Poštovani potpredsedniče Skupštine, poštovani potpredsedniče Vlade, poštovane koleginice i kolege, na ovom primeru i prihvatanju ovog predloga amandmana, našeg kolege Marijana Rističevića, uz svo poštovanje njegove kreativnosti i spremnosti da predloži ovakav amandman, mislim da vidimo način na koji usvajamo ovaj zakon.
Kritikovao sam, uz sve pohvale koje sam imao za neka rešenja, posebno u Zakonu o poštanskim uslugama, ali znamo u kojoj proceduri donosimo ovaj zakon. Zakon donosimo po hitnom postupku. Ovde se pokazuje pristup kojim smo krenuli u donošenje ovog zakona. Na Odboru za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije, posle izveštaja predstavnika RAPUS-a, čuli smo jedan od predloga jednog od članova upravnog odbora RAKUS-a, da bi bilo dobro usvojiti integraciju i RATEL-a i RAPUS-a. Krenulo se sa takvim predlogom izglasavanjem na Odboru. Brzo se reagovalo. Ali, sada u okviru ovog zakona na takvoj reakciji i u zakonu po hitnom postupku imamo predlog koji je tako važan i koji zadire praktično u strateške stvari u podsticaju razvoja IT tehnologija, informacionog društva i telekomunikacionog društva.
Mislim da ovo nije način, jer smo svi puno govorili o našem viđenju i podsticanju razvoja IT u Srbiji, gde ovo ne može da bude sistemski pristup, a to je na predlog Vlade, jedan od poslanika predlaže da se formira, pročitaću deo člana koji se predlaže i dodaje na ovaj zakonski predlog, da će se formirati budžetski fond za unapređenje i razvoj oblasti elektronskih komunikacija i informatičkog društva, dakle, budžetski fond za unapređenje i razvoj u oblasti elektronskih komunikacija i informatičkog društva. Osniva se radi evidentiranja sredstava iz člana 27. itd.
Budžetskim fondom upravlja ministarstvo. Sredstva za finansiranje budžetskog fonda obezbeđuju se iz sredstava iz člana 27. stav 6. koja se uplaćuju na odgovarajući račun propisan za uplatu javnih prihoda budžeta Republike Srbije i drugo, donacija.
Dakle, nema jasnog uvida u to na koji način će se budžet finansirati, a Vlada na predlog ministarstva donosi godišnji program korišćenja sredstava budžetskog fonda za finansiranje aktivnosti i mera unapređenja razvoja oblasti elektronskih komunikacija i informatičkog društva.
Mislim da ovo nije sistemsko rešenje, sa ovakvim načinom i sa predlogom amandmana, jer smo mi govorili o mnogim sistemskim pristupima, a podsetiću vas da je prethodna Vlada u ovom istom sastavu, praktično, koalicionom, 18. novembra 2013. godine donela neke sistemske stvari koje su važne za razvoj IT i ovih tehnologija, informacionih i komunikacionih, a to su da se poveća niža stopa PDV-a sa 8% na 10%, ili da se podigne stopa PDV-a za računarsku opremu od 8% do 20%.
Zatim, govorimo o nekim rešenjima koja nisu sistemska i koja nisu podsticajna za ljude koji rade u ovoj oblasti informacionih tehnologija, telekomunikacija, ljudi koji imaju viši nivo zarada zbog njihovog profila i njihovog obrazovanja, pa onda donosimo sistemske mere uvođenjem tzv. solidarnog poreza i načina na koji će se destimulisati oni koji imaju tu vrstu znanja. Mislim da to pokazuje, pre svega, jedan nedosledan pristup, posebno u sistemskom smislu, jer ovo nije amandman koji će na sistemski način rešiti naše izazove u IT-u.
Svakako je aktuelna i ova tema koju vidimo danas, ovu vest od pre pola sata, o statusu pojedinih univerziteta u Republici Srbiji. Mislim da prosto za sistemsko unapređenje i IT i informacionih tehnologija i komunikacionih tehnologija treba tražiti, pre svega, u inovacijama i inovacionom pristupu i podsticaju univerziteta koji će na takav način graditi tu sistemsku stvar.
Dakle, ovo je samo jedan od amandmana koji pokazuje nedovoljno sistemski pristup. Mislim da je verovatno namera dobra, ali je očigledno nedovoljno izgrađena. Vlada je prihvatila jedan ovakav predlog. Mislim da je time pokazala nedovoljnu sopstvenu spremnost da one strateške ciljeve koje smo čuli i u ekspozeu našeg premijera i ove Vlade prosto ne sprovodi na pravi način.
Po meni, ovo pokazuje samo jednu nedovoljnu spremnost i, čini mi se, po malo i površnost u prihvatanju ovakvog amandmana i iskazivanju odnosa prema tako važnoj oblasti kakve su informacione i komunikacione tehnologije u Srbiji.
