Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, najpre i ja želim kao moj prethodnik da kažem da apsolutno razumem poziciju u kojoj se nalazite, jer sam i sam video u kojoj teškoj situaciji je budžet Srbije i posebno imajući u vidu da do pre tri meseca niste ni živeli u Srbiji, jer ste bili u inostranstvu, studirali, a zatim i radili, nemam nameru da vas večeras kritikujem, jer je potrebno vreme živeti u Srbiji, upoznati
Srbiju, da bi mogli da sagledate celovito probleme koji su kako da se reše. Sve ovo što budem večeras govorio, ja vas molim da shvatite kao najdobronamerniji savet, a ne kritiku.
Neko je rekao da vi sami iz ovog ne možete izaći. Ja vam to mogu potvrditi. Ne može ni Vlada sama izaći. Moram da kažem da otkako je izbila svetska ekonomska kriza, da se poprilično lutalo ne samo u Srbiji, nego i u evropskim zemljama u traženju puta za izlazak iz krize. Mogu da vam kažem da ovi zakoni koje ste danas predložili nisu odgovor na krizu i da ništa neće rešiti. Kupuju čak i izuzetno malo vremena. Da makar kupuju godinu, dve dana, ne kupuju čak ni to. Kupuju možda nekoliko meseci.
Gde je greška? Mogu da kažem posle pet godina od izbijanja krize, koncept ekonomski je potpuno pogrešan. Mere neselektivne štednje guše potrošnju i guraju zemlju u sve težu situaciju. Postoje dve škole, jedna koja zagovara da se merama štednje, povećanjem poreza, smanjivanjem potrošnje penzionera i građana, smanjuje budžetski deficit i javni dug. Mogao bih da se složim da to može da radi ukoliko se to zaista i desi. Ali, ako pogledate, svi stabilizacioni programi nakon svetske krize, od 2008. godine do danas su propali. Svi su išli u istom pravcu i svi su pravili istu grešku.
Povećanje poreza je na kratak rok trebalo da popuni budžet, a u stvari je gušilo proizvodnju, pa je osnovica koja se oporezuje bivala sve manja i manja. Što ljudi manje troše, to oni koji proizvode nemaju kome da prodaju tu robu, posebno domaća mala i srednja preduzeća. Zato, ako pogledate kako se kretao BDP, pao je 3,5% u 2009. godini, pa se blago podigao, pa opet pao u 2012. godini, pa ove godine opet rastemo 2,4%, a sledeće godine ste sami prognozirali rast od svega 1%, duplo niži nego ove godine. Ja vam kažem – biće nula, zato što će se dodatno smanjiti sa ovim poreskim zakonima potrošnja.
Rešenje je ići u potpuno obrnutom smeru, podstaći nove investicije. Ja vas molim da povučete zakon o izmenama Zakona o porezu na dobit, jer ne znam ko vas je to savetovao. Ukinuli ste član 48, koji daje preduzetnicima mogućnost da ako investiraju, kupe novu opremu, u proširenje proizvodnje i zapošljavanje ljudi, da im se to ne odbija od osnovice poreza na dobit više nakon vaših izmena. Vi taj poreski podsticaj, tzv. opšti poreski podsticaj u Zakonu o porezu na dobit brišete. To je greška. Time nećete naštetiti velikim kompanijama, ali ćete grdno oštetiti ogroman broj malih i srednjih preduzeća, kojih ima 200 hiljada u našoj zemlji, koji upošljavaju milion ljudi.
Razgovarao sam juče sa takvim preduzetnicima u Užicu. Oni to kažu. Vi treba da pronađete neko vreme da obiđete te privrednike. Znam da ste ministar finansija i da kažete – imamo ministra privrede. O tome ću posebno pričati. Ali, greška je, nećete dobiti ništa na prihodnoj strani značajno, a izgubićete desetine hiljada radnih mesta, jer će ljudi morati da otpuštaju radnike. Do sada su imali nekakav motiv da ulože u kupovinu nekog alata ili opreme, jer su znali da će biti oslobođeni od tog dela poreza na dobit. Vratite taj član 48, ne treba da ga brišete. Mi smo podneli takav amandman. Lično mislim da vi to niste ozbiljno ni prostudirali ili vas vaši saradnici nisu o tome obavestili.
Ono što je takođe loše u poreskim zakonima je što vi svesno idete na dalje smanjenje potrošnje stanovništva i to je pogrešan pravac. Dizanje PDV-a na hranu, na hleb, mleko, šećer, lekove, naravno da neće smanjiti potrošnju tih proizvoda. Ljudi moraju da jedu hleb, meso, ko može, mleko, ali će zato da se odreknu kupovine nekih drugih dobara. Pašće potrošnja. Takva poreska politika ne doprinosi bog zna kakvom rastu prihoda, što se pokazalo u ovih pet godina, ali sigurno ide u recesionom pravcu, guši proizvodnju.
Moji predlog je – razmislite, možda ćete ovo mišljenje uvažiti nakon sedam meseci, ali će tada biti skuplje. Promenite kurs, odustanite od tih mera koje guše proizvodnju i probajte da date podsticaje za investicije.
Pogledajte ove godine, to vam je najbolji dokaz, Srbija ima blagi privredni rast. Sećate se da smo prognozirali da će biti 2%. Biće veći, nešto malo veći. Evo, za deset meseci je procena da je 2,4%, ali tu je negde, kao što smo to prognozirali.
Ako pogledate izvore rasta, na prvom mestu automobilska industrija, nije se ona sama od sebe stvorila, nije se ona stvorila tako što se ambijent popravio, nego su dati ozbiljni investicioni podsticaji kompanijama iz automobilske industrije. Tako je „Fijat“ došao u propalu „Zastavu“, tako je još 150 kompanija otvorilo fabrike komponenti. S takvom politikom ne da treba nastaviti, nego je treba intenzivirati.
Drugi izvor rasta vam je poljoprivreda. Neću danas o tome da pričam, ali smanjili ste budžet za poljoprivredu. To ćemo pričati kada bude rasprava o budžetu. To je pogrešno.
Ono što nije dobro, a ne zavisi od vas i to je, što se nas tiče, URS, veoma alarmantno. Narodna banka Srbije nema poverenja u vašu fiskalnu politiku. Zašto to kažem? Zato što je trenutno inflacija na rekordno niskom nivou zbog smanjene potrošnje, a Centralna banka drži i dalje referentnu kamatu na 10%, što znači da ne veruje da ćete vi uspeti, inače bi snizila drastično kamatnu stopu.
Zašto je kamata Centralne banke 10% i kako očekujete da privrednici i građani dobiju jeftine kredite i jeftin novac ako Centralna banka drži politiku skupog novca?
Čini mi se da neko ne prati u Centralnoj banci šta se dešava u životu. Dok je inflacija bila 10% ili 8% imalo je smisla da referentna kamata bude na nivou nešto iznad stope inflacije, a sada, ako su objavili da je godišnja stopa inflacije u oktobru mesecu 2,5%, a Centralne banke drže na 10%, to je neodgovorno prema ovoj situaciji, jer privrednicima treba novac jeftinije.
Neće nikad banke sniziti svoju kamatnu stopu ako Centralna banka drži na 10%. Ko dobija time? Pa, dobijaju samo te banke koje ulažu pare u papire Centralne banke i time prave aktivnost. Novac se ispumpava iz bankarskog sistema. Umesto da ide ka građanima, da se pumpa potrošnja ka privredi, da se investira, ide u zapise države. To je pogrešna politika.
Nemojte meni da verujete. Pogledajte šta radi danas Evropska centralna banka, a šta rade Federalne rezerve? Pominjali ste vi Evropu, pominjali ste međunarodna iskustva. Znam da ne možemo skroz da upotrebimo njihova iskustva, ali možemo princip. Federalne rezerve danas upumpavaju svakog meseca u američku privredu 85 milijardi dolara. Štampaju novac. Znam da mi to ne možemo i ne treba da radimo. Plus drže kamatnu stopu na nuli maltene i Evropska centralna banka i Federalne rezerve. Znači, princip je politika jeftinog novca, stimulisanje potrošnje umesto politika neselektivne štednje.
Nama preporučuju potpuno obrnutu. Zašto nam to preporučuju? Zato što nema te hrabrosti o kojoj vi pričate. Ne kažem da vi niste hrabri, ali vi niste sami u Vladi. U Vladi ima još resora. Nema hrabrosti da se napadne najveća budžetska stavka na rashodnoj strani, a to su kamate na kredite.
Vi sami znate da je ta stavka bila 14 milijardi dinara 2008. godine, a da je sada 114 milijardi dinara, da je ove godine 90 i nešto bila, sledeće 114, a biće 135 milijardi u sledećoj godini.
Džaba vama dizanje PDV-a na hranu, džaba smanjivanje plata lekarima kada sve to pojedu troškovi na kamatama. Zašto onda ne otplatite prevremene te skupe kredite? Ako ste hrabri kao što kažete, kažite ljudima u Vladi - džaba krečimo.
Ne znam da li to znate, to je jedan grafit koji se pojavi kada neko ofarba svežom belom farbom kuću, a neko mu dođe pa napiše ogromnim slovima – džaba ste krečili. Ja to mogu da kažem Vladi u kojoj vi sedite – džaba krečite.
Ono što je najgore, da li će imati smisla žrtva koju vi tražite od lekara, od profesora, od sudija kojima hoćete da smanjite plate? Neće imati nikakvog smisla. To je uzaludna žrtva. Zašto je uzaludna žrtva? Zato što sve što pokupite od njihovih plata poješće rastući rashodi za kamate, a te dubioze nisu kreirane zaduživanjem samo na stranom tržištu, nego, rekao vam je Čedomir Jovanović, dubioza je „Srbijagasa“,
„Galenike“ iz tog perioda, koje su pokrivane uzimanje skupih kredita ovde u Srbiji od banaka po kamatama koje su 6-7% godišnje. Iz toga ne možete isplivati ne u jednoj godini, već u narednih 100 godina Srbija ne može isplivati.
Ne obraćam se vama, govorim generalno sa dobrom namerom.
Dakle, da li ste se zapitali i da li ste uopšte svesni kada su poslednji put povećane plate lekarima, učiteljima, medicinskim sestrama? Ne znam da li znate kada je bio poslednji realni rast plata? Pre sedam godina, 2006. godine. Vi ste tada bili na studijama. Tada je poslednji put lekar ili učitelj u Srbiji dobio realno povećanje plate. Posle toga stalno je išlo nizbrdo, sedam godina uzastopno, nekada više, nekada manje.
Kakva je poruka onda, na primer, lekarima? Ne mogu da verujem da se vi zalažete za uravnilovku. Vi svima linearno skidate platu, bez obzira da li lekar ima pacijent i gine tamo u toj bolnici na poslu, spašava živote ili je neko ko nema uopšte posla. Nije dobra poruka. Siguran sam da i vi delite to mišljenje sa mnom. Nije dobra poruka ići politikom uravnilovke.
Vi ste zbog toga što nemate vremena, što niste mogli da shvatite kompletnu situaciju u Srbiji, idete linijom manjom otpora, svima linearno da srežete.
Sada ću vam reći nešto što niko neće da čuje. Da bi uspela politika ograničavanja plata i penzija koju zagovaraju MMF i podržava Fiskalni savet baš zbog toga nema hrabrosti da se ide u prevremenu otplatu najskupljih kredita, plate i penzije bi trebalo teorijski, govorim matematički, da se snize jednokratno za 30% do 40%. Vi to znate. To sam ja izračunao sa svojim saradnicima, to ste i vi izračunali, ali na pamet mi nije palo da tako nešto predložim, kao ni vama, jer znate da je smanjivanje plata i penzija za 30% do 40% prvo politički neizvodljivo, socijalno neodrživo i ekonomski kontraproduktivno. Zar mislite onda da je surogat te politike, a to je štrpnete po malo plate i penzije i tako radite narednih 10 godina, rešenje? Pa nije, jer sa tom politikom stalno će vam MMF posle šest meseci kucnuti na vrata i reći – nije dovoljno, fali ti još 300 miliona evra ušteda.
Vi niste morali ni šest meseca da čekate, Fiskalni savet vam je to rekao posle 15 dana. Kako ste objavili vaš budžet i vaš program Fiskalni savet je rekao - to je dobar pravac, ali fali još 300 miliona evra. Gde ćete to da nađete? Da li ćete to za nekoliko meseci dodatno da idete na smanjivanje plata i penzija? To nije rešenje. Uvek će vam tražiti zagovornici politike neselektivne štednje još i još. Nema kraja stezanju kaiša.
Postavlja se pitanje šta mi radimo ovde u Skupštini, šta rade narodni poslanici, šta radi Vlada, jedna, druga, treća, deseta? Da li ima smisla učestvovati u javnom poslu ako je poruka za učitelje, lekare da će do kraja radnog veka imati manju i manju platu ili da penzioneri do kraja života neće videti povećanje penzija i da budu srećni da ima para da se to isplati? To nije svrha života.
Da se makar ostvari cilj zbog koga se sve to radi, a to je snižavanje deficita budžeta javnog duga, nego džaba se kreči. Ako će deficit biti 7,1%, najveći u istoriji Srbije, veći nego ove godine i veći nego one tamo prethodne, pa što onda ljudima smanjujete plate? Kakve veze ima da li će biti za 0,1% ili 0,2% veći? Garantovano idete na još goru situaciju u sledećoj godini.
Zapamtite, 2,4% privrednog rasta Srbija neće videti, moći će samo o tome da sanja ako se ovakva politika i taj kurs nastavi da vodi.
Ovo je moj poziv URS ne samo vama, nego pre svega vašim kolegama u Vladi da razmisle o kompletnoj promeni ekonomskog kursa. Uopšte neću da ulazim u to da li je to trebalo i kada uraditi. Ako su već druge zemlje počele da menjaju tu politiku, trebamo da uradimo i mi.
Ovde imate još jedan problem. Imate potpunu disharmoniju u okviru iste Vlade između vas i ministra privrede. Vi udarate u klin, on u ploču ili obrnuto, kako god hoćete. Vaš kolega je dva meseca zamajavao čitav narod, potpalio preduzetnike da će za jednu trećinu, za 30% da smanji namete na rad, odnosno poreze i doprinos na plate. Ne znam da li ste mu vi to izračunali ili mu je neko drugi to rekao, da bi to još dve milijardi evra dodatnu rupu u budžetu napravilo, pa je onda konačno odustao.
Zašto ne kažete poslanicima da li je tačno da je vaš kolega, jer jako je bitno sa kim radite u Vladi, predlagao da kao kompezatorna mera se uvede akciza na struju, da se porez na dobit poveća na 40%, da se uvede akciza na gas, tri puta da se poveća porez na imovinu građanima? Jeste to on predlagao, srećom pa ga niste poslušali.
Ne znam kako ćete dalje nastaviti da radite kad vam on troši u budžetu 20 milijardi na glupost. Baca novac ne neki otkup potraživanja bivših radnika preduzeća u restrukturiranju, a vi ovde muku mučite da skrpite budžet i ne možete u tome da uspete.
Ono što želim na kraju, ili pri kraju da kažem, mislim da Vlada treba da promeni kurs kompletno u kome ide. Da se ide na agresivno stimulisanje investicija, da se ide na poreske podsticaje za proizvodnju i zapošljavanje, a da se budžet i problem deficita rešava kroz razduživanje. Dve i po milijardi evra treba prevremeno otplatiti najskupljeg kredita da bi mogli lakše da dišemo. Bez toga džaba krečite.
