Poštovani predsedavajući, poštovane kolege, poštovana gospođo ministarka, osećala sam potrebu da se javim iz dva razloga. Prvo, želim da podržim amandman kolege Karića. Drugo, da pokušamo da vratimo celu ovu diskusiju u okvire današnje teme i da ne širimo sa ovakvim ocenama kakve smo malopre čuli na razne teme. Ne vidim razloga da se na ovakav način priča i da se stvara tenzija.

Gospođo Lazić, ja vas veoma uvažavam. Svako ima pravo da na svoj način obrazloži zašto neki amandman prihvata ili ne prihvata.

Govorim o činjenicama koje su se ovde iznosile.

Pažljivo sam slušao prethodnog govornika. On je čitavo vreme govorio o amandmanu, svojim rečima, ali je govorio o amandmanu.
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Dušan Petrović, prof. dr Janko Veselinović, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

Zahvaljujem.
Vlada je predložila član 3. On se bavi sadržinom državnog programa obnove. On glasi – državni program obnove sadrži naročito: 1) oblast u kojoj se sprovode mere i teritoriji na kojoj se sprovode mere, 2) analizu zatečenog stanja i nastale štete i sagledavanje mogućih daljih štetnih posledica poplava, odnosno dejstva klizišta, 3) mere koje treba preduzeti radi obnove, odnosno sanacije posledica poplava, odnosno dejstva klizišta, 4) način i obim sprovođenja mera, kao kriterijume za sprovođenje mera, 5) redosled sprovođenja mera, 6) rokove za sprovođenje mera, 7) organe državne uprave nadležne za koordinaciju, odnosno nosioce sprovođenja pojedinih mera i aktivnosti, 8) procenu potrebnih finansijskih sredstava i izvore finansiranja, 9) korišćenje republičkih robnih rezervi i 10) druge potrebne elemente.
Državnim programom obnove može se predvideti da će se privremeno na području pogođenom poplavom iz sredstava utvrđenih u članu 5, a to je redosled sprovođenja mera, stav 1. tačka 1), tačka 4), tačka 8) i tačka 10) ovog zakona finansirati i pojedina prava i usluge koje se u skladu sa opštim propisima finansiraju iz budžeta jedinica lokalne samouprave. Državni programi obnove izrađuju se na osnovu izveštaja i nalaza organa državne uprave, stručnih mišljenja, drugih organa i službi javnih preduzeća i drugih subjekata, kao i izveštaja i predloga nadležnih organa jedinica lokalne samouprave.
Mi smo predložili, a gospođa ministar i Vlada je prihvatila, da zadnji stav glasi – državnim programom obnove može se predvideti da će se privremeno na području pogođenom poplavama iz sredstava utvrđenim u članu 5. stav 1. tačka 1), tačka 4), tačka 8) i tačka 10) ovog zakona finansirati i pojedina prava i usluge, pa se dodaju reči: „čije vršenje, odnosno pružanje je od značaja za sprovođenje programa obnove koje donose jedinice lokalne samouprave“.
Smatrali smo da se predloženim amandmanom preciziraju koja prava i usluge mogu biti finansirana iz sredstva za otklanjanje posledica poplave, čime se sprečava zloupotreba i onemogućava potencijalno koruptivno ponašanje, a ujedno se obezbeđuje efikasnije praćenje korišćenja sredstava. Izuzetno nam je drago što smo imali isti stav i isto mišljenje kao Vlada Republike Srbije. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Za reč se javio po amandmanu narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.

Ovaj amandman je dokaz naše posvećenosti da zakon bude što bolji i da učinimo da obnova koja se realizuje nema mogućnosti da se pretvori, odnosno nabavke po ovom postupku da se pretvore u nabavke za one potrebe koje nemaju veze sa obnovom. Naime, postojala je mogućnost da se u opštinama, koje su pogođene poplavama, vrše nabavke mimo Zakona o javnim nabavkama prema ovom zakonu koji se tiče otklanjanja posledica od poplava i da njima budu obuhvaćeni i neki poslovi koji su u ovom zakonu samo zato što se nalaze u opštinama u kojima su se desile poplave.
Našim amandmanom, koji je prihvatila Vlada, suzili smo krug mogućnosti zloupotrebe i mogućnosti da neko vrši javnu nabavku po zakonu koji se tiče poplava, a da ona nema nikakve veze sa poplavama.
Nadam se da Vlada, kada je pisala zakon, odnosno zakonopisac nije imao loše namere i da je ovo prihvatanje amandmana znak da su uvideli grešku koju su napravili, ali je ovo ujedno i dokaz koliko je opozicija, mislim pre svega na NDS, odnosno poslaničku grupu NDS, ZZS i Zeleni Srbije, učinila da popravi ovaj zakon i učinila da damo svoj doprinos otklanjanju posledica od poplava. Umesto toga, nažalost, od stranaka vladajuće koalicije dobijamo salvu uvreda koje nisu dostojanstvene u ovom domu.
Smatramo da su Vlada i ministarka trebali da prihvate još neke naše amandmane. Smatramo da je ovo dobar znak, ali nedovoljan da bi ovaj zakon bio do kraja kvalitetan. Da bi on bio zakon koji će biti donesen sa ciljem da se ova situacija sa poplavama završi u narednih 60 dana, mi nemamo utisak da to može prema ovom zakonu, a bogami, ni prema onom što čini Vlada, sem obećanja, na terenu se ništa ne dešava. Zbog toga sumnjamo, uvažena potpredsednice Vlade, da ćete do jeseni završiti ovaj posao. Držimo vas za reč i voleli bi da budete u pravu i da kao deo vladajuće koalicije ispunite makar jednu obavezu koju ste dali građanima Srbije.

Reč ima potpredsednik Vlade prof. dr Zorana Mihajlović.

Od 32 predložena amandmana, usvojeno je šest. Radi istine, kada govorimo o ovom stavu, odnosno ovom amandmanu koji ste vi predložili, taj stav člana 3, bez ovoga što ste vi predložili, davao je pravo Vladi da kroz državni program direktno radi u određenoj lokalnoj samoupravi, pomaže toj lokalnoj samoupravi za ona prava za koja bi bilo prirodno i određeno da se to radi iz budžeta jedinice lokalne samouprave.
Vašim amandmanom, koji smo tu stavili, omogućili smo da, ovo što sam sada rekla, stoji plus da se lokalna samouprava saglasi sa tim što će država državnim programom direktno da deluje, iako bi lokalna samouprava trebala to iz budžeta da finansira.
Ne znam gde ste našli da iz ovog stava, iz ovog amandmana, bi se Zakon o javnim nabavkama kršio, možda i ne bi se ispoštovao. Nisam razumela da vašim amandmanom, odnosno ovim ovde delom, koji smo dodali u ovaj stav, koji tretira, ponoviću, mogućnost da država direktno državnim programom pomogne lokalnoj samoupravi, a ona prava koja bi trebalo da finansira lokalna samouprava, to znači da ste poboljšali time što se ne bi, sumnjali ste, poštovao Zakon o javnim nabavkama. Kako god. Mi smo amandman prihvatili. Zašto ne bi dodali i to da lokalna samouprava treba da se složi sa tim, a to da li će Vlada ispoštovati svoja obećanja, ova Vlada svoje obećanje poštuje. Između ostalog, donosimo ovaj zakon koji treba da ubrza procedure da ljudi koji su ostali bez svojih kuća, te kuće moraju da imaju… Putna i železnička infrastruktura će do 1. oktobra biti sanirana. Ono što smo obećali, to ćemo i uraditi. Ono što će ostati i što neće moći da se stigne, da se uradi do jeseni jeste energetika, a sve drugo će biti rešeno.

Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović, po amandmanu.