Drugo vanredno zasedanje , 12.06.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Drugo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/122-14

3. dan rada

12.06.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:00 do 17:05

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (12.6.2014.)
  • Zajednički jedinstveni pretres o predlozima odluka iz tačama 5. i 6. (2014)
  • Zakon o zaštiti potrošača (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim komunikacijama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poštanskim uslugama (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 133. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Biljana Hasanović Korać i Aleksandar Senić.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Upravo ovaj amandman na član 133. je nešto što je ministar rekao da će biti uređeno podzakonskim aktom i to je razlog zbog koga je ovaj amandman, tako makar stoji u obrazloženju, odbijen. Upravo je sugestija agencije bila da se, a ovaj član govori o postupku upisa u evidenciju, sugestija agencije je bila da se ovaj postupak i šta je sve potrebno da bi neko udruženje ili savez bilo evidentirano reguliše zakon podzakonskim aktom kao jednim vidom uspešnije i bolje borbe protiv korupcije.
    U tom smislu, mi smo predložili da se doda jedan stav u članu 133. koji govori šta sve sadrži evidencija iz člana, znači, naziv udruženja, datum osnivanja, datum upisa, rešenje o registraciji, statut, matični broj, poreski identifikacioni broj, adresu, sedište, telefon, adresu, internet stranice, elektronske pošte, ime i prezime zastupnika, organe i članove udruženja ili članove saveza, projekte.
    U smislu člana 136. ime i prezime predstavnika udruženja, odnosno saveza ko je član nacionalnog saveta, ime i prezime predstavnika udruženja, odnosno saveza u Savetu potrošača. Iako je ministar sad ponovio i u razlozima za odbijanje ovog amandmana stoji da će to biti rešeno podzakonskim aktom, mi i dalje mislimo pošto će sve ove stvari da se nađu u tom podzakonskom aktu da je bolje rešenje da se to nađe u samom zakonu, jer na taj način postiže se veća transparentnost u radu državnih organa.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 134. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Biljana Hasanović Korać i Aleksandar Senić.
    Vlada nije prihvatila amandman u osnovnom tekstu, a o ispravci se nije izjasnila.
    Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nije prihvatio ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Ovaj član i amandmani odnose se uslove za upis u evidenciju i ministar je nešto o tome govorio da treba da se prati koji savezi ili udruženja stvarno rade i postoje, učestvuju u nekim projektima i na koji način troše budžetska i druga sredstva.  Upravo u skladu sa tim je i naš amandman koji govori da u jednom od uslova za upis u evidenciju je da u oblasti zaštite potrošača da je aktivno najmanje tri godine i da je u tom periodu vodilo najmanje jedan ili učestvovalo kao partner u najmanje tri projekta u oblasti zaštite potrošača.
    Još neke izmene tehničkog karaktera u ovom članu, ali mislim da je važno da zakonom predvidimo da u radu Saveta potrošača kao predsednici udruženja ili saveza budu stvarno ona udruženja ili savezi koji se aktivno bave zaštitom potrošača, a neka fiktivna udruženja koja su možda u jednom trenutku osnovana, praktično obezbedila sebi zastupljenost u nacionalnom savetu, a onda u vremenskom periodu ne rade ništa na zaštiti potrošača i mislim da je šteta ako se ovaj predlog našeg amandmana ne prihvati.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 136. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Čikiriz.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima narodni poslanik Mirko Čikiriz.
    ...
    Srpski pokret obnove

    Mirko Čikiriz

    Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
    Hvala predsedavajući.
    Prateći uporedna zakonodavstva zapazio sam da su u Italiji regulisali Zakon o zaštiti potrošača u ovoj odredbi na način koji sam ja predložio, da se od procenta naplaćenih kazni od trgovaca i davalaca usluga deo tih kazni ide za finansiranje i rad udruženja i saveza koji se bave zaštitom potrošača.
    Pošto je član 136. Predloga zakona regulisao da aktivnosti evidentiranih udruženja, odnosno saveza mogu da se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta Republike Srbije sa ovim zakonom, strategijom i planom rada Vlada i ja sam predložio da se podzakonskim aktom Vlade utvrdi koji procenat od naplaćenih kazni se uplaćuje evidentiranim udruženjima, odnosno savezima i po kojim kriterijumima, da bi smo postigli dva efekta.
    Prvi, da udruženja koja se bave zaštitom interesa potrošača dobiju još jedan izvor finansiranja što bi unapredilo njihov rad, edukaciju potrošača ali i trgovaca radi obavljanja i onih drugih poslova, nadgledanje tržišta, razrešavanja sporova itd.
    Udruženja i savezi koji se ne samo kod nas nego i u celom svetu bave zaštitom potrošača sreću se sličnom vrstom problema bez obzira na razvijenost tržišta, bogatstvo ponude i tražnje, kvalitet usluga, cene usluga. Ali, krajnji cilj, a mislim i predloga Ministarstva, zakon je načelno dobar jer sadrži načelno sve evropske direktive koje su neophodne. Krajnji cilj nam je da dobijemo jednog zadovoljnog građanina koji živi u normativno uređenom sistemu i zbog toga sam na ovaj način želeo da nađemo još jedan izvor finansiranja ovim udruženjima i savezima.
    Najčešći problemi sa kojima se u svetu i kod nas sreću potrošači su isporuka robe, neispravni proizvodi, cene, monopoli, način plaćanja, posebno kod stambenih kredita i kod finansijskih kredita kod banaka, porast „onlajn“ prevara, odnosno kupovina putem interneta. Problemi su brojni sa prodajnim ugovorima, sa pružaocima usluga, posebno turističkim uslugama, sa stambenim menadžmentom, sa telekomunikacijama, sa poštanskim uslugama.
    Znamo samo koje su kod bili problemi dok nismo imali konkurenciju kod mobilnih operatera i koliko su te usluge u startu bile skupe i kako smo se sami često puta iznenadili kada u inostranstvu vidimo koliko je to bilo jeftinija ta vrsta usluga koje je kod nas bila u začetku. Onda odsustvo konkurencije, kod ugovora o osiguranju često su skriveni opšti i posebni uslovi koji osiguravajući zavodi nude građanima kod zaključenja ugovora o osiguranju. Veliki su prigovori, posebno kod nas, to smo mi često isticali, što nemamo konkurenciju u zdravstvenom osiguranju. Prigovori su kod prava pacijenata itd.
    Ako amandman ne može da se prihvati iz pravno tehničkih razloga, to obrazloženje prihvatam jer sam apsolutno svestan kakvi bi sve poremećaji u Predlogu zakona morali da se naprave da bi se ovakav amandman prihvatio. Jednostavno, nisam imao drugi način da amandmanski intervenišem i da pokušam da pronađem zaduženje i još jedna izvor finansiranja. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Reč ima ministar Ljajić. Izvolite.
    ...

    Rasim Ljajić

    Mi smo u Strategiji za zaštitu potrošača predvideli u predlogu zapravo te Strategije jedan budžetski fond odakle bi se između ostalog finansirale i organizacije za zaštitu potrošača. Međutim, Ministarstvo finansija je apsolutno odbilo tu mogućnost, tako da sada nije postojala nikakva šansa da podzakonskim aktom Vlade mi definišemo da deo od kazni ide na račune organizacija za zaštitu potrošača. To jesu bili njihovi zahtevi u javnom raspravi, ali smo i njima objasnili da je u ovom trenutku to nemoguće.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Na član 136. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Biljana Hasanović-Korać i Aleksandar Senić.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku, prihvatili su amandman, Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 137. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Biljana Hasanović-Korać i Aleksandar Senić.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku, nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Ovo je u skladu sa jasnijim definisanjem odnosa Saveta potrošača, Ministarstva i Udruženja. Ovde se govori da će prilikom utvrđivanja ispunjenosti uslova za brisanje iz evidencije, da je Ministarstvo dužno da zatraži mišljenje Saveta potrošača.
    Mi smo predložili da stoji reč „savetodavno“ mišljenje, jer mislimo da je ovo primerenije odnosu između Ministarstva i Saveta. Ministarstvo nije predložilo, pozivajući se na načine na koji je definisano kako Savet potrošača postupa u skladu kada dođe ovo mišljenje, odnosno kada dođe iz Ministarstva zahtev mišljenje za brisanje evidencije, pozivajući se na sledeći član koji smo mi takođe amandmanom promenili, tako da su ovaj amandman i sledeći amandman uslovljeni i imaju smisla ako se prihvate u paketu.
    Smatramo da je ovo rešenje bolje i na bolji način utvrđuje odnos Ministarstva i Saveta potrošača.