojini, eventualno, a kritikovati suspenziju i uopšte govoriti o suspenziji na taj način je neprimereno iz jednostavnog razloga, što je konverzija ostala kao pravni institut i opstala kao pravni institut.
    Ali, nemojmo samo govoriti, fokusirati ovaj pravni institut u odnosu na tajkune ili tajkunizaciju, već na kompletnu situaciju koja se vezuje za građevinsku regulativu i za podsticaj građevinske operative u smislu njihovog aktiviranja i omogućavanja gradnje.
    Ja moram da podsetim ovde narodne poslanike, pošto se ovde sve vreme ukazuje na navodnu korupciju, ili koruptivan zakon.
    Ko je doneo zakon o privatizaciji na osnovu koga je omogućeno tim istim, na koje se sada ukazuje da kupuju preduzeća, pežorativno da kažem, bud zašto, ili za jedan dinar?
    Socijalistička partija Srbije u donošenju takvog zakona nije učestvovala i nije participirala. Upravo je tim zakonom omogućeno da se preduzeća prvo prodaju za enormno male iznose, gotovo ništa, da ne govorim o cementarama, o šećeranama, itd. i sada kada dolazimo u situaciju da Zakon o planiranju i izgradnji objektivno treba izmeniti i treba doneti novi zakon o planiranju i izgradnji, jasno diferencirano u odnosu na Zakon o javnoj svojini, mi sad govorimo o nekoj političkoj korupciji ili ne znam čemu.
    Pa ko je tu političku korupciju afirmisao prilikom donošenja zakona o privatizaciji?
    Da se ne bih udaljavao od teme, smatram da ovaj amandman koji u tehničkom smislu reči je motivisan samo poboljšanjem kvaliteta zakona, treba prihvatiti. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospođo Kolundžija, želite li repliku, jel tako? Po amandmanu. Izvolite.
    ...

    Nada Kolundžija

    Demokratska stranka
    Poštovana gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, vidite mi možemo da raspravljamo o tome da li privatizacija urađena dobro ili ne.
    Od 24 privatizacije koje su na dnevnom redu Evropske komisije, odnosno za koje traži provere, bilo je u vreme Vlade koju je podržavala upravo partija, čiji prethodni govornik se ograđuje od te privatizacije.
    Dakle, poenta je u tome da ovaj amandman, odnosno član zakona i amandman koji samo tehnički popravlja zakon, ne menja mu nikakvu suštinu, ukoliko se smatra da je privatizacija bila nepravedna i da su preduzeća prodavana u bescenje, nagrađuje one koji su tako jeftino došli do tih društvenih preduzeća, time što će im sada omogućiti da na zemljištu koje nisu uopšte platili, koje su dobili džabe, mogu da grade ili da ga prodaju po ceni koja je cena građevinskog zemljišta u Beogradu, Novom Sadu i drugim gradovima ove zemlje. O tome se radi.
    Priča o tome da se ovim zakonom ne suspenduje konverzija, je potpuno netačna. Da ne bi bilo nikakve zabune, dakle, amandman gospodina Milićevića na član 2. ovog zakona glasi – nosilac prava korišćenja iz člana 103. stav 1. zakona, može ostvariti pravo na gradnju novih objekata, odnosno dogradnju i rekonstrukciju postojećih objekata u skladu sa namenom zemljišta, utvrđeno važećim dokumentom u roku od 12 meseci. Znači, on može da gradi na društvenom zemljištu koje nije platio, od dana stupanja na snagu ovog zakona, bez dostavljanja dokaza o izvršenoj konverziji zemljišta u skladu sa zakonom.
    Pokušaj da predstavite da ovo nije suspenzija konverzije i da se ovim ne omogućava doslovno, da zemljište koje je kupljeno u procesu privatizacije kao društvena preduzeća, a za zemljište nije plaćen nijedan jedini dinar, sada postaje nešto čime raspolaže onaj ko je kupio društveno preduzeće, na njemu može da gradi, može da radi šta god hoće i može da zarađuje enormno mnogo u odnosu na ono što je platio.
    Mislim da nije pošteno pokušavati prikriti nešto što je tako očigledno. Toliko je očigledno i ne može se sakriti da ovim članom 2. i amandmanom gospodina Milićevića se suspenduje obaveza da onaj koji je kupio društveno preduzeće i nije platio nijedan jedini dinar za zemljište, može sada da raspolaže i da bude vlasnik tog zemljišta, u smislu da može na njemu da gradi.
    Luka Beograd više neće biti luka, to će biti ekskluzivno naselje u kome će Beko zaraditi ogromna sredstva, koja ja verujem, većina građana Srbije, ne može da zamisli broj cifara, kolika je ta zarada jednog čoveka, kome se sadašnja parlamentarna većina odužuje za zasluge u predizbornoj kampanji.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Replika, gospodine Jovanoviću? (Da.)
    Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Pre svega, ovde nema šta da se krije, prema tome, ne znam šta je uopšte sakriveno ili prikriveno.
    U ovoj situaciji u kojoj se pokušava institut konverzije posmatrati na način na koji se iskreno ne može posmatrati, ovde konverzija nije ukinuta ako je istim članom zakona predviđeno da ne mora da se pruži dokaz da bi se dobila lokacijska dozvola, građevinska dozvola, upotrebna dozvola, pogotovo za one investitore i graditelje koji su apsolutno savesni, zašto o njima ne pričamo nego pričamo o tajkunima? Zašto ne pričamo o onima koji su u ogromnim finansijskim teškoćama zbog pogreših privatizaciji, odlaženja u stečaj zbog tih izuzetno loših privatizacija, kao izvršni postupaka? Ne, o tome se ne priča.
    Nije tačno da je suspendovana konverzija u smislu plaćanja. Obaveza na plaćanje ostaje i opstaje, ali samo sa razlikom što se sada sve ono što je pravno predviđeno da se dobije kroz sve ovo što sam istakao, od lokacijske dozvole, do upotrebne dozvole olakšava. Opet pričamo o pet – šest lica, koja zovemo tajkunima, a zaboravljamo na sve one kojima je ovo i te kako potrebno, koji svakim danom, svakodnevno odlaze u stečaj, upravo zbog ovih situacija. Svakim danom ogroman broj ljudi ostaje bez posla.
    Podsećanja radi, SPS, s obzirom da je koleginica ukazala da navodno nisam rekao nešto što nije istina, SPS nije bila u Vladi i nije predstavljala deo Vlade i deo vlasti, kada je donet Zakon o privatizaciji, koji je generisao sve ove probleme. Ponavljam, generisao sve ove probleme o kojima pričamo, zbog čega se i sada zahuktava borba protiv korupcije. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Replika, Nada Kolundžija. Izvolite.
    ...

    Nada Kolundžija

    Demokratska stranka
    Poštovani predsedavajući, ono što je, kako da kažem, možete vi da tvrdite da ovo nije suspenzija, ali ako neko može da gradi bez da prethodno donese dokaz o konverziji, onda je to suspenzija.
    Osim toga, ministar je ovde nekoliko puta i u javnosti izjavio kako se priprema novi zakon o izgradnji i kako će tim zakonom konverzija biti ukinuta. Dakle, ovo je početni korak da se ne primenjuje konverzija da bismo došli do onog trenutka kada zakon ukine tu konverziju. Dakle, mislim da ne treba sada pokušavati sakriti nešto što je toliko jasno, ne treba čak ni objašnjavati. Privatizacije, ako su urađene tako da je neko kupio za manje para nešto što mnogo vredi, onda ne smemo da nagradimo one koji sada mogu zbog ovog zakona, i zemljište koje uopšte nisu platili da dobiju džabe, i to gradsko građevinsko zemljište, najčešće na najekskluzivnijim lokacijama po svim mestima u Srbiji.
    Dakle, ono što je očigledno – očigledno je, nažalost. Ako vi mislite da možete negirajući činjenice naštetiti činjenicama, onda to prosto nije tačno. Činjenice opstaju i bez obzira šta neko tvrdi, a činjenice su upravo ovo.
    Još samo jednu stvar, 23 privatizacije, koje su sporne po Evropskoj komisiji, izvršene su u vreme kada je SPS davala podršku manjinskoj vladi Vojislava Koštunice.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Replika, Nenad Konstantinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Demokratska stranka
    Mislim da kolega Jovanović mene nije dobro razumeo u izlaganju, a i da nije dobro razumeo, onaj deo u zakonu koji pominje reč – stečaj. Dakle, ne pomaže se ovde nikome ko će možda otići u stečaj, ovde se pomaže onima koji su jeftino ili za džabe kupili firme u stečaju, kupili firme u privatizaciji.
    Druga stvar, ne da se ukida, nego je rekao ministar, moje političko opredeljenje je da se ukine konverzija, a sada je supsendujemo narednih 12 meseci, pa ćemo je ukinuti, samo da pripremim zakon. Ovde se radi o još jednoj goroj stvari. Konverzija se ne ukida za građane. Svi građani koji hoće da zidaju u ovoj zemlji, moraju da urade konverziju. Svi oni koji su stekli zemljište pre 2003. godine, odlukom nekog nadležnog organa, opštine ili grada, moraju da plate naknadu, da bi uradili konverziju, da bi zidali.
    Dakle, za njih se ne ukida, samo se ukida za one koji su za džabe kupili u privatizaciji ili firme u stečaju. Dakle, ne samo što je nepravda, već je i diskriminacija u odnosu na druge ljude u ovoj zemlji.
    Molim vas, nemojte dovoditi u zabludu građane da se radi o nekoj trenutnoj suspenziji, pa kada se dobije lokacijska dozvola ili upotrebna, onda će se nešto obračunati. Neće se ništa obračunati zato što ako dobijete građevinsku dozvolu, izgradite objekat, dobijete upotrebnu dozvolu, vi samim tim postajete i vlasnik zemljišta, jer je to onda izgrađeno građevinsko zemljište i svo zemljište po tom objektu je vaše i možete da se knjižite kao vlasnik zemljišta.
    Dakle, ovim predlogom zakona i ovim amandmanom se omogućava i tajkunima i nekim drugima, svima koji su za džabe dobili zemljište, da na njemu mogu da grade. Hvala.