Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 07.10.2014.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Dragan Šutanovac

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Gospodine ministre, ovo je upravo amandman na osnovu koga se pre nekoliko dana ovde u parlamentu vodila izuzetno žučna rasprava. Naime, smatrao sam tad, a smatram i danas, a vidim da je većina, koju predstavlja Zoran Babić, podnela amandman gotovo istovetan kao što sam ja predlagao pre nekoliko dana, a i ovde ga imamo zvanično, da je potpuno neprofesionalno da neko ko zatraži dozvolu za izvoz ili za uvoz nema vremenski rok trajanja u kome tu dozvolu može da dobije.
Obaveza vašeg ministarstva je da izdate u roku od 10 dana. To je vama na čast, kao ministarstvu. Malopre smo pričali o tome da za neke poslove treba da se sastane i Savet za nacionalnu bezbednost, koji se sastaje jednom u šest meseci ili, koliko znam, u poslednje vreme se ne sastaje uopšte. Pošto u ovoj državi više nemamo Savet za nacionalnu bezbednost, nemamo koordinatora službi, odnosno šefa biroa, imamo jedan opšti raspad u MUP, koji gledamo kroz medije, imate situaciju u kojoj, po predlogu zakona, ne postoji nikakav vremenski rok, osim toga da u roku od 10 dana, kada dobijete sve saglasnosti, saglasnost izdaju Ministarstvo odbrane, Ministarstvo unutrašnjih poslova i Ministarstvo spoljne politike.
Smatrali smo i smatramo da je neophodno da se njima izda rok u kome moraju da izdaju negativno mišljenje ili pozitivno.
Podsećam, nije to nikakva mudrost. Znači, ne postoji mudrost. Ministarstvo spoljnih poslova, kasnije smo definisali, videćete u članu 17, tačno ima na osnovu čega izdaje svoju saglasnost. Da li je ta zemlja pod sankcijama, da li narušava neki regionalni mir, da li je sa nama u nekim neprijateljskim odnosima? To može vrlo brzo da se reši. Ista stvar je i u odbrani. Da li oružje može da ugrozi bezbednost naše zemlje? To koje mi prodajemo ima ga na tržištu celog sveta, da se ne lažemo. Nije to nešto što može da ugrozi našu zemlju. Mi nemamo neke nevidljive bombardere koji bi mogli nama da se vrate. Sve to može vrlo brzo da se uradi. Dali smo rok u našem amandmanu da taj rok bude 30 dana.
Takođe, ukoliko ne dođe do izdavanja dozvole, onda Vlada odlučuje po tom pitanju i tu smo dali rok od 60 dana. Smatram da je to nešto što je neophodno sa aspekta sigurnosti onih koji pregovaraju oko posla. Ovo nisu poslovi u kojima imate izlog, pa naiđe kupac, pa mu vi prodate burek na licu mesta. Ovo su poslovi u kojima ljudi, izvoznici, proizvođači, SDPR, ulažu velika finansijska sredstva kako bi držali svoju prodaju mrežu širom sveta. Ukoliko investiraju veliki novac, a nemaju rok u kom planiraju da ga vrate, to je potpuno neprofesionalno, da kažem, ne privredno funkcionisanje, odnosno ponašanje.
Na ovaj isti član je podnet amandman i kolege Babića. Očigledno da su povukli ono što su mislili pre neki dan. Tu je gospodin Gašić nama objašnjavao kako postoje rokovi, ali u zakonu ih nema. Možda postoje neki interni rokovi, kojih niko ne mora da se pridržava.
Apelujem na vas da razmislite i mislim da je naš predlog dramatično bolji od predloga koji je dao gospodin Babić. Prihvatite to, jer to će vama biti olakšanje, jer vi ćete imati problem. Neće niko podnositi zahtev za izdavanje dozvole Ministarstvu odbrane, nego će vama da podnese zahtev. Ako vi kasnite, vas će neko u novinama, medijima, u Skupštini, da zapita – zbog čega vi to niste uradili?
Da dođete ovde da nam objašnjavate kako nije neko ministarstvo dalo saglasnost na vreme, saglasnost može da bude negativna ili pozitivna, potpuno je apsurdno. Znači, preuzimate na sebe obavezu po Predlogu zakona u kojoj ne postoji vremenski rok.
Sada da se vratimo na početak. Ovo je zemlja u kojoj se vodi navodno velika borba protiv korupcije. Znate li šta znači mesec dana u ovom poslu ili 15 dana? Ako neko dobije ima diskreciono pravo da dobije malo brže od ovog drugog. U tri dana može posao od 100 miliona da se izgubi. Zašto bi neko imao to pravo i tu mogućnost da to radi, bilo ko da je? Neka je sam premijer. Što bi njemu davali tu mogućnost. Što bi on to prihvatio na sebe.
Dakle, sve što znači otežavanje, a ovo je Predlog zakona kakav je formulisan, a znam sticajem okolnosti, ministar Gašić me je optužio da mnogo znam, znam da to nije vaša ideja, znam da postoji administracija koja hoće da upravlja sistemima i mimo ministara i dešavalo se i ranije. Nije to ništa novo. Znači, samo vas molim da prihvatite ovaj amandman u vašem interesu i interesu onih ljudi koji rade u proizvodnji pre svega, pa i ovih koji trguju. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar u Vladi, dr Rasim Ljajić.

Rasim Ljajić

Praktično smo prihvatili amandman kada govorimo o roku od 30 dana. To je amandman gospodina Babića, a i ovaj drugi deo vašeg amandmana nismo mogli da prihvatimo iz razloga što po Zakonu o upravnom postupku postoji taj rok od 60 dana. Znači, sve ono što je sadržano u vašem amandmanu suštinski imamo sada u odredbi ovog zakona. Rok je 30 dana i 60 dana na osnovu Zakona o opštem upravnom postupku ukoliko su potrebne dodatne provere.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima Dragan Šutanovac.
...
Demokratska stranka

Dragan Šutanovac

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Mislim da vodimo zaista dobru raspravu. Ne mislim da je dobro da se u vašem zakonu oslanjate na druge zakone. Znači, u jednom delu imate situaciju u kojoj se oslanjate na Zakon o Vladi. Zakon o Vladi se izglasava prilikom formiranja svake vlade. Šta bi to značilo? Značilo bi da kada se formira neka nova vlada mora da se menja i ovaj zakon. Zakon o upravnom postupku može da se promeni. Šta ćemo onda? Zbog čega bi izbegli da to definišemo ovde jednoznačno i nemojte da gledate šta rade drugi. Molio bih da se fokusirate na ovaj posao jer danas donosite odluku da li će to da ide brže ili sporije. Na vama je ako hoćete brže, a ako nećete, šta da radim? Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima šef poslaničke grupe SNS, narodni poslanik Zoran Babić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem se gospodine predsedavajući.
Izrečene su neke stvari oko borbe protiv kriminala i korupcije. Rečeno je i – navodne borbe protiv kriminala i korupcije. Znate, i borba protiv kriminala i korupcije ima svoje merljive kvalifikacije. Ukoliko ta kritika dođe od predstavnika režima za vreme čije vladavine smo bili na 87 mestu po borbi protiv kriminala i korupcije, da čak u 2010. godini nismo imali ni strategiju protiv kriminala i korupcije, kao da živimo u nekom veoma uređenom društvu, ako smo za dve godine napredovali sa 87 na 72 mesto, na kome smo bili 2013. godine, to je dramatična borba protiv kriminala i korupcije.
Ako u Specijalnom sudu za organizovani kriminal imate Specijalni sud za organizovani kriminal koji je verovatno služio do 2012. godine da se čuvaju neki predmeti jer je bilo dva predmeta, dve optužnice su bile do 2012. godine, tamo čuvale neke fioke ili čuvane u fiokama, da bi od 2012. godine, odnosno tokom 2013. godine 158 optužnica pred Specijalnim sudom za organizovani kriminal bude podignuto i 158 optužnica potvrđeno. E, to se zove borba protiv organizovanog kriminala i korupcije.
Kada takva neka primedba dođe od predstavnika režima koji nije imao ni strategiju, nije razmišljao, već možda gajio takve odnose u našem društvu, onda je tako nešto u najmanju ruku licemerno.
U ime poslaničke grupe SNS sam predložio amandman na član 16. On se odnosi na stav 5. tog člana, zato što kao tehnokrata, kao tehničko lice, a i predlagač ovog zakona je tehničko lice, tako da mislim da možemo da se razumemo, da čim ne postoje rokovi, čim su ti rokovi elastični, rastegljivi, čim je to 10 dana od pribavljanja poslednjeg mišljenja, a to poslednje mišljenje ne znamo kada ćemo da dobijemo, mislim da je rešenje koje sam u ime SNS predložio i dobio podršku Vlade RS, zahvaljujem se i Vladi i vama gospodine Ljajiću, gde se ne ostavljaju rokovi, kao što ih predlagač daje za 30 pa za 60 dana, pa za ne znam ti koliko dana, već od trenutka podnošenja zahteva 30 dana je rok na koji Vlada u celoj infrastrukturi mora da odluči i da se izjasni i mislim da je to pravi odnos države koja želi da radi brže, u interesu građana RS, namenske industrije, investitora, svakoga ko dođe ili ko živi u RS.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Srpska napredna stranka
Morao sam da reagujem, a možda je i gospodin ministar hteo da reaguje. Malo pre smo čuli jednu neverovatnu rečenicu. Hoću da verujem da je to lapsus da neko kaže – pa ne morate ovim zakonom da se vezujete za neki drugi zakon, pa se spomenuo Zakon o upravnom postupku. Prosto, ovako nešto morate da uskladite sa Zakonom o upravnom postupku. To je nešto što je obavezujuće i što morate da uradite, tako da je možda neku državu drugačije shvatao, pa da može da bude i neko bezvlašće, ali zaista hoću da verujem da naši poslanici ozbiljno shvataju državu i da je ovo bio lapsus govornika koji je onako nešto izrekao.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Narodni poslanik Dragan Šutanovac po amandmanu. Molim vas da ne koristite kao repliku.