Drugo vanredno zasedanje, 29.01.2013.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Ljajić.

Rasim Ljajić

Komisija ima svoje procedure na osnovu kojih reaguje, po svakoj prijavi je dužna da reaguje i druga stvar, ovo što ste vi naglasili, iako ukidamo ovaj Centar za zaštitu trgovine, koji je trebao da prikuplja sve informacije i formira jednu bazu podataka u informacioni sistem, pokušavamo da na jeftiniji i efikasniji način dođemo do tog informacionog sistema, koji može da bude onda osnova i za reakciju Komisije za zaštitu konkurencije.
Prema tome, to je onda naša pomoć Komisiji, a ne samo da može da reaguje po prijavama koje pristižu.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 16. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala predsedniče.
Još jedna suštinska izmena, ako tako možemo da kažemo, ovog Predloga zakona o izmeni i dopuni Zakona o trgovini je da se posle člana 50. doda član 50a, koji reguliše sudsku zaštitu trgovca koji može da nadoknadi materijalnu i nematerijalnu štetu od strane drugog trgovca, ako se ispostavi da mu je krnjo poslovni ugled, ili naneo neku štetu.
Taj stav člana 50a glasi – oštećeni trgovac ima pravo na naknadu materijalne štete, kao i nematerijalne štete, zbog povrede poslovnog ugleda. Posle ovog stava, DSS predlaže još jedan stav, koji glasi – oštećeni trgovac, konkurent ima pravo na naknadu materijalne štete, kao i nematerijalne štete i od fizičkog lica koje je nelegalno vršilo trgovinsku delatnost i promet robe na teritoriji jedinice lokalne samouprave, na kojoj posluje i oštećeni trgovac. To je jedna izmena.
Imamo još jednu dopunu ovog člana 50a, a to je da se tužba može podneti u roku od šest meseci od saznanja za radnju i učinioca, a najkasnije u roku od tri godine od okončanja radnje, mi predlažemo da stoji – tužba se može podneti u roku tri meseca od saznanja za radnju i učinioca, a najkasnije u roku od godinu dana od okončanja radnje.
Najpre, kod člana 50a i kod ovog drugog stava, pre svega ovaj zakon tretira registrovane radnje, male, velike, srednje, svejedno. Ovim članom 50a je predviđena sudska zaštita jedne registrovane trgovinske radnje, ako joj druga registrovana trgovinska radnja učini, kako je regulisano ovim zakonom, neku štetu. Na kraju krajeva, trgovac ima pravo da tuži, na osnovu izjave svedoka i da nadoknadi materijalnu i nematerijalnu štetu.
Sa druge strane, mi svi znamo da nama nije najveći problem legalna trgovina, odnosno trgovinski formati koji su registrovani. Ogroman problem u Srbiji je nelegalna trgovina. Mi smo razgovarali i pričali u načelu i tada smo spomenuli da se ogroman novac, nelegalnim putem, kroz trgovinu, okreće, da je tu u pitanju od četiri do pet milijardi dolara ili evra, kako god i da država, samo kroz nelegalne tokove trgovine, gubi od 500-800 miliona evra, što utajeni porez na dodatnu vrednost, što utajene akcize.
Tako da, prosto smo mislili, ovaj zakon se nije dotakao, pa smo mi predložili i te izmene, svakako bi onda morali da se zovemo predlagač izmena i dopuna zakona. Hteli smo da ovde, ovim stavom podstaknemo Vladu i ministarstvo da počnu malo ozbiljnije da tretiraju pojavu nelegalne trgovine u Srbiji. Ako smo se već prihvatili posla da ovaj zakon promenimo, da ga dopunimo, mogli smo i trebalo je da se u ovom poglavlju sedam, koje tretira nepoštenu tržišnu utakmicu, da otvorimo jedan novi član ili novi naslov koji bi se zvao – borba protiv nelegalne trgovine robe. Samo smo pokušali da vam ukažemo na problem nelegalne trgovine.
Na vama je, a mi čekamo da vrlo brzo dođe do jedne nove izmene i dopune zakona, gde ćemo ako treba pre te izmene i dopune zakona da razmotrite i izradu strategije, borbe protiv nelegalne trgovine, da ja sada nadugačko i naširoko ne pričam o tome, svi znamo koliko je to problem, pa da ponovo zakon sa izmenama i dopunama dođe na dnevni red i da vrlo ozbiljno, sa jedno pet, šest članova Zakona, obuhvatimo ovu oblast. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.       
Na član 20. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Radmila Gerov, Judita Popović i Kenan Hajdarević.
Vlada je prihvatila amandman sa ispravkom.
Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatio amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo zakona.
Da li neko želi reč? (Ne).
Na član 20. amandman zajedno su podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne).
Na član 23. amandman zajedno su podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne).
Na član 24. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada nije prihvatila amandman sa ispravkom.
Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nije prihvatio amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima gospođa Gajić. Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Samo ću kratko.
Član 24, predviđeno je da se u članu 65. stav 1. reči "stručnog procenitelja" brišu. Znači, prosto obrazloženje, kada je stručni procenitelj u pitanju, može da se odnosi na obrazloženje koje sam dala kod tačke 1. Smatram da treba da postoji neki stručni procenitelj koji će na osnovu svog znanja i iskustva iz određene relevantne oblasti da proceni da li je određena roba koja je oduzeta za prodaju, da li je za uništenje, koja je minimalna cena prilikom prodaje kada je javno nadmetanje u pitanju itd.
Stav 2. mi predlažemo da glasi – pošto Vlada bliže uređuje način i uslove, pa kaže – prodaje, ustupanja bez naknade i uništavanja oduzete robe, mi smatramo da bi trebalo da se doda - da Vlada bliže uređuje način i uslove skladištenja, prodaje, ustupanja bez naknade i uništavanja oduzete robe. Znači, kada jednu robu oduzmete, morate prvo da znate gde ćete i kako da je uskladištite, i to mora da bude propisano, a onda način na koji ćete je prodati, bez naknade, ustupiti ili uništiti, ali ako ne zadovoljava kriterijume za prodaju i ustupanje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Ljajić.

Rasim Ljajić

Mi ćemo sigurno ovim podzakonskim aktom predvideti i ovo što ste vi predložili u amandmanu, posebno vezano za skladištenje ove oduzete robe, a kao što ste malo pre naglasili ili u prethodnom izlaganju, videćemo da li će tim podzakonskim aktom neka vrsta procenitelja biti predviđena ili ko će to biti, ali to će biti predmet ovog podzakonskog akta.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 26. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima gospođa Gajić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Gorica Gajić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala gospodine predsedniče.
Ovaj amandman na član 26. odnosi se ustvari na član 74. postojećeg Zakona o trgovini, koji reguliše novčane kazne za pravna lica i preduzetnike u slučaju da prekrše Zakon o trgovini, o kome danas razgovaramo.
U članu 74. tačka 2) i 3) kažu - novčanom kaznom od 100 hiljada do milion dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, ako prodaje robu sa neurednom ili nepropisnom deklaracijom i pod tri, ne istakne cene ili ne istakne cene na propisan način i kazniće se isto tako za ove radnje preduzetnik u iznosu od 10 hiljada do 100 hiljada dinara.
Mi samo predlažemo da dodamo još jedan novi stav 4. koji glasi: "Ako radnje navedene u stavu 1. tačke 2) i 3) nisu preduzete postupanjem trgovca i na bilo koji način ne nanose štetu budžetu Republike Srbije, inspekcijski organi izriču opomenu sa uputstvom kako da se navedene nepravilnosti otklone".
Naime, o čemu se radi? U mnogim trgovinskim radnjama, pogotovo velikim, imate na desetine hiljada artikala i na stotine nas potrošača i potencijalnih kupaca koji uđemo i svi bi nešto da pipnemo, svi bi nešto da pomerimo, uđemo u kabinu da probamo nešto, slučajno nam se otkine etiketa sa nekog odevnog predmeta ili ispomeramo cene u nekoj gondoli u trgovini i prosto, trgovac ne može u istom momentu da vidi taj nedostatak. Naiđe tržišni inspektor, vidi problem, nije istaknuta cena kako je trebalo po zakonu, nema deklaracije kako je po zakonu i, naravno, bude drakonska kazna, za pravno lice od 100.000 do milion ili za preduzetnika od deset do sto hiljada dinara.
Prosto, mislimo da u tom slučaju, kada je očito da trgovac nije kriv i kada nema neke štete za budžet, nije trgovac napravio štetu i napravio propust, da je na neki način tržišni inspektor dužan da ga upozori, da mu da uputstvo da otkloni taj nedostatak, a ne odmah da mu ovoliku kaznu izrekne. Mislimo da treba malo da imamo sluha. Nisu uvek za sve krivi trgovci. Nekada i mi kao potrošači, kupci, napravimo problem trgovcima i oni plate ovako velike kazne. Hvala.