Šesto vanredno zasedanje , 18.07.2014.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/195-14

4. dan rada

18.07.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 19:10

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Svi oni koji dobijaju svoje kuće ili šta god se bude radilo, svi će imati građevinsku dozvolu, bez obzira da li su u prethodnom periodu bili bez građevinske dozvole i da li su nelegalno izgradili svoje objekte.
Dakle, nećemo dozvoliti da ove kuće koje radimo 485 kuća prvo budu na mestima na kojima ne mogu da budu i plus da budu bez građevinske dozvole. Građevinsku dozvolu radi investitor, Kancelarija, odnosno država i lokalna samouprava. Dakle, svi će imati građevinsku dozvolu kako je to članom 143. Zakona već predviđeno u ovom roku. Nećemo ostaviti situaciju da budu opet nelegalni.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na osnovu člana 157. stav 6. i člana 161. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, na član 26. amandman je podneo Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije.
Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na naziv člana 27. i član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Dušan Petrović, prof. dr Janko Veselinović, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da amandman nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik Blagoje Bradić.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Član 27. se nalazi u delu zakona koji obrađuje kriterijume za sprovođenje obnove porodičnih, stambenih objekata i on glasi – obnova porodičnog stambenog objekta koji je srušen usled dejstva poplave ili aktiviranjem klizišta, odnosno objekta za koji je nadležni organ doneo rešenje o zabrani korišćenja objekta, sprovodi se izgradnja novog objekta u skladu sa državnim programom obnove. Obnova stambenog objekta koji je srušen usled dejstva poplave ili aktiviranjem klizišta, na lokaciji koja nije pogodna za građenje, neadekvatnih hidrološki, geološki ili urbanistički uslovi, vrši se izgradnja novog objekta na lokaciji pogodnoj za izgradnju isplatom novčane pomoći ili kupovinom druge nepokretnosti do vrednosti novog objekta koji bi fizičkom licu bio opredeljen u skladu sa kriterijumima iz državnog programa pomoći.
Mi predlažemo da se dodaju dva nova stava koji glase – vlasnik objekta iz stava 1. i 2. koji je osiguran, a koji se obnavlja na osnovu ovog zakona dužan je da pravo na premiju osiguranja za oštećenje ili uništenje tog objekta prenese u korist budžeta Republike Srbije do donošenja odluka o obnovi objekta. Ako vlasnik objekta ne postupi na način utvrđen u stavu 3. ovog člana, ne može ostvariti pravo na obnovu ovog objekta na osnovu ovog zakona.
Dosadašnji stav 3. postaje stav 5. i završava se stavom kojim prihvatamo kriterijume za sprovođenje obnove objekta iz stava 1. i 2. ovog člana, utvrđuju se državnim programom obnove.
Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Reč ima prof. dr Zorana Mihajlović, potpredsednik Vlade. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Ono što je osnovni problem, što ste videli iz obrazloženja, nije adekvatan izraz koji ste upotrebili. Premija osiguranja je nešto drugo, treba da ste osigurani na iznos. Odmah da vam kažem, to će biti u državnom programu kao jedan od kriterijuma i u poslednjoj rečenici vam se to i kaže – kriterijum za sprovođenje obnove biće utvrđen državnim programom.
Biće sasvim sigurno, jer mi smo hteli da prihvatimo amandman, ali nije bilo moguće zbog ovog izraza.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 37. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Karić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Ivan Karić. Izvolite.
...
Zeleni Srbije

Ivan Karić

Socijalistička partija Srbije
Uvaženi predsedavajući, poštovana potpredsednice Vlade, uvažene koleginice i kolege, nadam se da se neće nastaviti manir diskreditacije poslanika i da će predsedavajući Skupštine sledeći put zaštititi poslanika.
Što se tiče amandmana na član 37, još jednom zaključujemo da nedostaje državni program obnove i bilo bi od pomoći da je nacrt ili predlog programa bio u Skupštini, onda bismo možda lakše i bolje predavali ove amandmane.
Mi smo ovde predvideli da bi eventualno mogla da se isplati pomoć za obnovu poljoprivredne proizvodnje, da se dodeljuje posebno za troškove sanacije, odnosno rekultivacije i remedijacije poljoprivrednih zemljišta koja su devastirana poplavama. U naselju u kojem ja živim, u okolini poljoprivredne površine su bile po nekoliko nedelja pod vodom, pa onda pod nekim crnim muljem za koji samo pretpostavljamo da je najrazličitijeg hemijskog sastava da verovatno i nekih toksičnih supstanci ima u sebi.
Sa željom da popravimo i ovaj član i da dođemo na neki način do državnog programa za obnovu posle poplava imali smo želju i predložili smo ovaj amandman. Bez obzira na sve, pretpostavljam da će ovaj zakon biti donet, ovaj zakon je neophodan i obrenovčanima i ljudima koji žive u Lazarevcu, Krupnju, ovaj zakon je neophodan da bi se obnovila zemlja.
Iako se ne slažem sa mnogim stvarima, iako sam bio izložen otvorenim uvredama danas, na moju pomoć možete da računate i spreman sam da pomognem u realizaciji programa obnove zbog toga što volim ovu zemlju i zbog toga što živim u gradu koji je najviše pretrpeo u poplavi. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na naziv odeljka 6. i na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Marko Petrović, prof. dr Janko Veselinović, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić i Balša Božović.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Amandman koji smo kolega Borislav Stefanović, Balša Božović i ja podneli na član 41. tiče se odredbi kojima se definišu donošenje odluka o vrsti i visini pomoći, tako da definiše postupak za dodelu pomoći koja je utvrđena ovim zakonom, odlučivanje o vrsti i visini pomoći, rešenja o vrsti i visini pomoći koja donose nadležni organi jedinica lokalnih samouprava. Govori o tome da se na rešenje koje donose nadležni organi može izjaviti žalba, rešenje komisiji za utvrđivanje štete od elementarnih nepogoda je konačno i protiv njega se može voditi upravni spor. Konačno rešenje dostavlja se kancelariji.
Mi posle šestog stava dodajemo sedmi koji glasi – jedinice lokalne samouprave iz člana 1. stav 2. ovog zakona imaju pravo da prime u radni odnos na određeno vreme do godinu dana od dana početka primene ovog zakona potreban broj stručnih radnika radi obavljanja poslova iz ovog člana bez saglasnosti Vlade Republike Srbije predviđene Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srbije.
Taj Zakon o budžetskom sistemu podrazumeva za sve vrste ovakvih dodatnih poslova i za recimo poslove iz usluga socijalne zaštite, iz raznih drugih vrsta odluka, podrazumeva da Vlada Republike Srbije daje saglasnost ako hoćete nekog da angažujete.
Samo u jednoj rečenici digresija, taj zakon je ugasio sistem socijalne zaštite u Srbiji. To je nesrećom druga tema i nije direktno vezana za ovo, ali posledice primene ovog zakona, posledice procedura za odobravanje. Nikoga ne smatram krivim niti smatram da bi bilo ko tu radio išta bolje. Na žalost, znam kako sistem funkcioniše. U ovom slučaju prosto ako znate kakva je situacija u lokalnim samoupravama, ne postoje ljudi koji mogu da urade ovaj član 41.
Jedini razlog zašto smo ovo predložili je da upravo svi kratki rokovi, jedini rok koji smo mi produžili je u sledećem amandmanu o samim prijavama, iz drugih razloga. Razumem obrazloženje, ovo je jedno od retkih obrazloženja koje je u redu, koje nam je Vlada dala za ovih nekoliko zakona. Da li ovde u ovom ministarstvu neko više čita nego u drugim? Ne znam, to ću rešiti, ali ja ću to javno kazati ako tako bude.
Dakle, razumem obrazloženje. Nema razloga da se ovo posebno izdvaja. Vlada ima svest o posebnoj odgovornosti kada su ovi poslovi u pitanju i ako treba postupaće iz tih razloga brže u davanju saglasnosti nego u drugim slučajevima, ali baš zato da bi se izbeglo, odatle je naš amandman.
Ne tražim ni odgovor ni razloge, razumela sam, samo želim da javno podelim argumentaciju da bi ostalo i nadležnima u ministarstvu i ministarki svest o tome da će ovo biti važno kao prepreka koju treba preskočiti da bi se poslovi u lokalnoj samoupravi stvarno obavili.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 42. amandman je podnela narodni poslanik Zlata Đerić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik mr Zlata Đerić. Izvolite.