Šesta posebna sednica, 30.08.2013.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta posebna sednica

30.08.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 15:20 do 21:20

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Šestu posebnu sednicu Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 124 narodna poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 132 narodna poslanika, odnosno da prisustvuje najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Saglasno članu 86. stav 2. i članu 87. stav 2 Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao izuzetno za petak 30. avgust 2013. godine, u roku kraćem, utvrđenom u članu 86. stav 1. Poslovnika, kao i mimo dana utvrđenih u članu 87. stav 1 Poslovnika, zbog potrebne da Narodna skupština što pre izabere članove Vlade.
Saglasno članu 86. stav 2. i članu 87. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao izuzetno za petak, 30. avgust 2013. godine, dakle, u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika, kao i mimo dana utvrđenih u članu 87. stav 1. Poslovnika zbog potrebe da Narodna skupština što pre izabere članove Vlade.
Saglasno članu 87. st. 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi posle 18 časova, imajući u vidu potrebu da Narodna skupština što pre izvrši izbor članova Vlade.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam pozvao da današnjoj sednici, pored predlagača, gospodina Ivice Dačića, predsednika Vlade, prisustvuju i svi ostali članovi Vlade, generalni sekretar Vlade i kandidati za nove članove Vlade, kao i predstavnici diplomatskog kora u Republici Srbiji.
Dozvolite mi da ih pozdravim u vaše i u svoje ime.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, kao što ste mogli da vidite, za Šestu posebnu sednicu Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini, utvrdio sam sledeći:
D n e v n i r e d
1. Izbor i polaganje zakletve članova Vlade.
Prelazimo na rad po dnevnom redu.
Primili ste predlog kandidata za članove Vlade koji je, saglasno članu 133. stav 8. Ustava Republike Srbije i člana 25. stav 2. Zakona o Vladi, podneo predsednik Vlade, gospodin Ivica Dačić.
Na taj način, a saglasno odredbama Ustava Republike Srbije, Zakona o Vladi i Poslovnika Narodne skupštine, stekli su se uslovi: da otvorimo pretres o kandidatima za članove Vlade, da izaberemo članove Vlade i da članovi Vlade pred Narodnom skupštinom polože zakletvu.
Podsećam vas da shodno članu 97. Poslovnika ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe, o čemu ste detalje dobili u materijalu.
Da li ima predloga da vreme bude duže? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović. Izvolite.
...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Hvala, gospodine predsedniče.
Poštovani predsedniče Vlade, dame i gospodo, ministarke i ministri, kolege, mislim da je vladajuća koalicija bila previše neodgovorna prema samoj instituciji Vlade, da bi mi danas mogli da se pomirimo sa jednom takvom vrstom odnosa i upravo zbog toga tražim da se produži vreme za raspravu, tokom koje bi morali da dobijemo odgovore na pitanja koja vladajuća koalicija želi očigledno po svaku cenu da izbegne.
Toliko ste velikih reči, gospodine Dačiću, vi i vaše kolege, izgovorili tokom poslednjih nekoliko meseci, obrazlažući rekonstrukciju koja se danas našla ovde pred nama, kroz nove kandidate za upražnjena ministarska mesta, da je minimum obzira koji vladajuća većina treba da pokaže prema ovoj zemlji zapravo vaša spremnost da na kraju, posle šest meseci o rekonstrukciji Vlade, konačno ozbiljno razgovarate sa nama kao sa predstavnicima ljudi koji su prethodnih šest meseci bili taoci i vaše nemoći i vaše neodlučnosti, zaprepašćujuće nesposobnosti koja se konkretizuje, između ostalog, i kroz predlog novih 11 ministara koji će verovatno od sutra preuzeti svoje obaveze.
Dakle, tražim, u skalu sa članom 98, da se produži vreme za raspravu i na takav način, makar pristojno, okonča proces rekonstrukcije Vlade, koji je bio obeležen, rekao sam već jedanputa, i neodgovornošću i zabrinjavajućom nemoći.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Predsednik LDP Čedomir Jovanović je predložio duže vreme rasprave, odnosno da se vreme rasprave za poslaničke grupe udvostruči.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i konstatujem da je za – 90 narodnih poslanika, protiv – dvoje, uzdržanih – jedan, nije glasalo – 127 narodnih poslanika od ukupno prisutnih 220 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Borislav Stefanović želi da govori o povredi Poslovnika. Izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Borko Stefanović

Demokratska stranka
Gospodine predsedniče Skupštine, reklamiram čl. Poslovnika 86, 87, 97, 121, 27, 70. i 107.
Naime, sve ovo se odnosi, nažalost, na jednu tužnu činjenicu, a to je da smo mi ovaj saziv dobili juče i da smo sve, što se tiče nove Vlade i budućih ministar, nažalost, i ostali građani Srbije, saznavali iz medija, što smatramo da zaista povređuje i dostojanstvo ove Skupštine i same Vlade i dovodi nas u jednu vrlo specifičnu situacija koja, sumnjamo, je napravljena namerno, a to je da građani Srbije danas počnu da gledaju i slušaju nešto što se naziva program i plan rada od 15.00 časova, što znači, kako smo videli u medijima, vi ste već odokativno odredili ko će danas da govori, pa ste rekli – govoriće šefovi poslaničkih grupa, a ostali drugi put ili kasnije, ili noću, sa očiglednom namerom da ova vlada bude izabrana u mraku i da niko živ ne vidi i ne čuje šta ovde treba da se kaže o ovim ljudima koji su danas došli da sednu ispred nas, jer ako se ovako bude radilo, kako ste vi najavili, bez konsultacija sa šefovima poslaničkih grupa, mi ćemo raditi debelo iza ponoći.
Prema tome, molim i apelujem da ipak napravimo jednu kraću pauzu, da šefovi poslaničkih grupa u kolegijumu sa predsednikom Narodne skupštine pokušaju da nađu neki dogovor, da se napravi pristojan, kako vi volite da kažete, red vožnje i prolazno vreme, da vidimo o čemu ćemo i o kome da pričamo i da li će to iko u ovom mraku, koji uspostavljati, moći da čuje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Moram da kažem da se ne slažem sa tim da sam prekršio Poslovnik. Sednica je zakazana u vrlo pristojno vreme, dakle, tokom dana i kada građani Srbije mogu da vide sve što se dešava ovde i ceneći, naravno, sve ono što su rekle kolege narodni poslanici iz vlasti i iz opozicije, da je potrebno što pre da ovo rešimo. Mnogi su isticali da ova rekonstrukcija traje predugo.
Želeo sam da to uradimo što efikasnije i što brže i u trenutku kada je Vlada poslala predlog, u skladu sa Poslovnikom, koji nije donela moja stranka niti sadašnja vladajuća većina, koji omogućuje predsedniku Skupštine da zakaže sednicu u roku od 24 sata od dostavljanja predloga, zakazao sam sednicu na kojoj će svi moći da kažu sve što misle o tome i da raspravljamo o izboru članova Vlade, što mislim da je sasvim u skladu sa svim demokratskim procedurama i procedurama koje predviđa Poslovnik Narodne skupštine.
Dakle, ni na koji način Poslovnik nije prekršen, ali, naravno, ako vi insistirate, o tome se možemo izjasniti u danu za glasanje.
Narodni poslanik Čedomir Jovanović želi da govori o povredi Poslovnika. Izvolite.
...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Gospodine predsedniče, tražim od vas da, u skladu sa stavom 2. člana 101, obavite potrebne konsultacije i pribavite neophodna mišljenja od nadležnih skupštinskih odbora, a pre toga proglasite pauzu u radu ove sednice, jer ste se oglušili o naš predlog koji smo vam uputili kao poslanička grupa pre sedam dana,  tražeći da nam omogućite da razgovaramo sa ljudima koji će sutra voditi ovu zemlju, koje niko od nas ovde u parlamentu u većini ne poznaje, niti bilo šta o njima profesionalno zna.
Pred sobom svi mi poslanici imamo ekspoze predsednika Vlade.
Gospodine Dačiću, ni jednu reč niste rekli o ljudima koje nam predlažete za ministre.
Gospodine Krstiću, da li vi mislite da je normalno da u Mekenziju prođete šest intervjua, a da ovde u parlamentu bez reči budete izabrani za ministra finansija i na takav način prođete zahvaljujući volji vladajuće većine?
Gospodine Dačiću, da li možete nešto da nam kažete o ljudima koje predlažete na sednicama odbora, pa da vam postavimo pitanje na koja će oni moći da odgovore, jer u ovoj raspravi ne mogu da odgovore? Nas interesuje da li je gospodin Radulović u sukobu interesa? Šta ga kandiduje za finansijskog eksperta u radu Ministarstva unutrašnjih poslova? Kako je obavljao svoj posao stečajnog upravnika? Interesuje nas šta kandiduje profesora poljoprivrednog fakulteta u Novom Sadu za funkciju ministra poljoprivrede, posebno u situaciji u kojoj se nalazi naš agrar, da
li ima razumevanja za proteste poljoprivrednika ili nema? To su ključna pitanja i za javnost. Interesuje nas šta kandiduje mladog i uspešnog vaterpolistu za ministra sporta? Kakav je to polan? O tome smo trebali da razgovaramo pre sedam dana.
Vi ovu raspravu gurate u atmosferu u kojoj smo poslednji put raspravljali onda kada je ministar pravde došao sa Predlogom zakona o Vladi.
Omogućite nam da razgovaramo na pristojan način, jer je ovo ipak tema koja zaslužuje posebnu pažnju.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Dužan sam da dam objašnjenje, odnosno odgovor za povredu Poslovnika. Dakle, ne smatram da je Poslovnik povređen iz nekoliko razloga.
Prvi razlog je što predsednik Narodne skupštine nema mandat i ovlašćenje da saziva sednice odbora. To čine predsednici odbora. Tek ako predsednici odbora izjave da ne žele da sazivaju sednice odbora onda predsednik Narodne skupštine može naložiti predsedniku odbora da sazove sednicu. Dakle, predsednik Narodne skupštine to ovlašćenje nema.
Drugo, proceduralno veoma je važno, sami odbori nemaju izbornu funkciju članova Vlade. Izbornu funkciju članova Vlade ima plenum Narodne skupštine i pravno gledano ne mogu članovi Vlade polagati račune pred organom koji ih ne bira, ne razrešava ili raspravlja o njihovom poverenju. Odbori Narodne skupštine raspravljaju o planovima, programu sa nacrtima zakona i zakonima koje iznose članovima Vlade, ali ne i o njihovom imenovanju i razrešenju.
U ostalom konsultovao sam malo i nešto što se dešavalo u prethodnim sazivima ove Narodne skupštine, pa kada ste i vi birani za člana Vlade. Dakle, da niste obrazlagali svoj plan pred bilo kakvim Odborom. Mislim da je to dosada nezapamćeno u praksi parlamenta i zbog toga smo nastavili po proceduri kakvu je parlament imao u prethodnih 15 ili 20 godina.
Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović, po Poslovniku.
...
Stranka slobode i pravde

Borko Stefanović

Demokratska stranka
Član 107. gospodine predsedniče, vaše obrazloženje nije bilo precizno. Dobili smo materijal, manje od 24 časa niste dali adekvatno obrazloženje zašto? Čisto da odgovorim na ono što ste rekli. Mislim da ste tu prekršili Poslovnik. U 16,00 časova smo dobili saziv. Mislim da je red da se tako nešto uradi na način bolji nego za Zakon o ministarstvima za koje treba maksimum sedam minuta da se pročita. Slažem se, DS želi da da pun doprinos kvalitetnoj, argumentovanoj i uspešnoj raspravi, ali to ne možemo raditi na ovaj način. Zato mislim da je uvaženi kolega pogrešio jer on postavlja pitanje gospodinu Dačiću o ministrima, on gospodine Jovanoviću, ne može da vam odgovori, jer ih ne poznaje. To morate da pitate gospodina Vučića. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Srđan Šajn, po Poslovniku.
...
Romska partija

Srđan Šajn

Srpska napredna stranka
Poštovane dame i gospodo, mislim da moramo da razjasnimo jednu stvar. Govorim o članu 107, o povredi dostojanstva Skupštine.
Danas ne govorimo o članovima Vlade i ne govorimo o ljudima koji su već članovi Vlade. Govorimo o kandidatima. Odbori kada vrše parlamentarnu kontrolu, vlasti onda vrše kontrolu vlasti u odnosu na one članove Vlade koji su već imenovani. Kandidati prvo moraju da dobiju poverenje Skupštine, moraju da dobiju mandat da rade i onda kada budu u tom kapacitetu se pojavili pred odborom, onda možemo da govorimo o parlamentarnoj kontroli vlasti.
Zato vas molim predsedniče da u skladu sa time dovedete diskusiju u pravi kolosek i da govorimo o ekspozeu i o izboru kandidata za buduće ministre. Hvala.