Zahvaljujem gospođice Jovanović.
Za reč se javio ministar u Vladi, gospodin Vanja Udovičić.

U pravu ste da smo ovde možda prekasno pred vama sa Predlogom zakona o sprečavanju dopinga. Javna rasprava i rad na ovom zakonu rađen je pre konstituisanja nove Vlade, rađena je javna rasprava za vreme same tehničke Vlade i zbog toga se ponovila ponovo celokupna javna rasprava. Baš zato što smo želeli da ne idemo po ubrzanom postupku, išli smo normalnim putem, i zato danas smo pred vama sa zakonom koji jeste prošao opštu javnu raspravu.
Nije bilo mnogo sugestija ni prvi ni drugi put. Znači, dva puta sam obavljao de fakto istu javnu raspravu sa istim ljudima, pozivali smo sve relevantne stručnjake iz oblasti sporta da se priključe. Drugi put smatrali su da nemaju šta novo da kažu na Predlog zakona, smatrali su da je zakon dobar takav kakav jeste napisan i zbog toga, ponavljam, procedura je cela ispoštovana, od objavljivanja do sprovođenja.
Slažem se sa vama, kao što sam rekao, i drugim narodnim poslanicima, poslaćemo izveštaj sa javne rasprave da se ljudi ne bi mučili tražili, ali opet je jako šturo štivo koje uopšte piše o samoj javnoj raspravi, to je zbog inercije samog ministarstva. Ali, opet kažem, ovo je bio jedini moguću rok da se nađemo u Skupštini. Čak smo insistirali da što pre dođemo pred vas, narodne poslanike, i pred građane Republike Srbije da bismo što pre pokrenuli, da bi mogli da usaglasimo i podzakonske akte, da ne bismo probijali nikakve rokove i bili na štetu naših sportista. Posle ću vam odgovoriti na rekreativce.
Sportisti su i te kako upoznati sa ovim zakonom, možda sa listom nedozvoljenih supstanci ne verujem da jesu, jer ni ne mogu da izgovore te supstance koje su na toj listi. Zato i postoji Antidoping agencija koja pomaže svim sportistima, na raspolaganju je svim sportistima, dostupna je, moram reći, 24 sata svim sportistima, baš da bi se otklonile sve nedoumice. Mislim da mnogi od nas sada da pročitamo, ne znamo šta u suštini znači ta supstanca.
Ono što nisam rekao u uvodnom izlaganju, sportista može da traži u jednom trenutku izuzimanje neke od supstanci zbog same terapije. On je dužan da obavesti lekara da je profesionalni sportista i lekar je dužan da prilagodi terapiju ka njemu, ali ako imate dijabetičara i asmatičara, on ceo život mora da sprovodi svoju terapiju u kojoj se nalaze određene dozvoljene doping supstance.
Ta licenca se obavlja svake godine od strane Nacionalne antidoping agencije ili međunarodne sportske organizacije.
Što se tiče rekreativaca, mislim da u ovom trenutku sa ovim brojem ljudi koji se bave ovom temom smo u maksimumu aktivni po svim tačkama ovog zakona. Što se tiče same edukacije rekreativaca, ne možemo dopreti do nekog ako on ne želi da prihvati edukaciju. Dešavalo se na terenu da rekreativci odbijaju, prvo, da popune informator, da popune neke opšte informacije koje dajemo da bi videli koliko su uopšte upoznati sa ovim problemom, sa ovom negativnom pojavom. Ne možemo uticati ni na koga da protiv njegove volje se on edukuje. Možemo raditi razne kampanje, možemo pričati o tome. To se radi, možda u nedovoljnoj meri. Potrudićemo se u narednom periodu da pojačamo aktivnost i na tom planu, ali sada nam je trenutno fokus grupa sportisti, ne samo profesionalni sportisti, o kojima se ovde najviše govori, kada se priča o sportistima svi misle o profesionalnim sportistima, ne, nego svaki sportista koji je u sistemu sporta, svaki sportista koji se takmiči i koji je u sistemu koji je prepoznala Republika Srbija.
Zato nam je jako teško i iskreno tražim i od vas pomoć da bismo edukovali sve građane, svako u onoj meri u kojoj može da edukuje, da prenese svoje znanje da bismo sprečili ovakve pojave, jer smatram da je ovo od opšteg značaja i da je pomoć neophodna da bismo uspeli. Hvala.

Zahvaljujem, gospodine ministre.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković, a neka se pripremi narodna poslanica Adrijana Anastasov.
Izvolite gospodine Marković.

Hvala uvaženi predsedavajući.
Poštovani ministre, poštovani predstavnici Ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, pre nego što pređemo na zakon želeo bih da se složim sa mojim dragim kolegom koji sedi preko puta mene, da postoje poslanici koji prehlađeni dolaze na sednice Narodne skupštine zato što je tema važna, zato što su zakoni važni. Jeste, i ja sam danas došao prehlađen na ovu sednicu Narodne skupštine zato što smatram da je važan ovaj zakon, ali mi pristojnost ne dozvoljava da donosim ni lanč pakete, ni hranu, ni piće, ni ostale stvari.
Dame i gospodo narodni poslanici, pred nama je važan predlog zakona, Predlog zakona o sprečavanju dopinga u sportu. Ono što bih odmah na početku svog učešća u načelnoj raspravi voleo da istaknem to je da je za Srbiju kao zemlju sporta, kao zemlju izvanrednih svetski priznatih sportskih radnika koji su i u individualnom, ali i u kolektivnom sportu osvajali najprestižnija svetska znamenja, ovaj zakon istinski važan, istinski, jer su rezultati koje smo postigli u ovoj oblasti postavili Srbiju veoma visoko na karti sveta.
I ako nismo zemlja koja se svojom veličinom, koja se svojim brojem stanovnika i snagom svoje ekonomije može takmičiti, upravo zahvaljujući sportu Srbija ima pravo da se u nekom aspektu nazove svetskom silom. Sve ove činjenice ostavile su značajan trag na izgradnji karaktera celog naroda. Ponosni na svoje sportiste i pomenute rezultate, postali smo društvo koje visoko ceni fer plej i poštenu kompeticiju. Zato je za nas veoma važan ovaj zakon, zakon koji regulišete upravo one pojave koje se sa ovim vrednostima kose.
Za Srbiju je ova oblast važna i zato što se odnosi na onu sferu u kojoj se na najbolji način predstavljamo svetu, ali i zbog toga što najbolje oslikava sistem vrednosti kome težimo.
Usvajanjem predloženog zakona višestruko ćemo pomoći upravo sportistima, sportskim radnicima i sportu uopšte. Osim već pomenutog usaglašavanja sa Međunarodnom konvencijom o dopingu i Svetskim antidoping kodeksom, kao i usaglašavanja sa važećim Zakonom o sportu iz 2011. godine, ovaj zakon treba usvojiti kako bi se na najbolji način uredila i unapredila oblast borbe protiv dopinga u sportu u Srbiji, u skladu sa promenama koje su nastale u svim međunarodnim dokumentima koji se odnose na sprečavanje dopinga u sportu.
Kada se ovaj zakon uporedi sa Zakonom o sprečavanju dopinga iz 2005. godine, jasno se uočavaju određene izmene koje se ogledaju u jasnijem definisanju povrede antidoping pravila, koja su utvrđena Svetskim antidoping kodeksom, zatim, preciznijem određivanju da sankcije sportistima usled povrede antidoping pravila mogu biti izrečene od strane ovlašćenih antidoping organizacija na način propisan Svetskim antidoping kodeksom, zatim, sveobuhvatnije se utvrđuju obaveze svih sportskih organizacija u sprečavanju dopinga, jasno se definišu pojedine nadležnosti i ovlašćenja Antidoping agencije Republike Srbije, preciznije se regulišu i ovlašćenja sportskih inspektora, što je u ovom slučaju naročito važno, kao i usklađivanje krivične i prekršajne kaznene politike sa Krivičnim zakonom i sa prekršajnim kaznama iz Zakona o sportu.
Usvajanjem ovog zakona ulazimo u red država koje su pravno uredile ovu oblast. Imajući u vidu i nove propise Svetskog antidoping kodeksa, koji stupaju na snagu sledeće godine, a što će našim sportistima omogućiti nesmetano učešće na velikim međunarodnim takmičenjima, jer sportisti iz zemalja koje ne usklade svoja antidoping pravila sa odredbama Svetskog antidoping kodeksa neće imati pravo učešća.
Želim da vas pozovem da podržimo ovaj predlog zakona i usvojimo isti. Hvala vam najlepše.

Hvala i vama.
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. stav 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova, zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese zakon i druga akta iz dnevnog reda ove sednice.
Takođe vas obaveštavam da ćemo raditi bez pauze, pa vas molim da svoje lične potrebe usaglasite u međuvremenu u svom nahođenju.
Reč ima narodni poslanik Adrijana Anastastov. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, uvaženi ministre, dame i gospodo poslanici, poštovani građani Srbije, ovim Predlogom zakona Vlada Republika Srbije jasno pokazuje svoju brigu, ogromnu brigu o potencijalu ove zemlje, koji se ogleda u uspešnim sportistima u svim sportovima, brigu o mladima, o bavljenju sportom i kvalitetnom provođenju slobodnog vremena dece i mladih svih uzrasta.
U našoj zemlji, sa izuzetno turbulentnom istorijom, mladi ljudi su po svaku cenu želeli da postignu neku vrstu uspeha, da odu iz svojih gradova, iz svoje zemlje u neku bolju i lepšu budućnost. Biti uspešan sportista postalo je jako važno i mladi su to želeli po svaku cenu. Želeli su da budu i žele i dalje da budu novi Vanja Udovičić, novi Novak Đoković, nova Ana, Jelena, novi Saša Đorđević. Ogromna želja za uspehom u sportu dovela je do početka korišćenja doping sredstava i u Srbiji.
U Srbiji je Zakon o sprečavanju dopinga u sportu donet 2005. godine, a temeljio se na Evropskoj konvenciji o sprečavanju dopinga u sportu Saveta Evrope i Svetskom antidoping kodeksu iz 2003. godine. Srbija je 2009. godine ratifikovala Međunarodnu konvenciju protiv doping u sportu i time preuzela obavezu da preuzme i dalje jača akcije usmerena ka eliminaciji dopinga u sportu.
Prema odredbama Svetskog antidoping kodeksa određeni broj odredbi moraju biti preuzete i prihvaćene od svih učesnika u sistemu sporta. U suprotnom sportisti iz tih zemalja ne mogu da učestvuju na velikim međunarodnim takmičenjima sportskim. U tu grupu spadaju i odredbe o tome šta se smatra povredom antidoping pravila i koje su sankcije.
Sistem borbe protiv dopinga u sportu u Srbiji temelji se prema Zakonu o sprečavanju dopinga u sportu i na odgovornom odnosu nacionalnih sportskih saveza. Mi smo ovde pričali i o greškama koje su načinjene prilikom rada nekih određenih granskih nacionalnih sportskih saveza, a pre svega bih navela da je u proteklom periodu od preko 100 nacionalnih sportskih saveza samo 56 nacionalnih sportskih saveza izvršilo svoje zakonske obaveze koje se tiču donošenja opštih akata u vezi sa antidoping borbom, donošenja programa antidoping delovanja, utvrđivanja mera i postupaka u slučaju utvrđenog dopingovanja sportiste itd.
Cilj ovog zakona jeste unapređivanje borbe protiv dopinga u sportu i usklađivanje sa promenama koje su u međuvremenu učinjene u međunarodnim dokumentima. Osnovne suštinske izmene tiču se definisanja povrede antidoping pravila, određivanja da se sankcije sportistima zbog povrede antidoping pravila izriču od strane ovlašćenih antidoping agencija i organizacija u Republici Srbiji, jasnije utvrđivanje obaveza svih organizacija u oblasti sporta, preciziranje nadležnosti i ovlašćenja Antidoping agencije Republike Srbije, usklađivanje krivično-pravne kaznene politike sa uporedno-pravnim rešenjima i usklađivanje prekršajnih kazni sa prekršajnim kaznama iz Zakona o sportu.
Većina uspešnih sportista u Srbiji bi vam reklo da se uspeh i rezultati postižu samo velikim radom i trudom. Stalno upozoravanje, podizanje svesti i informisanje sportista je neophodno za njihov zdrav razvoj. Promovisanje sportskog duha predstavlja proslavu ljudskog duha, tela i uma. Karakteriše ga etika, fer plej, poštenje, zdravlje, izuzetna dostignuća, timski rad, posvećenost, poštovanje pravila i zakona, poštovanje sebe i drugih učesnika, hrabrost, zajedništvo i solidarnost. Zbog toga pozivam sve poslanike da glasaju za ovaj Predlog zakona, jer ćemo samo tako nastaviti borbu protiv dopinga u sportu i podržati uspešne sportiste, koji se tu nalaze samo zahvaljujući svom ogromnom radu i trudu. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Ninoslav Girić, a neka se pripremi Ljubica Mrdaković Todorović.
Izvolite, Giriću.

Zahvaljujem.
Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, članovi Ministarstva, koleginice i kolege narodni poslanici, pred nama poslanicima je predlog zaista kvalitetnog zakona, pre svega sveobuhvatnog i vrlo preciznog, o sprečavanju dopinga u sportu. Kvalitetan je u svim segmentima, od antidoping pravila, odnosno vrlo je jasno naznačeno kada je nastala povreda antidoping pravila, do kaznenih odredbi koje obuhvataju sve učesnike u kršenju antidoping pravila.
Da se podsetimo da je Republika Srbija 2005. godine donela Zakon o sprečavanju dopinga u sportu, ali je 2009. i 2013. godine donet Svetski antidoping kodeks i Srbija je prihvatila UNESKO-vu Međunarodnu konvenciju protiv dopinga u sportu. Godine 2009. je ova konvencija ratifikovana usvajanjem Zakona o potvrđivanju Međunarodne konvencije protiv dopinga u sportu.
Dakle, ovaj zakon ima za zadatak da ukloni razlike koje postoje u Zakonu od 2005. godine, koje ste vi, ministre, vrlo jasno objasnili, i Svetskog antidoping kodeksa, koji stupa na snagu 1. januara 2015. godine.
Još jednom da kažemo da su ovlašćene organizacije koje se bave antidopingom pre svega Antidoping agencija Republike Srbije, Svetska antidoping agencija i međunarodni i nacionalni savezi.
Antidoping agencija, pored ostalog što ima u svom domenu rada, najmanje jednom godišnje utvrđuje listu zabranjenih doping sredstava, koja je u skladu, naravno, sa listom zabranjenih sredstava Svetske antidoping agencije. Pored toga, Antidoping agencija utvrđuje pravila za odobravanje izuzetaka, odnosno kada je u pitanju terapijska upotreba određenih sredstava. U skladu sa tim, lekar koji propiše sportisti sredstvo koje sadrži zabranjene supstance u cilju lečenja, dužan je da o tome obavesti sportistu.
Ovo je jako bitno i ja bih dao zaista nepretenciozan primer iz svog iskustva, pre svega bavljenja vrhunskim sportom koji se zove rukomet iz 70-tih i 80-tih godina, kada je ovaj sport bio na jugoslovenskom i svetskom vrhu, a zatim i kao lekar Fudbalskog saveza Jugoslavije i Fudbalskog saveza Srbije i Crne Gore. Radio sam sa svim uzrastima reprezentativaca i potencijalnih reprezentativaca, od škole fudbala do kvalifikacija i učešća na evropskim takmičenjima.
Kada je u pitanju korišćenje doping sredstava, osnovni problem je bio u mlađim kategorijama, u mlađim kategorijama fudbalera, ovog puta fudbalera, pogotovo onih koji dolaze iz manjih sredina i manjih klubova. Pojedinci su koristili doping sredstva bez bilo kakvog saznanja sa čime se suočavaju. Naravno, u samim selekcijama se problem rešavao najpre sprečavanjem i oduzimanjem doping supstanci, a zatim i stalnim, odnosno kontinuiranim edukacijama. Ovde je više kolega pričalo o tim edukacijama, ali mislim da to treba pojačati, pogotovo na terenu i pogotovo prema manjim sredinama.
Dakle, želim da ukažem na to da danas, u vreme postizanja vrhunskih rezultata u svim sportovima, sportista od prvog dana kada dođe u susret sa sportom, svi akteri, od trenera, zdravstvenog osoblja i ostalih, moraju da rade na ličnoj i edukaciji sportista kada su u pitanju doping supstance. Ovo govorim pre svega da bismo imali zdrave sportiste i da ne ugrozimo učešće na velikim međunarodnim takmičenjima.
Pored toga, ovaj Predlog zakona definiše i da nadzor nad primenom zakona i propisa donetih na osnovu zakona vrši ministarstvo nadležno za sport, naravno, preko inspekcijskog nadzora, odnosno sportskih inspektora. Što se tiče kaznenih odredbi, mislim da su sasvim primerene i vrlo je značajno da obuhvataju sve aktere u sportu i oko sporta.
S obzirom na kvalitet zakona i zaista veliku preciznost u svim zakonskim odredbama, pozivam sve poslaničke grupe da u Danu za glasanje podrže ovaj zakon. Naravno, poslanička grupa SNS će podržati ovaj zakon. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Ljubica Mrdaković Todorović, a zatim Violeta Lutovac.
Izvolite.

Hvala, predsedavajući.
Pošto nam ministar nije tu, poštovani saradnici Ministarstva omladine i sporta, koleginice i kolege narodni poslanici, potpuno je jasno da Predlog zakona koji se danas nalazi na dnevnom redu uređuje i normira izuzetno dinamičnu oblast, tako da i nacionalni propisi, ali i propisi na globalnom nivou, koji su posvećeni ovoj temi, zahtevaju stalnu korekciju, dopune i poboljšanja.
Upravo danas je naš zadatak da usvajanjem novog Predloga zakona izvršimo usaglašavanje važećeg zakona sa Zakonom o sportu iza 2011. godine, ali i da unapredimo i uskladimo oblast borbe protiv dopinga u sportu sa aktuelnim rešenjima iz međunarodnih propisa.
Nova zakonska rešenja regulišu sledeće oblasti i vi ste o tome govorili u svom uvodnom izlaganju, a to su definisanje povrede antidoping pravila na način utvrđen svetskim antidoping kodeksom, način izricanja sankcija sportistima i drugim licima zbog povrede antidoping pravila, regulisanje obaveza svih sportskih organizacija u odnosu na sprečavanje dopinga, nadležnost sportskih inspektora, usklađivanje krivičnih i prekršajnih sankcija.
Pre svega, kao lekar i kao humanista, kome je ljudski život i zdravlje prioritet, moram da istaknem sva pogubna dejstva sredstava za doping koji se negativno odražavaju na celokupni zdravstveni sistem korisnika tih sredstava.
Danas znamo da postoje različite farmakološke supstance, razni stimulansi, počev od narkotika, anabolika koji su bili jako popularni 70-ih i 80-ih godina prošlog veka, zatim diuretici, lokalni anestetici, koritiko preparati, betablokatori i mnogi drugi, a njihovo pogubno dejstvo se kod korisnika manifestuje kroz oštećenje funkcije jetra, funkcije bubrega, hormonalnog dizbalansa koji kod muškaraca sportista dovodi do dinekomastije, impotencije, erektilne disfunkcije, a kod žena sportskinja dovodi do hipetrofije reproduktivnih organa, nepravilnog menstrualnog ciklusa, sa svim posledičnim konsekvencama, zatim rani prestanak rasta i mnogo toga, i mnogo toga zaista.
Osim narušavanja zdravlja, sportista koji koriste doping sredstva doping nije i ne može da bude prihvatljiv ni sa moralnog aspekta, jer nije pošteno prema brojnim sportistima koji ne koriste doping.
Kada govorimo o motivima, koji su motivi za korišćenje dopinga. Oni su brojni, pre svega, sama ličnost, nezadovoljstvo rezultatom i napretkom u sportskoj karijeri, želja sportiste da se izbori sa anksioznošću i sa stresom, etičke vrednosti, verovanje da drugi koriste doping, lako potpadanje pod uticaj drugih osoba, nedostatak samopouzdanja i nedostatak znanja o dejstvima nedozvoljenih supstanci.
Pored toga, motivi mogu da proističu iz okruženja sportista, a to su vaspitači, treneri, porodica, prijatelji, društvo, navijači, mas-mediji, organizatori, takmičenja, finansijske i materijalne nagrade, ali i nacionalni politički i ideološki razlozi. Sport koji je danas sve više prestao da bude igra, razonoda, rekreacija, postao je profesija, nažalost industrija novca i uključuje u sebe mnogo toga nedozvoljenog i opasnog, što kao krajnji rezultat dovodi do narušavanja zdravlja pojedinca.
Zabrinjavajuće je to što se u mlađim selekcijama pojavljuje tendencija upotrebe nedozvoljenih sredstava a sve u cilju postizanja vrhunskih rezultata, a u pozadini svega toga imam utisak da je novac koji je dominantan i zbog kojeg mnogi mladi sportisti svoj život stavljaju na kocku, tako da smatram da je doping u sportu smrt sport i da ga u potpunosti treba iskoreniti.
Na kraju, htela bih da kažem da spektar načina za doping se svakodnevno uvećava a testovi za otkrivanje nedozvoljenih supstanci u organizmu su ili zastareli ili prevaziđeni, ili su preterano skupi pa samim tim nestandardni. Sve ovo nam nameće obavezu da redovno pratimo trendove u svetu i usaglašavamo naše zakonodavstvo sa rešenjima donetim od strane međunarodnih tela, jer kao izuzetno nadarena sportska nacija ne smemo da zatvaramo vrata našim sportistima da pristupe bilo kom takmičenju ili da organizuju bilo koje takmičenje, tako da će SNS u danu za glasanje podržati ovaj predlog zakona. Lično, apelujem na sve kolege poslanike da takođe podrže ovaj predlog zakona. hvala.