Hvala.
Janko Veselinović, replika.

Sada ću zaista govoriti sasvim po amandmanu. Dakle, jesam za to da lokalne samouprave i lokalni distributeri toplotne energije imaju veća ovlašćenja, ali ja sam se u ovom slučaju zalagao za veće obaveze i tražio sam od vas da im date obavezu da oni koji imaju kalorimetre mere toplotnu energiju od naredne grejne sezone. Novi Sad ima kalorimetre u svim podstanicama, ima uslove da meri toplotnu energiju, govorim zato što sam iz Novog Sada, a ne znam kako je sa ostalim gradovima, ali znam da ima još gradova koji imaju uslove da počnu sa merenjem toplotne energije. Zbog čega za njih ne bi uveli obavezu da mere toplotnu energiju od naredne grejne sezone?
Nisam siguran da ste vi u pravu kada kažete da će on meriti ako imaju kalorimetre, jer zato što oni te kalorimetre imaju već nekoliko godina i uvek su neki razlozi, da i kada smo mi bili na vlasti, i nisu se odlučili da mere utrošak toplotne energije. Neće to sigurno, makar tako verujem, učiniti ni u narednom periodu bez obzira što imaju ugrađene kalorimetre. Odmah da se razumemo, ne kalorimetre na svim grejnim telima, to je u samo jednom delu grada Novog Sada, Petrovaradinu i nekoliko zgrada u kojima je eksperimentalno ugrađeno od donacije Nemačke vlade, ali imaju mogućnost da na nivou zgrade mere toplotnu energiju.
Pitam za takve objekte i takve gradove zbog čega im niste uveli obavezu, ne tražim nikakva dodatna ovlašćenja. Oni lokalne samouprave po tom pitanju imaju ovlašćenja ili nemaju, nema autonomna pokrajina, ali zbog čega za njih ne uvedete obavezu da oni to rade? Hvala.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Kenan Hajdarević. Izvolite.

Poštovana ministarka, predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, LDP je u raspravi već ranije rekla da apsolutno razume potrebu donošenja zakona o energetskoj efikasnosti, naročito što je to jedan od uslova, potrebe usaglašavanja naših propisa sa propisima EU. Mi tu apsolutno razumemo ministarstvo i možemo slobodno reći da jedan ogroman broj rešenja koja su predložena u ovom predlogu zakona apsolutno podržavamo. Ono što kao LDP insistiramo i o tome smo već govorili to je način sprovođenja ovog zakona.
Ovim predlogom zakona je predviđeno da ministarstvo donese negde oko 29 podzakonskih akata, ako sam u pravu, u narednih 18 meseci, sa jedne strane. Sa druge strane, ovim članom 51. predloga zakona vidimo nekakve obaveze isporučioca toplotne energije, članom 50. obaveze isporučioca električne energije, da se ono što se tačno isporuči traži da se naplati od građana. Dolazimo sada do jednog suštinskog problema, a to je kako se evropski zakoni kod nas sprovode. Da li mi kao društvo, odnosno da li mi kao država smo spremni da sprovodimo one zakone koji mi ovde donosimo? Apsolutno podržavam predlog amandmana naših kolega iz DS da se ovi rokovi skrate. Zašto? Zato što je to jedini način da uozbiljimo našu državnu administraciju sa jedne strane, a sa druge strane da građani imaju koristi od onih zakona koje mi nazivamo evropski zakoni.
Mi smo vam, gospođo ministarka, postavili jednostavna pitanja u načelnoj raspravi, koja su povezana, između ostalog, sa ovim zakonom, a to se tiče, npr, sprovođenja zakona o javnim preduzećima. Tačno je propisano Zakonom o javnim preduzećima da Vlada Republike Srbije ima obavezu u roku od dva meseca, to je isteklo 27. februara, da usaglasi osnivačka akta državnih tzv. javnih preduzeća, kada kažem državnih, mislim na preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija, sa Zakonom o javnim preduzećima.
Pošto vi ovde predstavljate, između ostalog, Vladu, postavljam vam jednostavno pitanje – za koja javna preduzeća je Vlada Srbije usaglasila osnivačka akta? Zašto postavljam ovo pitanje? Da bi mogli da napravimo paralelu između onoga što smo usvojili pre tri, četiri meseca, sa onim što treba sada da usvojimo i o rokovima koji su predviđeni, između ostalog, ovim zakonom i sposobnosti ministarstava i Vlade da ispoštuju te rokove. Za koja javna preduzeća, čiji je osnivač država, je Vlada usaglasila osnivačka akta?
Sa druge strane, ono što isto imamo malu nedoumicu, a mislim da je važno da dobijemo odgovor, to je koji su motivi bili vašeg ministarstva, a naravno tu mislim i na Vladu, da se uvede budžetski fond? Ako smo do pre šest, sedam meseci ukinuli Fond za zaštitu životne sredine, takođe budžetski, slični su?
Bojim se da ne dođemo u situaciju da za pet, šest, sedam meseci ili već ne znam kad, ponovo ukidamo ovaj fond, sa onim obrazloženjima koje ste vi i ministar Dinkić ovde imali kada ste ukidali Fond za zaštitu životne sredine.
Takođe, kada govorimo o ovom amandmanu, izuzetno je važno, i vi ste ministarko već donekle i odgovorili na to pitanje, da znamo sposobnost isporučioca toplotne energije za doslednu primenu odredaba ovog zakona.
Šta će da rade ona javna preduzeća na lokalnom nivou koja imaju ogromne gubitke u mreži? Da li postoji strategija smanjenja tih gubitaka? Ti gubici su izuzetno veliki u odnosu na taj neki evropski prosek i što je najgore, na prosek u odnosu države u regionu.
Čuo sam jedan podatak pre dva, tri dana, da samo gubici u elektrosistemu od neispravnih brojila i ostalo, iznose negde oko 20 miliona evra na godišnjem nivou. Ako je taj podatak tačan, to je ogromna cifra i mislim da bi možda trebali što pre da krenemo i u realizaciju ovog člana 50. zakona, kako bi i te gubitke pokušali na neki način da nadomestimo. Hvala.

Ministarka Mihajlović.

Opet pitanja koja nemaju veze sa amandmanom. Zamolila bih vas da ne pričate telefonom, pošto sam ja vas vrlo pažljivo slušala i postavili ste mi direktna pitanja. Želim, zaista, da vam na ta pitanja odgovorim. Je li tako? Čak sam i zapisala sve što ste me pitali. Takođe ste mi i po dva puta postavili isto pitanje. Nema potrebe, dobro razumem, pišem brzo.
Nekoliko stvari. Odgovoriću čak i ovo što nema apsolutno nikakve veze sa amandmanom.
Vezano za javna preduzeća, dakle, kada je usvojen zakon, onda je na predlog Ministarstva finansija prošle nedelje usvojen i taj podzakonski akt, na osnovu kojih mi sada usklađujemo, dakle, javna preduzeća dobila nalog da usklade svoje pravilnike sa zakonom i mislim da ako ne sutra, onda sledeće nedelje će na Vladi biti predloženi nadzorni odbori javnih preduzeća, kako je to u skladu sa novim Zakonom o javnim preduzećima.
Tome se radujem, zato što ti nadzorni odbori će, svakako, u svom sastavu morati da imaju mnogo iskusnije i mnogo stručnije ljude nego što danas imamo situaciju sa, pre svega, upravnim odborima po javnim preduzećima.
Kada ste me pitali kako se zakoni sprovode u Srbiji i šta se to dešavalo u prethodnom periodu, to je malo pitanje i za one koji su prethodno vodili ovu zemlju. Slažem se sa vama da se vrlo često probijaju rokovi i baš zato ovim zakonom o racionalnom i efikasnom korišćenju energije predviđen je budžetski fond, a objasniću vam razliku u odnosu na onaj prethodni, i dati su određeni rokovi vezano i za javno-komunalna preduzeća i za sva druga koja imaju određenu obavezu da usklade svoj rad, upravo kao mogućnost i kao kapacitet da ovaj zakon zaista i realizujemo, zato što sam ja nekoliko puta ponavljala da to što mi imamo zakon je jedno, a to što nam fale podzakonska akta u mnogim zakonima nije dobro, jer onda taj zakon ne može da se realizuje u praksi.
Nama jeste interes da što pre krenemo sa onim što se zove povećanje energetske efikasnosti na jedan sistemski, pravi način.
Vezano za budžetski fond koji ste pomenuli, meni je žao, mislim da ste vi bili kada smo raspravljali o ovom zakonu, ali ja sam jasno objasnila. Budžetski fond za energetsku efikasnost predviđen ovim nacrtom zakona jeste u stvari račun za budžetski fond.
On nema svog upravnog odbora, nema direktora, nema pravilnike i puniće se iz budžeta, mogućnost kredita za koji se slažem da nije najsrećnije rešenje i eventualnih donacija.
Ne bežim od toga da u zaštiti životne sredine treba da se formira budžetski fond.
Takođe, da vas dodatno informišem, a nema veze sa amandmanom, da mi pripremamo izmene i dopune Zakona o zaštiti životne sredine, izmene i dopune Zakona o zaštiti prirode, a ovim izmenama i dopunama Zakona o zaštiti životne sredine sam vrlo za to da postoji i fond za zaštitu životne sredine. Mislim da sam na sve odgovorila.

Hvala.
Kenan Hajdarević, replika.

Hvala, vam gospođo ministarka.
Znate šta, mi vam postavljamo ponovo ova pitanja, jer odgovore nismo dobili kada smo postavili pitanje u načelnoj raspravi.
Slična pitanja smo postavili i ministru Dinkiću ovde kada je bio ovde i nismo dobili ponovo odgovore ovde na ta pitanja. Zašto Vlada Srbije nije usaglasila akta o osnivanju javnih preduzeća sa Zakonom o javnim preduzećima do 27. februara? Danas je 13. mart. Ako Vlada Srbije ne poštuje zakone koje usvoji ova Narodna skupština, kako onda možete očekivati ili tražiti da bilo ko poštuje odredbe ovog predloga zakona?
Možda vi niste odgovorni za sprovođenje celokupnog Zakona o javnim preduzećima, ali pošto predstavljate Vladu Srbije, a hvalili ste se da je Vlada Srbije jedinstvena, o svemu isto misli i razmišlja, govori, onda očekujemo jednostavne odgovore.
Zašto niste to uradili do 27. februara? Koja je to viša sila vas sprečila da to uradite?
Znate šta, ne možete da menjate, da imenujete nove nadzorne odbore, a da niste usaglasili ta akta? Jeste li usaglasili za EPS, "Srbijagas", "Železnice", za "Resavicu"? Ako niste, zašto, koji je to razlog, koje ministarstvo nije to učinilo i dostavilo Vladi Srbije i to je jednostavno pitanje?
Mi ne ponavljamo ova pitanja zato što možda vi niste čuli i ostalo, nego zato što ne dobijamo konkretne odgovore.

Reč ima ministarka Mihajlović.

Mislim da ste od mene uvek dobili odgovor i prošli put u načelnoj raspravi i sada, tako da kada kažete da ja ne dam odgovor, niste u pravu.
Ponoviću vam, prošle nedelje je Ministarstvo finansija dalo podzakonski akt koji je Vlada usvojila. Nakon toga je upućeno pismo svim javnim preduzećima o nadležnostima svakog resora koje je bilo u obavezi da uskladi svoja dokumenta.
Naravno da nećemo imenovati nadzorni odbor, pre nego što oni usaglase, usklade dokumenta i to se podrazumeva.
Samo sam pokušala da kažem koliko se radujem formiranju novih nadzornih odbora, zato što će oni ljudi koji budu bili članovi i predsednici nadzornih odbora po meni predstavljati mnogo stručnije i iskusnije, ne kažem za sve da su loši, ali stručnije i iskusnije ljude koji će i te kako imati velike odgovornosti i obaveze kada budu činili taj nadzorni odbor.
Prema tome, to ide vrlo brzo i ne vidim toliku bojazan, a opet vas pitam, da li ima nešto još vezano za amandman, a što želite da me pitate, zato što su danas na dnevnom redu amandmani.
Ja odgovaram na sve, i na EPS, na "Srbijagas", ali ne možete mi reći da vam ne odgovaram. To možda neko drugi ne odgovori, ali ja odgovorim.