Drugo vanredno zasedanje, 28.01.2013.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Drugo vanredno zasedanje

28.01.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:10 do 20:15

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2013)
  • Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Prestanak mandata narodnom poslaniku Ljubici Vasić (2013)
  • Potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Zoranu Anđelkoviću (2013)
  • Zakon o državnoj pripadnosti i upisu plovila (pretres u pojedinostima) (2013)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Demokratska stranka
    Uvaženi predsedavajući, uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, prvo nekoliko rečenica o zakonu. Pošto smo videli stav Vlade o pojedinim amandmanima koje su podneli narodni poslanici iz DS i generalno svi narodni poslanici, vidljivo je da je od nekih 127 amandmana prihvaćeno 13 amandmana. Može se zaključiti iz ovog što je prihvaćeno, iz samog karaktera zakona da je ovaj zakon i dalje loš, što smo mi istakli u načelnoj raspravi. Računali smo da će ministar imati više razumevanja za amandmane opozicije. Ne prigovaram na činjenici što ministar nije prihvatio ni jedan amandman DS, iako su se oni odnosili na veoma važna pitanja. U tom smislu možete očekivati i naš odnos prema ovom zakonu u danu za glasanje.
    Kada je u pitanju konkretni amandman koji je podnela koleginica Teodora Vlahović, on je išao ka tome da se lokalnim samoupravama i AP Vojvodini da upravo onoliko ovlašćenja koja imaju prema Ustavu i prema zakonu. Recimo, konkretno prema Zakonu o prenetim nadležnostima. Nije nam jasno šta se dobija činjenicom da će svaki predlog koji se odnosi na podsticaje, koje će moći da predlože lokalne samouprave i pokrajina, morati da dobije saglasnost ministarstva. Ne govorim ni o činjenici čak da je to bila praksa u prethodnom slučaju. Međutim, rekli ste i sami da nije postojao sistemski zakon.
    Kada donosimo sistemski zakon moramo voditi računa o svim efektima tog zakona. On će u ovom smislu biti manjkav jer će lokalne samouprave i pokrajina, iako imaju mogućnost da predlože mere, čekati na saglasnost ministra. Bićete zatrpani sa tim zahtevima od svih lokalnih samouprava, zahtevima iz AP Vojvodine i pitanje je da li ćete uspeti u roku od 30 dana, kako ste vi rekli i na šta vas obavezuje Zakon o upravnom postupku, da odgovorite na te zahteve. Zašto gubiti tih 30 dana?
    S druge strane, bojim se da arbitrarnost, koju ovim ministarstvo preuzima, dovodi u pitanje sve one nadležnosti koje niži nivoi vlasti imaju. Ovo je jedan od zakona koji na neki način te nadležnosti pokušavaju da supstituišu, odnosno da ih umanje na nivo da se za svaki dokument mora podneti zahtev da bi dobio odobrenje i posle toga naknadne saglasnosti, odnosno podnositi izveštaje.
    Mislim da je bilo dovoljno da je u zakonu bila predviđena odredba da te mere moraju biti u skladu sa zakonom i sa Ustavom, ako hoćete. Svako onaj ko bi napravio mere koje su u suprotnosti sa tim na direktan način bi kršio zakon i u tom smislu bi ministarstvo moglo da reaguje, a ne na ovaj način da se stvara obaveza za lokalne samouprave i za autonomnu pokrajinu da podnose zahteve kako bi ministar na kraju davao poslednju reč i kako bi arbitrirao po ovom pitanju.
    Mislim da je to veoma loša praksa i neće od činjenice što nije prihvaćen ni jedan amandman DS imati štetu DS, imaće štetu građani Srbije, odnosno poljoprivrednici, jer ste mogli uvažavanjem pojedinih amandmana da popravite ovaj zakon, a u određenim delovima on je veoma loš. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Goran Knežević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Knežević

    Kao i prošli put kad sam vam odgovorio. Mi ili se ne razumemo, ili ne pričamo o istom. Mi ne delimo amandmane na one koje podnosi opozicija ili koje podnosi vlast. Prihvatili smo niz amandmana koje su podneli upravo predstavnici opozicije. Upravo će jedan od narednih amandmana biti taj o kome ste govorili, koji su podneli Balint Pastor, Arpad Fremond i SVM, koji smo mi prihvatili.
    Nije istina da nismo prihvatili ni jedan amandman DS, prihvatili smo. Prihvatili smo da ne podsticaje imaju pravo oni koji obrađuju zemljište, samo što je u istom tekstu podnela još neka grupa, pa je ovaj verovatno bio ranije prihvaćen. Prihvatili smo oko datuma obnove zahteva za poljoprivredna domaćinstva, taj 31. mart tekuće godine koji je podneo gospodin Petrović. Eto, prihvatamo i amandmane opozicije. Ne želimo samo da kvarimo duh ovog zakona, a u duhu tog zakona je upravo da dajemo saglasnost na ove programe, jer, kao što ste vi rekli, dovoljno bi bilo samo da su u skladu sa zakonom i Ustavom.
    Šta ako nisu u skladu sa zakonom i Ustavom? Šta će onda tek naknadna kontrola utvrditi i šta ćemo onda pričati? Tako da je jednostavnije, a bilo je i u prethodnom Zakonu o poljoprivredi i ruralnom razvoju. Prema tome, zadržali smo taj član. Mislimo da je dobar i mislimo da je u duhu sa ovim zakonom.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Za repliku se javio narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Demokratska stranka
    Ostajem kod stava da niste prihvatili ni jedan amandman DS. Jeste prihvatili dva amandmana koji su praktično istovetni našim amandmanima, ali praksa pokazuje da u takvim slučajevima Vlada prihvata amandmane nekog drugog, a ne DS.
    Dakle, nije, gospodine Kneževiću, ovo prvi put, bilo da podnosi amandman nadležni odbor ili da prihvatite amandman neke druge poslaničke grupe. Od naših dvadesetak amandmana niste prihvatili ni jedan, iako ste prihvatili neke amandmane u istovetnom tekstu ili nešto izmenjene.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala. Reč ima Marjan Rističević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Meni ste dali reč, pretpostavljam greškom.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Izvinjavam se, prvo ministar ima reč. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Knežević

    Samo da odgovorim, pa se neću više javljati, pošto verujem da će i gospodin Rističević upravo po tom pitanju da se javi. Ako neko treba da se uvredi, onda treba da se uvredi gospodin Rističević, jer je njegovih desetak amandmana odbijeno. Prema tome, ne gledamo na to da li je to podneo neko iz vladajuće grupacije ili iz opozicije, nego gledamo upravo zbog zakona, kao što sam rekao malopre.