Poštovana predsednice Skupštine, uvaženi predstavnici Ministarstva pravde, poštovane kolege i koleginice narodni poslanici i poslanice, poštovani građani Srbije, pred nama su dva zakona i to Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom beležništvu i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o prometu nepokretnosti.
Moram da istaknem da se u avgustu mesecu pred Narodnom skupštinom nalazio zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom beležništvu, kao i Zakon o prometu nepokretnosti, da su javni beležnici stupili sa radom 1. septembra na teritoriji Republike Srbije i da to zbilja jeste mali ali istorijski korak u pravnoj sigurnosti kako građana Srbije, tako i potencijalnih investitora, tako i uopšte same države Srbije.
Donošenje ovih zakona značajno je sa aspekta pravne sigurnosti, ali značajno je i sa aspekta ekonomske sigurnosti, sa aspekta onih koji žele da investiraju i onih koji žele da imaju jasnu pravnu regulativu u tom smislu.
Takođe želim da istaknem ono što do sada niko još nije istakao. Posle 84 godine ova Vlada i ovo Ministarstvo pravde prvi put uvode profesiju notara kao visoko profesionalnu pravničku profesiju koja, naravno, ima javna ovlašćenja. Prema tome, to svakako jeste korak napred, ali velika pohvala za ovu Vladu i za nadležno ministarstvo, jer u razvijenim zapadno-evropskim zemljama ovi poslovi notara obavljaju se više vekova.
Da se ne dotičemo samo uređenih zapadno-evropskih zemalja, kojima, naravno, SNS, ova Vlada i ovaj ministar teže, da se okrenemo malo oko sebe i oko svojih komšija. Sve zemlje u regionu imaju javne beležnike, odnosno notare. Moram da napomenem da Makedonija, kao jedna od bivših država članica nekadašnje SFRJ, ovu pravosudnu kategoriju ima već dugih 10 godina. Takođe i Republika Crna Gora, Republika Hrvatska, Bosna i Hercegovina, Republika Srpska, Slovenija imaju u svojoj pravnoj regulativi i zanimanje notara.
Kako je i sam ministar u svom uvodnom izlaganju već napomenuo, i tzv. republika Kosovo je uspela da u svoj pravosudni sistem uvede ovu vrlo važnu profesiju, a to je profesija notara.
Naravno da je u vremenu od 1930. pa do 1944. godine na području naše zemlje postojala ova profesija, ali, nažalost, od tada pa do 1. septembra ova profesija nije bila poznata.
Više puta sam govorila da je nadležnost ministra pravde izuzetno odgovorna, izuzetno velika, jer u jednom narušenom pravosudnom sistemu kakav je bio, kakav su ostavili iza sebe predstavnici prethodnog režima, svakako da nije bilo lako i da ne može se brzim koracima ići napred.
Urušavanjem pravnog sistema stvara se značajan prostor za koruptivna delovanja, za kriminal i korupciju. Ovo ministarstvo koje vodi ministar Selaković je usvojilo i strateški dokument koji se tiče suzbijanja kriminala i korupcije. Upravo u suzbijanju kriminala i korupcije i te kako je značajna pravna sigurnost kako građana, tako i uređen pravni poredak jedne zemlje.
Ono što je danas nama na dnevnom redu to je da se članom 1. menja član 4. zakona o izmenama i dopunama Zakona o prometu nepokretnosti, a suštinska dopuna u stvari odnosi se na to da u prometu nepokretnosti koji može biti sastavljen kao javnobeležnički zapis može biti sastavljen i u pisanom obliku, s tim što je građanin dužan da nakon toga taj ugovor u pisanom obliku odnese kod javnog beležnika radi solemnizacije, odnosno radi prevođenja te nejavne u javnu ispravu.
Moram da napomenem da je za overu kako javnobeležničkih zapisa, tako i za overu pisanih ugovora isključiva nadležnost javnog beležnika i to na onoj teritoriji gde se nepokretnost nalazi.
Mislim da svako od nas ima poduže pamćenje i svako od nas, a ja lično znam više od petoro ljudi koji su u prethodnom režimu, sklapajući ugovore, ostajali bez svojih nepokretnosti, odnosno ostajali bez kupljenih stanova upravo iz razloga što se vršila samo overa potpisa bez suštinskog ulaska u karakter samog ugovora, pa je na jedan isti stan imalo po više vlasnika. Ko je prvi ušao u taj stan, taj je izgleda i ostajao u tom stanu. Svi drugi vlasnici morali su da potežu tužbu kako bi došli do svoje imovine koju su navodno pravno regulisali sklopljenim ugovorom.
Ono što pre svega želim da naglasim to je da se ovi izmenama i dopunama zakona i dalje na prvom mestu na najbolji način štite interesi građana.
Iz kog razloga se štite interesi građana? Prvi razlog i prvi cilj overavanja i ovih pisanih ugovora kod javnih beležnika je cilj autentičnosti. Šta znači taj cilj autentičnosti? To znači da gotovo da nije moguće falsifikovanje.
Drugi cilj koji se želi postići, to je preciznost i tačnost. Šta to znači? Javni beležnici su u skladu sa članom 71. u zakonskoj obavezi da detaljno i precizno u svojoj izjavi uzmu slobodno izraženu volju i takvu volju navedu, ugovornih strana, odnosno strana koje žele da sačine ugovor.
Šta je još vrlo značajno što se želi postići? Punovažnost. Šta znači punovažnost? Punovažnost znači potpuna usaglašenost sa zakonom i sa zakonskom regulativom.
Ono što, takođe, želim da istaknem to je da, što se tiče izmena i dopuna Zakona o javnom beležništvu, da su izvršene još neke izmene, a te izmene odnose se na deo koji se odnosi na sedište i tablu javnog beležnika, odnosno da javni beležnik može promeniti prebivalište ukoliko bude na konkursu izabran za javnog beležnika do momenta polaganja zakletve u sedištu za koje je određen.
Takođe se i menja član zakona koji se odnosi na konkurisanje zainteresovanih za obavljanje poslova javnih beležnika, a to je da se konkurs objavljuje za potrebe jedne opštine, ali naravno, može i za više jedinica lokalne samouprave, pa se taj član zakona menja u smislu da kandidat može konkurisati ne za sve i pojedine, nego za sve jedinice lokalne samouprave za koje se konkursom traži.
Naravno da će SNS u danu za glasanje podržati ove izmene zakona, pre svega, zato što one doprinose vladavini prava i pravnoj sigurnosti građana.
Na kraju, da ne zaboravim, Srpskoj naprednoj stranci, ovoj Vladi, a i svima nama na prvom mestu bi trebalo da budu interesi i potrebe građana. Ne bih volela da se desi da u zaštiti onih najranjivijih , a to su maloletna lica, kao što se skoro desio slučaj u Sremskoj Mitrovici, nema adekvatnu advokatsku zaštitu maloletno lice koje je bilo žrtva silovanja. Hvala.
