Deseto vanredno zasedanje, 28.08.2013.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

2. dan rada

28.08.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 12:10 do 23:55

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Jugović

SPO-DHSS
Poštovani predsedavajući, poštovane kolege, poštovani ministre, javio sam se po amandmanu koleginice Jelene Travar Miljević, misleći da postoje osnovi zbog kojih bi ovaj amandman mogao biti podržan.
Međutim, kada sagledamo i amandmane ostalih poslanika: Vladimira Ilića i Vesne Kovač iz URS, onda vidimo da nisu kompatibilni, u tom smislu da u jednom predlogu Vesne Kovač i Vlade Ilića, koji mi se čini da je identičan, govori se o spajanju Ministarstva finansija i privrede, a u amandmanu Jelene Travar Miljević, njihove koleginice iz iste poslaničke grupe, opet se govori o razdvajanju ova dva ministarstva.
Mi kao poslanički klub SPS i DHSS podržavamo ideju da se razdvoje Ministarstvo finansija i Ministarstvo privrede. Smatramo, i to sam u razgovoru sa profesorima i Stojanom Stamenkovićem i Miladinom Kovačevićem ustanovio, da gotovo ne postoji praksa nigde u svetu da su spojena ta dva ministarstva. Možda je to bio rezultat političke trgovine prilikom formiranja prošle vlade i političke volje da se kontroliše i privreda i finansije i trošenje i štednja i izdvajanje iz budžeta i punjenje budžeta. Jednostavno, ta dva ministarstva su u izvesnom konfliktu. Dakle, postoji konflikt interesa i vrlo su različita. Ministarstvo finansija trebalo bi da se bavi konsolidacijom javnih finansija, reformom javnog sektora, a opet, privreda potrošnjom.
Koliko god bilo dobrih koraka u nekom prethodnom periodu i koliko god SPO i DHSS podržavali primenu Briselskog sporazuma i evrointegracije i početak pregovora u januaru mesecu sledeće godine sa EU, nekako nas buni činjenica da SPS još uvek nije iznela imena kandidata za ministre. Tu je SNS daleko transparentnija, daleko odlučnija u želji da rekonstruiše ovu Vladu, s obzirom da je iznela imena ministara i da su oni sada u jednoj javnoj, stručnoj i političkoj debati izloženi kritici i to je, čini mi se, pravi put kako bismo došli do pravih rezultata i kako bismo imali sudove ljudi koji mogu da odlučuju o biografijama i profesionalnim kompetencijama ljudi koji bi trebalo da zauzmu ministarske funkcije.
Takođe bih postavio jedno pitanje za ministra pravde – da li promena u vezi sa budućim delovanjem Ministarstva spoljnih poslova, u kojoj piše da Ministarstvo spoljnih poslova obavlja poslove državne uprave u oblasti odnosa Republike Srbije sa dijasporom i Srbima u regionu, kao i druge poslove koji su određeni zakonom, kojim se utvrđuje ostvarivanje veza dijaspore i Srba u regionu sa matičnom državom i drugim zakonima, znači da ćemo u jednom budućem periodu očekivati, jer javnost to želi da zna, gašenje Kancelarije za dijasporu?
Dakle, ono što najviše buni, to je tajnost SPS sa svojim kandidatima, jer njihove kompetencije u mnogome učestvuju u izradi zakona o ministarstvima. Ukoliko nemaju kadrove za ministra saobraćaja, to provejava, pa neka bude Mrkonjić. Neka oni daju kandidate koji bi mogli da budu podložni javnoj kritici, stručnoj javnosti, da bismo znali ko će biti budući ministar, a ne da se u parlamentu zatečeni izjašnjavamo o njihovim profesionalnim biografijama i o njihovoj kompetenciji za vršenje funkcije ministra. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima ministar Selaković.
...
Srpska napredna stranka

Nikola Selaković

| Ministar kulture
Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, juče sam upravo odgovarao na ovo pitanje. Evo, ponoviću odgovor. Nije nikakav problem. Kancelarija za dijasporu nastavlja sa svojim radom. Uopšte se ove promene ne tiču nje. Jednostavno, dopunjuje se delokrug nadležnosti Ministarstva spoljnih poslova, s obzirom da Zakon o dijaspori i Srbima u regionu predviđa isključivu nadležnost u određenim pitanjima ministarstva nadležnog za dijasporu, a to su upravo ove nadležnosti koje su pobrojane u dopuni delokruga MSP, tako da kancelarija i dalje nastavlja sa svojim radom.
Recimo, u slučaju izmena ili dopuna zakona, to bi moralo da inicira nadležno ministarstvo kod Vlade. U ovom slučaju, to će biti Ministarstvo spoljnih poslova. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Vladimir Ilić, replika.

Vladimir Ilić

Ujedinjeni regioni Srbije
Samo da mom uvaženom kolegi pojasnim ovo vezano za navodnu kontradiktornost naših amandmana. Jednostavno, svesni smo toga o čemu je on govorio. Želeli smo da našim amandmanima damo maksimalnu mogućnost i fleksibilnost Vladi, da ukoliko od našeg koncepta sa ove sednice, koji podrazumeva našu ideju da se spoje Ministarstvo finansija i privrede, odnosno da ostanu kao do sada, a da se razdvoji ekologija iz Ministarstva energetike, želeli smo samo našim amandmanima da ponudimo fleksibilnost u smislu da ukoliko ne prihvate amandman koji podrazumeva spajanje Ministarstva privrede i finansija, odnosno ostavljene, da makar prihvate ovu drugu mogućnost. To je bio jedini cilj zbog čega su predloženi amandmani na prvi pogled paradoksalni. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Predrag Marković.

Predrag Marković

Hvala vam gospodine predsedavajući i na ovoj toleranciji, hvala kolegama.
Ovo je dobra prilika. Čuli smo čitav niz važnih evropskih, za građane, za lokalne samouprave, važnih razloga što smo podneli ovaj amandman, jer se URS rukovode činjenicom, kao što znate, jedina stranka koja nema stranački, nego ima državni program, kao stranački se rukovodimo obavezom, da kada smo već došli u ovu situaciju, kako smo došli, da umesto jedne vrste rekonstrukcije imamo drugu, nemam ništa protiv, imam puno razumevanja, sve je ljudski, da iskoristimo priliku kako kaže naš narod, što možemo jesenas, učinimo večeras.
Kada smo već ovde, dajte da otklonimo i druge probleme, ne samo ove vezane za ekologiju već i da pomognemo postojećim ministarstvima, ne onima koji imaju probleme u sopstvenom funkcionisanju, jer to je stvar ministarstava, nego koji imaju probleme u funkcionisanju u odnosu na građane i koje kažnjavaju građane nesposobnošću da organizuju neki posao, pa da ne bude da mi njih ostavljamo da rade ovoliki posao koliki sada rade, a nisu u stanju da ga rade, nego da im malo skinemo sa pleća ono sa čime ne mogu da se nose.
Odmah da se razumemo, ja nikada ne govorim, ovo nema veze sa ministarkom, meni je beskrajno simpatično i kako ona govori i kako izgleda, nego me interesuje, ne, kako govore, ne slušam ja ministre šta govore, konačno, ljudi svašta pričaju, mene interesuje kako rade, pa sam ja juče dobio formalno od tog ministarstva, još jednom da kažem, to nije sigurno ministarka, dobio sam od jedne firme koja se zove i ja to podržavam, to je sada EPS naplata, ako sam tačno definisao, pismo, juče 27. avgusta gde me ta firma, ne konstatujući činjenicu, ja podržavam što se to razdvojio, ne može onaj ko nešto proizvodi, pa mu je stalo da pokrije gubitke, taj i da naplaćuje. Neka naplaćuje neko drugi, sve je u redu.
Spadam u one građane koji plaćaju na vreme struju, odgovorni građani koji mogu plaćaju na vreme i struju i telefon i info stan i zato ostvarujem 5%, kao što znate, spadam čak u onu vrstu građana koji, samo da znate, koristim svojih 15 minuta kao ovlašćeni predstavnik, vreme, pretplaćuju, jer ne bih želeo da zbog mene propadne EPS.
Znate zašto, da li se vi sećate da je ova zemlje bila bombardovana, da li se sećate šta su uradili ljudi iz EPS tada? Ja preplaćujem. Ovo novo preduzeće, ne samo što ne konstatuje to što sam preplatio, mada je sa iole dobrom organizacijom bilo krajnje jednostavno da dobijemo obaveštenje da se preduzeća razdvajaju, da višak novca koji sam preplatio spram mojih budućih obaveza prelazi sada na drugo preduzeće, nego dobijem od novog preduzeća i poziv da opet preplaćujem. Kaže – tom prilikom imaću 5% popusta ako uplatim do 26. avgusta, a pismo mi stiže 27. avgusta. Znate li šta je to? To je bezobrazluk. Oni time mene obaveštavaju da sam ja do sada imao, ne popust, nego kaznu od 95%, a da je ubuduće onaj ozbiljan deo društva, koji je pri tome ekonomski sposoban da plati svoje obaveze na vreme, da će i ubuduće biti kažnjavan. Ne verujem da je to ministarka htela.
Nego, očito ne postoji sposobnost zbog pretrpanosti u poslovima ministarstva, ne postoji sposobnost da se poslovi na vreme tehnički obave. Ovo je lepa prilika, da barem deo poslova smanjimo tom ministarstvu. Ništa ne remetimo. Kao što sam ono malopre savetovao – nemojte, ljudi, da trošimo novac građana, pa da sutra pravimo na prazno sednicu. Ako samo jedan poslanik fali vladajućoj većini da počne glasanje, večeras, kada se završe amandmani, ja ću da dođem da dam kvorum. Valjda je bolje. Meni nije problem. Valjda je važnije da ja lično dođem, nego da potrošimo iz budžeta građana Srbije za još jednu potpuno suvišnu sednicu.
Dakle, čitav niz praktičnih razloga ovde postoji, da pomognemo da se, sve jedno koje rešenje odgovara, da pomognemo da postojeća ministarstva koja imaju problem u funkcionisanju, ne u ciljevima, to mi podržavamo, nego u funkcionisanju, da lakše funkcionišu, a da istovremeno dođemo u situaciju da to što trenutno ne funkcionišu ne bude stalno preko leđa i to onih građana koji ispunjavaju svoje obaveze.
Hvala vam što ste me saslušali.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Milisav Petronijević, po kom osnovu? Po amandmanu? Niste na redu, izvinjavam se. Mislio sam da imate repliku ili nešto drugo.
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Želim da podržim amandman koji je podnela narodna poslanica Jelena Travar Miljević, moja koleginica. U suštini, njena intervencija je uspostavljanje ministarstva za zaštitu životne sredine i ja hoću da javno podržim i da kažem da, ako moj glas za njen amandman bude 126. ili bilo koji po redu dovoljan da bude većina, predsedavajući će morati da prekine glasanje, da traži zastoj i da naloži odboru da podnese amandman kojim bi se definisale nadležnosti Ministarstva za zaštitu životne sredine. Srećom, u dokumentaciji mojoj i poslaničkog kluba DS postoje nadležnosti oko kojih bi se saglasila i narodna poslanica Jelena Travar Miljević. Ta je mogućnost sasvim verovatna, ako zaista slušamo šta mi svi ovde pričamo o Ministarstvu za zaštitu životne sredine. Kada slušamo reči da smo svi za to da se to ministarstvo uspostavi, a njega nema, onda je neminovno pitati se – zašto, ko nas sprečava da glasamo za amandman narodne poslanice Jelene Travar Miljević? Ko nas sprečava? Ako zaista mislimo ono što govorimo, kada govorimo o zaštiti životne sredine, i ako znamo šta Ministarstvo za zaštitu životne sredine znači za tok pregovora.
Ponavljam, ako budemo glasali zaista, onda ćemo morati imati zastoj u glasanju jer će nadležnosti morati biti naknadno donete u obliku amandmana.
Zašto podržavam njen amandman? Zato što ne možemo samo da pričamo o tome da će biti pregovora i da će biti pregovora o svim sektorskim politikama. Moramo da znamo šta je sadržaj tih pregovora.
Najmanje 40% celokupnog toka pregovora pada na oblast zaštite životne sredine. Sada imamo situaciju da je u toj oblasti za ovu godinu dana pravljena samo šteta. Zakonodavna šteta, stvarna šteta i zanemarivanje jedne strašno značajne oblasti u kojoj svi mi moramo da radimo ako hoćemo zaista da pomognemo pregovore koje će Srbija voditi sa EU. U pregovorima kada je u pitanju životna sredina i poglavlje 27 mi imamo već urušavanje pravnih tekovina kada je u pitanju poglavlje 27 zbog nerazumnog stava o tome koliko je ili nije životna sredina važna kao oblast i na koji način se o tome pravo valjano stara.
Na stranu sve to, amandman Jelena Travar Miljević je šansa da u Danu za glasanje podržimo osnivanje Ministarstva za zaštitu životne sredine. To ne govorim zato što mislim da je nemoguće, govorim zato što se nadam da je moguće. To je smisao podnošenja amandmana. To je smisao pretvaranja u dela ono što svi pričamo.
Ako nećemo to da uradimo onda nemojte da se ljutimo kada posle kratkog vremena od takvog događaja mi počnemo da govorimo, nemojte da lažete. Nemojte da lažete o Agenciji za hemikalije. Nemojte da lažete o budžetskom fondu. Nemojte da lažete o svemu onome što ne može da se laže u pregovorima sa EU i to je sva lepota tih pregovora. Sve se proverava. Ako želimo zaista da učinimo ono što na rečima tvrdimo da hoćemo onda bez obzira iz koje smo poslaničke grupe, bez obzira iz koje smo političke stranke glasamo za amandman Jelena Travar Miljević. Tako se pokazuje svest i znanje koje na rečima pokušavamo, pod znacima navoda da prodamo kao privrženost EU.
Privrženost EU je u delima, nije u rečima. Nije u floskulama, nego radite u pregovorima da imate kao zemlja jedinstven stav. Da bi imali kao zemlja jedinstven stav koji će da zastupa glavni pregovarač, ili bilo ko ko bude u pregovorima, morate taj jedinstven stav da ostvarimo ovde u Skupštini, u Vladi. Bez jedinstvenog stava, koji imamo kao država, nema uspešnih pregovora. Jedan deo pregovora čak i iz oblasti životne sredine treba da bude i da ostane tajna za javnost do poslednjeg trenutka. Ali, da bi se to sve događalo, morate da imate mesto na kojem je strukturno postavljeno u Vladi ozbiljna briga i znanje o životnoj sredini. Znanja ima u resursima svih ministara koji su do sada brinuli o tome, u resursima stručnih ljudi koji su u okviru ministarstva i državne uprave brinuli o sektoru životne sredine. Samo je u pitanju volja da li ćemo prihvatiti da resurse koji su pred nama, tu na dlanu, zaista iskoristimo.
Nemam nikakav problem da glasam za bilo čiji amandman koji predlaže da se uvede ministarstvo životne sredine, ali imam problem da me neko, ko za sebe kaže – imam iza sebe apsolutnu nadmoćnu većinsku podršku građana Srbije, imam iza sebe apsolutnu većinu u Vladi Srbije, u broju ministara, imam jako protiv da mi se kaže – ali ne mogu da formiram ministarstvo za zaštitu životne sredine. Ne može oba. Ili imate većinu, ili ste preuzeli odgovornost, ili nemate. Ako ovo imate, onda želim da u danu za glasanje vidim da smo glasali za amandman koleginice Travar Miljević. Posle toga ćemo zastoj, pa ćemo glasati, naravno, i o amandmanu odbora koji će biti istovetan sa tekstom amandmana koji je potpisan mojim imenom, a odbačen, tako da ne mogu o njemu da pričam. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. st. 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova, zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese akta iz dnevnog reda ove sednice.
Sada određujem pauzu.
Sa radom nastavljamo u 16,00 časova, s tim da je prvi govornik Ivan Karić, a zatim Milisav Petronijević.
(Posle pauze.)