Član 27. Poslovnika, vođenje Narodne skupštine. Poštovani predsedavajući, vi ste vašom odlukom da od tog momenta, pre dva minuta, primenjujete Poslovnik grubo narušili sam Poslovnik, jer vi ne možete primenjivati Poslovnik od jednog trenutka, a pre toga ga ne primenjivati, vi ili vaši prethodnici.
Dakle, do tog momenta poslanici vladajuće koalicije, pre svega poslanici SNS, su ovde podizali optužnice i izricali presude. Konkretno su pominjali narodnu poslanicu Snežanu Malović, bivšu ministarku, koju su lično pomenuli i govorili koje su krivične prijave protiv nje podnete. Vi onda dođete, sednete tu i kažete da ćete od sada primenjivati Poslovnik. Kakve veze ima Snežana Malović sa ovom tačkom dnevnog reda i optužbe koje se bez ikakvog osnova i na mestu kojima nije mesto izriču?
Vi ne vodite sednicu na način na koji propisuje Poslovnik, odnosno radite volontaristički na način da Poslovnik nekad primenjujete, a nekad ne primenjujete, a primenjujete ga kada treba da govore poslanici, evo sada ulazi predsedavajuća Skupštine koja će verovatno poslanicima opozicije onemogućiti da govore dalje.

Gospodine Veselinoviću, samo da vam odgovorim. Vaše je pravo da imate svoje mišljenje vezano za vođenje. Ja ne odgovaram za vođenje sednice mojih prethodnika, nego odgovaram za vreme dok sam ja ovde. To što je sad nastupilo, to ste vi, gospodo poslanici, tražili. Samo sam ispunio vašu želju da postupam po Poslovniku i tačka, a vi imate pravo da se, što se tiče povrede Poslovnika, smatram da nisam povredio, a vi imate pravo da se izjasnite u danu za glasanje.
Da li želite da se izjasnimo? (Da)
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević, po Poslovniku. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, poštovani ministre gospodine Selakoviću i poštovana gospodo gosti, smatram da je malopre, poštovana predsednice Narodne skupštine, prekršen član 104. Poslovnika Narodne skupštine, kada gospodinu Živkoviću nije dato pravo na repliku na koje je na osnovu sadržine člana 104. Poslovnika gospodin Živković imao pravo.
Vi niste bili tu i ja bih sada hteo da vas obavestim šta se tu desilo.

Nema potrebe, gledala sam prenos.

Znači, onda znate, onda sigurno znate da se gospodin Živković, nakon reagovanja i govora gospodina Selakovića, javio da dodatno prokomentariše i pojasni neke stvari koje je prethodno gospodin Selaković pogrešno tumačio u odnosu na prethodni govor gospodina Živkovića. Umesto da gospodin Arsenović po Poslovniku, članu 104, da pravo na reč gospodinu Živkoviću, gospodin Arsenović je dao pravo na reč gospodinu Babiću. Kada je gospodin Babić iskoristio svoje pravo na reč, gospodin Arsenović je rekao gospodinu Babiću da je gospodin Babić zloupotrebio pravo na reč po povredi Poslovnika, poštovana predsednice.
Potom je gospodin Arsenović reč dao i gospodinu Markoviću, po Poslovniku, pa je nakon govora gospodina Markovića, gospodin Arsenović rekao da je gospodin Marković, poslanik SNS, takođe zloupotrebio pravo na reč na osnovu povrede Poslovnika i, poštovana predsednice, nakon toga je gospodin Arsenović gospodinu Živkoviću, koji nije dobio pravo na reč, a imao je to pravo, dao opomenu, umesto da opomenu izrekne narodnim poslanicima za koje je sam utvrdio da su zloupotrebili pravo na reč, poštovana predsednice Narodne skupštine.

Hvala vam.
Bez obzira na količinu današnjih obaveza koje imam, mogu vam reći da uspevam da pratim tok sednice, za koju su odgovorni, kako ste primetili, za svih sat vremena promenili su se skoro svi potpredsednici, a atmosfera u parlamentu zavisi i od poslanika, ne samo od onih koji daju reč ili sprovode Poslovnik.
Složićete se, danas će se menjati skoro svi potpredsednici i vodiće sednicu, a u ovakvoj atmosferi je zaista jako teško raditi i posvetiti se raspravi o zakonima, zbog kojih smo uopšte danas i zakazali sednicu, pogotovo kada raspravljamo o amandmanima, gde bi trebalo svi da se držimo rasprave o dnevnom redu, ali svi. Je li tako? Tako je, a ovde se govorilo o svemu i o svačemu, osim o amandmanima, i to možemo zajedno da zaključimo.
Drugo, moram da kažem da potpredsednik Konstantin Arsenović odlično vodi sednice. On je potpredsednik koji, uključujući i mene kao predsedavajućeg, mislim da to radi na najbolji mogući način. Njegovo je pravo i procena, ako pročitamo svi zajedno Poslovnik, kada će reagovati na neku diskusiju, kada će izreći mere i kome će izreći mere.
(Vladimir Pavićević, s mesta: Na osnovu Poslovnika.)
Da, na osnovu Poslovnika, a Poslovnik počinje odavde dovde i tumače ga samo predsednik i potpredsednici, voljom onih koji su Poslovnik usvajali nekada u nekom sazivu, ali obavezujući je za sve nas. To je jedno od retkih uopšte ovlašćenja koje predsednik i potpredsednici imaju. Poslanici, bez obzira ko su, pokušavaju to da nam oduzmu. Ne vidim da je uloga predsedavajućeg samo da govori – da, ne, izvolite i vreme. To može i automat da radi.
Naravno, vaše je pravo da glasamo jer je tako, može da se glasa kad god neko kaže - glasaćemo, ali Konstantin Arsenović nije pogrešio i nije prekršio Poslovnik. Drago mi je da je uradio ono za čega ja često nemam snage, da izriče opomene, koliko god da ja imam tu slabost da ne izričem.
(Vladimir Pavićević, s mesta: On je zloupotrebio …)
Ne znam ja, kad vi budete predsednik parlamenta govorićete ko je zloupotrebio, a ko nije. Biće izbora jednog dana, Bože moj, ali sada je ovako. Niste se bunili kad se ovde govorilo, čitalo i ne znam ni ja šta o nekim drugim stvarima koje nemaju veze sa dnevnim redom. Da ste onda reagovali, razmislili bi sada da li je stvarno povređen Poslovnik. Ni u čemu se ne razlikujete od nekih drugih. Svako svoje.
Ima jako puno povreda Poslovnika ovde i ja molim da me razumete, da bi tok sednice krenuo u pravom smeru, da bi se posvetili zakonu, da sada imamo redovnu pauzu od sat vremena, jer očigledno predsednik i potpredsednici vode sednicu svi zajedno na način koji ovde ne odobravate, pa ćemo za sat vremena razmisliti kako će nastaviti da se radi. Eto, to je jedno od retkih mojih prava, da dam pauzu za ručak. Hvala.
(Posle pauze)

Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. stav 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova, zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese zakone i druga akta iz dnevnog reda ove sednice.
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Snežana Malović, Biljana Hasanović Korać, akademik Ninoslav Stojadinović i Branka Karavidić.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić. Izvolite.

Zahvaljujem se gospodine predsedavajući.
Poštovani gospodine ministre sa saradnicima i kolege, član 5. se odnosi na pravo na zaštitu uzbunjivača. Našim se amandmanom predviđa dodavanje još tri tačke kojima bi se obezbedilo da zaštita može biti pružena samo uzbunjivaču koji je savestan, odnosno koji je uzbunjivanje izvršio u dobroj nameri, odnosno u dobroj veri uz to istovremeno poštovanje zaštite, posebno osetljivih podataka o ličnosti.
U predlaganju amandmana se pošlo od mišljenja Agencije za borbu protiv korupcije u ovom zakonu koja je upravo preporučila da se mora obezbediti da uzbunjivač postupa u dobroj veri. Prilikom formulisanja amandmana takođe se pošlo od predloga transparentnosti Srbije, a i od modela Zakona o uzbunjivanju koji je izradila radna grupa koju je formirao Poverenik za zaštitu podataka o ličnosti, a čiji je predsednik bio Zaštitnik građana. Modelom je posebno razrađeno pitanje savesnosti uzbunjivanja.
Smatramo da je ovo pitanje od vitalnog značaja, budući da je materija uzbunjivanja vrlo značajna, ali i osetljiva. Koliko uzbunjivači mogu biti značajni saveznici u borbi protiv korupcije toliko se isto ovaj zakon može pretvoriti u svoju suprotnost ukoliko se ne obrati posebna pažnja na pitanje savesnosti uzbunjivača.
Odgovor, odnosno mišljenje Vlade na naš predlog amandmana glasi - Vlada ne prihvata amandman, jer član 5. Predloga zakona adekvatno obezbeđuje društvenu zaštitu licima koje vrše otkrivanje informacije o kršenju propisa, kršenju ljudskih prava, vršenju javnog ovlašćenja protivno svrsi zbog koje je povereno, odnosno koji vrši uzbunjivanje imajući u vidu da je predlogom zakona izričito zabranjeno zloupotreba uzbunjivača.
Mi smo mišljenja da nikad dosta preciznosti što se tiče ove osetljive teme. Jednostavno mogu da kažem da Vlada još jedno svojim obrazloženjem potvrđuje da ovaj zakon, čini mi se služi samo promociji Vlade i da uopšte ne izražava iskrenu nameru predlagača da uzbunjivanje reguliše na najbolji mogući način.
Naime, mi smo amandmanom preciznije uredili pitanje savesnosti uzbunjivača da bi mogli da govorimo o zloupotrebi potrebno je prvo da preciznije uredimo savesnost, jer nesavesno uzbunjivanje je zloupotreba. Očigledno Vlada želi da ova oblast ostane zamagljena kako bi mogla da nastavi sa svojim tabloidnim manirom optuživanja političkih protivnika zahvaljujem.

Reč ima ministar Selaković.

Zahvaljujem, uvaženi predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, vrlo kratko, uzimajući u razmatranje ovaj predlog amandmana uzeli smo u razmatranje i kao što sam rekao mišljenje eksperta Saveta Evrope koji je učestvovao i u radnoj grupi kojim je predsedavao Zaštitnik građana i u radnoj grupi čiji sam predsednik bio sam, a koje je formiralo Ministarstvo pravde.
Samo ću vam u dve rečenice pročitati šta je na apel Vladimira Radomirovića, odnosno glavnog i odgovornog urednika sajta „Pištaljka“, kao sajta koji okuplja uzbunjivače, rekao gospodin Pol Stivenson, pravni ekspert, odnosno stručnjak za zaštitu uzbunjivača Saveta Evrope. On kaže – gospodine Radomiroviću čuo sam od vas da će se u parlamentu ove nedelje obavljati rasprava o Zakonu o zaštiti uzbunjivača. Takođe sam čuo i za predlog Agencije za borbu protiv korupcije da se uvede zahtev postojanja dobre vere kod uzbunjivača.
Želim da vam napomenem da je upravo ovaj element prouzrokovao mnoge probleme Ujedinjenom Kraljevstvu i da smo ga zbog toga izbrisali iz zakona pre godinu dana, kao i da se dobra vera kod uzbunjivača ne nalazi među listom neophodnih elemenata koji propisuje preporuka Saveta Evrope.
Dakle, država sa najdužim iskustvom u zakonskoj zaštiti uzbunjivača, Velika Britanija, čiji je pravni ekspert sarađivao i sa radnom grupom koju je formirao Poverenik, i sa radnom grupom koju je formirao ministar pravde. Kaže – to ne treba da stoji u zakonu zato što je prouzrokovalo mnoge probleme u primeni zakona. Mi smo to iskusili. Vama savetujemo da ne idete u to. To je bio razlog zašto ovo nismo stavili kao jednu od nužnih kvalifikacija kod ličnosti samog uzbunjivača. Hvala vam.
(Branka Karavidić, s mesta: Molim vas, samo minut.)