Hvala vam gospođo potpredsednice.
Gospođo Petrušić, gospodine Jankoviću, dame i gospodo narodni poslanici, znam da je kasno, izvinjavam se svima ali qyod erat demonstrandum. Na zajedničkom smo poslu i budući da je u pitanju težak posao, a to je učenje društva na postojanje različitih nivoa vlasti, različitih nivoa kontrole različitih delova vlasti i naravno pronalaženje adekvatnih mehanizama koji ne bi smeli da služe da se unosi pometnja i zloupotreba. Moram sve vas da podsetim, a ovog puta nemojte se ljutiti, mislim da imam višestruko pravo gospodine Jankoviću i vas lično da podsetim. Ova sednica je regulisana jedinim mogućim aktom, a to je Poslovnik Narodne skupštine, članovima 237 i 240.
Narodna skupština mora da bude saveznik poverenika i zaštitnika. Način na koji će to savezništvo, ne političko savezništvo nego savezništvo u iznalaženju mehanizama ostvarivanja pune funkcije i Poverenika i Zaštitnika građana ali i razumevanja društva gde stvarno može da očekuje i da traži zaštitu je zajednički posao. Samo u tom smislu je savezništvo.
Zbog toga prvo izvinjenje, moje lično, znam da je kasno i da su mnogi umorni, što juče nije postojao tehnički preduslov, takođe u skladu sa Poslovnikom, da se objedini ova rasprava, jer je lepo videti vas sve koji ste se odazvali pozivu predsednika Narodne skupštine da ovoj sednici prisustvujete. Ali, ovo je telo za politička nadmetanja te ćete naravno kad odete već sutra u TV prenosu čuti kako neko od poslanika koji je za svoju platu odlučio da pročita Poslovnik, pa i da ga razume, reći – izvinite kako je bilo moguće da se obraćaju, a ne povodom izbora i Zaštitnika građana i Poverenika kada ovi članovi ovo ne predviđaju. Oni su jasno definisali kako je uopšte moguće ispuniti zakonsku obavezu razmatranja izveštaja tela i organa.
Moguće je kroz ono kako se tačka i zove – razmatranje izveštaja i zaključka gde se predlagač kao predlagač smatra onaj odbor koji zaključak predlaže, a zbog toga je rešeno da predsednik tog odbora bude predsednik Narodne skupštine, da bi to u ime svih narodnih poslanika mogao da čini.
Ali, s druge strane uvek postoji razlog za neku pravnu normu. Da se ne bi dogodilo da se u neprijatnoj situaciji nađu bilo Zaštitnik građana, bilo Poverenica ili Poverenik da odgovaraju na deo diskusije koja je izraz političke borbe, jer je ovo i zakonodavno telo, naravno, najviše i jedino, ali sa druge strane i arena gde se razmenjuju i lažno prisvajaju različiti politički poeni, a svakako i Zaštitnik građana. Ni dva Poverenika po funkciji ne mogu i ne smeju da ulaze u ove vrste politički sporova. U tom smislu tom još jednom sa punim razumevanjem, mislim da smo i lično razmenili juče i to šta se dešava sa tom situacijom kada nešto tehnički nije adekvatno organizovano, ovog puta u domu Narodne skupštine nikako nije smeo da bude onaj ton koji smo čuli na početku današnje sednice.
Namerno ne citiram ni reči koje su upotrebljene, niti pokušavam da to iznesem kao zamerku, nego kao sugestiju. Nema razloga da visoko cenim upravu tu činjenicu što sada gledate Poslovnik. Ovo prvo je u poglavlju koje se zove tok sednice i kaže – reč sem narodni poslanika imaju predstavnici Vlade i predlagači zakona. Ustav kao što znate je omogućio i ponosan sam što smo to stavili da predlagač zakona bude i Zaštitnik građana i Poverenik za informacije. Ali, iz zakona iz te oblasti kao što je omogućio da guverner takođe bude neko ko predlaže zakone iz jedne oblasti. Bez prava reči. Odmah da se razumemo ja sam izuzetno zadovoljan što su ličnosti koje je ova Narodna skupština ja tu ne govorim o sazivu. Svejedno Narodna skupština je Narodna skupština izabrala i vas dvoje lično, a i Poverenika koji trenutno nije prisutan kao osobe koje su spremne da učestvuju u izgradnji institucija pažljivo birajući upravo načine na koji će ove institucije postati institucije od poštovanja, te sam ja vrlo zadovoljan da ste bili u prilici da danas i lično odgovarajući na različite primedbe, nedoumice ili sugestije dodatno objasnite svoje lične stavove, ali istovremeno očekujem da imate jasnu svest o tome, vi kao i narodni poslanici šta je formalno tačno moguće. Zašto? Zato što u izveštajima, a ja neću da ponavljam sve ono sjajno što su rekle kolege poslanici i o strukturi izveštaja i o preciznosti i detaljima izveštaja koji su podneti o čemu govore i zaključci odbora koji su sastavni deo onoga o čemu će poslanici glasati.
Sve to govori o potrebi da nalazimo nove načine da jasno razgraničimo šta je čija uloga, jer građani mogu da ostvaruju svoja prava ili zaštitu svojih prava samo ako jasno mogu da poštuju kome se obraćaju.
Mi već ulazimo u politički marketing, pa i danas će se dogoditi da neko zaboravi da vi niste Zaštitnik naroda. Vi ste Zaštitnik građana.
Naravno, u diskusiji kada god poprimi politički ton od vas će to biti zahtevano da štitite nešto za šta niste nadležni, da štitite nešto što uopšte nije u definiciji, a naročito nije u kapacitetima.
Kada je u pitanju poverenica za rodnu ravnopravnost, kada je u pitanju Zaštitnik građana, pokazali ste u prethodnom periodu i to je moja glavna pohvala, jer je to vidljivo u Izveštaju, da ste vrlo često sposobni, da pored ograničenih kapaciteta, ograničenih finansijskih sredstava, ograničenih ili nejasnih ovlašćenja u zakonu, nalazite načina da građanima omogućite vidljivost problema koji postoji i kao što je gospođa Travar rekla, često višestruko kršenje nekog prava, a da istovremeno omogućite da to bude nažalost jedina efikasnost. Građani moraju da znaju i nije loše kada se visokim tonom postavi to pitanje, a gospodin Petković sjajnim tonom, svaka čast, mnogi poslanici sjajnim tonom, svaka čast, zašto? Zato što u toj diskusiji postane svima jasno šta je stvarno moguće, a šta nije moguće. Ni Zaštitnik, ni poverenica nisu Vlada, ali svakako nisu Skupština.
Vama dvoma i timu vaših saradnika, sve čestitke, ali vas molim da pogledate šta su neke agencije, šta su neki drugi organi predlagali za zaključke, na šta da oni obavežu Skupštinu, i otud je moja zamerka tonu, jer je i to ličilo pokušaju obavezivanja Skupštine na nešto, a na šta da obavežu Vladu? Zaključci, koji se nalaze uz ova tri izveštaja koja danas razmatramo su delom korigovani od strane Odbora za pravosuđe.
Ispravite me, narodni poslanici, koji o tome znaju više, ako grešim i otklonjene su moguće opasnosti mešanja nadležnosti.
Sa druge strane, videli ste, pre svega, vi gospodine Jankoviću do koje mere je Skupština spremna da obaveže Vladu na jedan dodatni posao, načina pravljenja registra, obaveštavanja da bih vaš posao bio efikasniji, kao što ste vi našli načina da postojeću mrežu ustanova i to ustanova kulture, javnih biblioteka, stavite u funkciju bez dodatnih troškova. Istovremeno, nećete se ljutiti ako vas podsetim da ni na jedan način vaše komentarisanje predloga, Nacrta predloga budžeta, odnosno rebalansa Zakona o budžetu koji će doći u ovu skupštinu, teško da može da bude tema ovog izveštaja.
Ono što ja podržavam, spremnost i molim vas, koristite to savezništvo da svi zajedno, jer političke pozicije se menjaju, kada su u pitanju poslanici i to je potpuno razumljivo, ali da zajednički učinimo da što veći broj primera, tačnih nadležnosti, tačnih obaveza i jačanja efikasnosti onih koji nisu nezavisni kao vi, pre svega, različitih nivoa, izvršne vlasti, bude jasno i vidljivo građanima.
Ja ću još jednom da se zahvalim na poslu koji ste do sada radili i na poslu koji ćete raditi.
Istovremeno vas molim da u duhu one kritike, dozvolićete mi gospođo potpredsednice samo jednu rečenicu, jer ovlašćeni predstavnik nije koristio duže vreme.
Vi se sećate one divne legende kada obućar dođe i kaže – pa ova slika, nisu dobro naslikane sandale, čuje ga slikar, antička je legenda, te ispravi, stvarno kako se vezuju sandale, dođe sutra obućar i vidi, oduševi se, jer je stručnjak, zanatlija i kaže – a bogami, ni kolena nisu najbolje nacrtana i haljina, a slikar koji je sve vreme prisutan, izađe i kaže – obućar da ne sudi iznad obuće. To je pravilo za koje se, pretpostavljam i vi zalažete i hajde da ga zajednički poštujemo i hvala svima koji su me saslušali.
