Znam da "Plov put" nije ukinut kao takav, ali je ukinut kao posebna organizacija, i da je postao, ušao i da je sastavni deo ministarstva. To znam. Ne znam kako se naziva, ali je verovatno u okviru sektora unutar ministarstva.
Dakle, ono što možemo da zaključimo je da mi ponekad imamo jako loša iskustva sa tim posebnim organizacijama. Kakvo će nam biti iskustvo sa ovom organizacijom, ili kako već ima taj status posebne organizacije, možda je i ovo trebalo da bude deo i sektor u Ministarstvu saobraćaja. Pri tom, ovde ni u zakonu ne možemo navedemo neke osnovne kriterijume, što nije dobro, ali dobro.

Ministre, izvolite.

Direkcija za železnicu kao regulatorno telo u Hrvatskoj, mislim da smo to prošli put govorili, čak postoje dve takve direkcije. Sve smo to stavili tri zadatka koje ona ima smo stavili u jednu direkciju. To je ranije bila zajednica jugoslovenskih železnica, a sada je to Direkcija za železnicu. Nema, ona ima 35 do 40 radnika. Uvek ih je imala i neće ih imati više. Prema tome, ona je regulatorno telo, sa jasnim ciljevima i znacima koje treba da radi. To smo govorili i prošli put i to precizira zakon. Hvala najlepše.
Isto sam to rekao i malopre, direktor se bira po konkursu na pet godina.

Na član 92. amandman je podnela amandman je podnela narodni poslanik Gorica Gajić.
Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 91. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 93. amandman je podneo narodni poslanik Saša Dujović.
Vlada i resorni Odbor su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 93. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Gorica Gajić.
Vlada i resorni Odbor su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 94. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Petar Škundrić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije su prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 94. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Milica Vojić Marković.

Hvala gospodine predsedniče.
Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, Direkcija je regulatorno telo i ima jako mnogo obaveza, sami ste rekli da ste joj tri vrste poslova namenili. Jedna od tih obaveza je evidentirana u članu 94, to je regulisanje bezbednosti železničkog saobraćaja. Mislim da je ovde dosta dobro razrađeno u osam tačaka koje su sve obaveze u oblasti bezbednosti saobraćaja date Direkciji, poverene Direkciji. No, ono što ne vidim, dakle smatram da je potrebno da se unese, to je da vodi evidenciju o svim vanrednim situacijama u železničkom saobraćaju.
Svedoci smo, pre nekoliko dana je bila jedna od takvih vanrednih situacija. Dakle, ima ih. Vrlo je važno da znamo šta je to što je vanredna situacija u železničkom saobraćaju, vrlo je važno da imamo evidenciju o njima i ne vidim šta bi smetalo od svih ovih poslova, uz sve ove poslove, koje ste namenili Direkciji da ima i ovakvu jednu evidenciju, jer to može da bude vrlo racionalno iskorišćeno. Kada budemo imali pregled šta, kako i zbog čega se dešava, kako smo reagovali u tom trenutku, to može da bude podstrek da sledeći put odreagujemo bolje. Jer, kao što svi znamo, da se ne lažemo, mnogo često odreagujemo potpuno neadekvatno. Hvala.

Reč ima ministar Milutin Mrkonjić.

Prihvaćeno.

Bili ste veoma ubedljivi.
Na član 104. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 107. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Radenković.
Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 110. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Kenan Hajdarević, Ivan Andrić, Radmila Gerov i Miljenko Dereta.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Kenan Hajdarević.

Hvala vam gospodine predsedniče.
Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, član 110. Predloga zakona odnosi se na rok donošenja podzakonskih akata. Predlogom ovog zakona predviđeno je da se u roku od 24 meseca od stupanja na snagu ovog zakona donesu svi neophodni propisi definisani Predlogom zakona o železnici.
Naš amandman skraćuje ovaj rok sa 24 meseca na tri meseca iz dva osnovna razloga. Prvi razlog je što mislimo da je malo prevelik taj rok od 24 meseca. Zašto mislimo da je prevelik? Zato što je ovaj zakon ušao u skupštinsku proceduru po hitnom postupku. Ako je nešto ušlo po hitnom postupku a predviđeni rokovi za podzakonska akta su 24 meseca mislim da je to neozbiljno.
Drugi razlog jeste što smo mi u prethodnom sazivu Skupštine Srbije imali ovaj zakon gotovo u 99% odredaba isti zakon i to je bilo pre godinu i po dana. Tada je ovaj zakon o železnici bio isto po hitnom postupku. Pa mi prosto nije jasno šta se dešava ili ne dešava u ovom međuperiodu pa ne možemo da uradimo ili pripremimo te podzakonske akte.
Drugo važno političko pitanje, kada govorimo o podzakonskim aktima jeste šta ova Vlada Srbije, odnosno ministarstva, nadležna ministarstva rade kada je potrebno da se ispoštuju zakonom predviđeni rokovi iz onih oblasti koje je usvojila ova Skupština, ovaj saziv Skupštine Srbije.
Gospodine ministre, u decembru mesecu stupio je na snagu Zakon o javnim preduzećima. Taj zakon o javnim preduzećima, između ostalog, se odnosi i na železnicu. Tim zakonom o javnim preduzećima predviđeno je da Vlada u ime Republike Srbije, kao osnivač, usaglasi osnivačka akta javnih preduzeća sa novim Zakonom o javnim preduzećima. Da li ste usaglasili ijedan osnivački akt javnog preduzeća iz vaše oblasti? Da li je usaglašen osnivački akt "Železnica Srbije" sa tim novim Zakonom o preduzećima.
Po tom Zakonu o javnim preduzećima, član 52, stoji između ostalog i obaveza javnog preduzeća da dostavlja tromesečne izveštaje o svom radu nadležnom ministarstvu i Ministarstvu finansija. Da li ste vi, kao ministarstvo, dobili i jedan izveštaj javnih preduzeća o svom radu za prethodna tri meseca? Ovde se konkretno misli na Železnicu Srbije. Da li je Železnica Srbije, kao budžetski korisnik, uradila shodno članu 50. mere racionalizacije kako bi se nivo subvencija koje dobijaju iz budžeta smanjio u narednom periodu. To je obaveza po Zakonu o javnim preduzećima, ali to je obaveza koju je preuzela na sebe i Vlada Srbije, a samim tim i određena javna preduzeća, shodno fiskalnoj strategiji koju ste usvojili na sednici Vlade, čini mi se, krajem novembra meseca 2012. godine.
Mislim da je suštinsko to političko pitanje – koja je to sila koja onemogućuje Vladi Srbije da poštuje zakonom predviđene rokove, dok tražimo od građana Srbije da se drže zakonom predviđenih rokova u bilo kom obliku? Zašto ministarstva ne ispunjavaju te obaveze? Zašto Vlada Srbije to ne radi?
Zato mi u LDP, kada i govorimo o rokovima za donošenje podzakonskih akata, vidimo iz iskustva ove Vlada da je to fluidna kategorija. Nešto se napiše, pa nema veze. Nećemo ispoštovati. Zašto nećemo ispoštovati? Zato što ne postoje kaznene odredbe koje će omogućiti da sankcioniše nekoga, bilo u ministarstvu ili u samoj Vladi, za ne ispunjavanje tih obaveza. Hvala.

Reč ima ministar.