Zahvaljujem.
Gospodine Božoviću, po kom osnovu?
(Balša Božović, s mesta: Replika.)
Ministar je odgovorila na vaša pitanja. Ne vidim u čemu je replika.
(Balša Božović, s mesta: Dajte mi dva minuta.)
Nemate pravo po Poslovniku. Žao mi je.
Reč ima narodni poslanik Žarko Mićin, a neka se prihvati narodni poslanik Milisav Milojević.

Hvala predsedavajući.
Poštovani predsedavajući, gospođo ministre, predstavnici ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, pred nama se danas nalaze izmene i dopune Zakona o planiranju i izgradnji predložene na temelju dosadašnjih iskustava u primeni važećeg Zakona o planiranju i izgradnji, a upravo ovo iskustvo nam je pokazalo da važeći Zakon o planiranju i izgradnji nije bio dobro koncipiran jer je u Srbiji bilo potrebno preko 265 dana i preko 30 dokumenata za dobijanje upotrebne dozvole. To je sve bila posledica izuzetno komplikovane birokratske procedure i sporosti u sprovođenju potrebnih procedura.
Osnovni cilj ovih izmena zakona je da značajno ubrzaju proceduru dobijanja građevinskih dozvola, kao i da svojim odredbama omoguće efikasnije sprovođenje svih procesa i radnji potrebnih za kvalitetno planiranje i izgradnju objekata.
Upravo u cilju ubrzanja procedura izdavanja građevinske dozvole ove izmene zakona predviđaju proceduru, odnosno definiše se obaveza lokalne samouprave da osnuje ili definiše organ koji će sprovoditi objedinjenu proceduru za izdavanje lokacijskih procedura za izdavanje lokacijskih uslova, građevinske dozvole, prijavu radova i izdavanje upotrebne dozvole, kao i za pribavljanje posebnih uslova, isprava i drugih dokumenata koje izdaju imaoci javnih ovlašćenja, a uslov su za izgradnju objekata, odnosno izdavanja lokacijskih uslova, građevinske dozvole i upotrebne dozvole iz njihove nadležnosti.
Ono što je značajnije, objedinjena procedura podrazumeva obavezu nadležnost organa da po službenoj dužnosti pribavi sve saglasnosti potrebne za izdavanje odgovarajućeg akta, što znači da sada kada građanin dođe na taj jedinstveni šalter i preda zahtev za izdavanje lokacijskih uslova nadležni organ kod koga predat taj zahtev biće u obavezi da pribavi sve potrebne saglasnosti za te lokacijske uslove.
Ono što takođe ove izmene zakona definiše, a što je dobro, to je pre svega razmena dokumenata elektronskim putem između svih učesnika, odnosno svih organa koji učestvuju u objedinjenoj proceduri, što će takođe značajno ubrzati ovaj proces, i ne samo to, ovaj proces će učiniti na taj način znatno transparentnijim.
Takođe, izmene zakona definišu ono što je važno, a to su rokovi za postupanje u pribavljanju uslova podnosioca javnih ovlašćenja, jer smo do sada imali situaciju da, kada treba da pribavite uslove podnosilaca javnih ovlašćenja, oni nisu imali definisan rok u kom su morali da vam dostave određene saglasnosti. Imali ste situaciju da ste po 15 do 20 dana čekali na određene saglasnosti. Kada imate pet-šest takvih saglasnosti, to može da se otegne na više od dva meseca. Sada ove izmene zakona to drugačije definišu. Definišu obavezu ne samo imaoca javnog ovlašćenja u kom roku treba da dostavi saglasnost, već definišu i obavezu samog organa koji sprovodi objedinjenu proceduru, jer on ima rok od pet dana da dostavi zahtev za davanje saglasnosti imaocu javnog ovlašćenja, a imalac javnog ovlašćenja ima rok od 15 dana da odgovori na taj zahtev.
Ono što je takođe vrlo značajno je da postoji obaveza organa koji sprovodi objedinjenu proceduru da pokrene prekršajnu prijavu ukoliko imalac javnog ovlašćenja ne postupi u zakonskom roku. Ne samo to, nego će i tom prilikom obavestiti investitora koji takođe može da preduzme odgovarajuće mere.
U cilju transparentnosti i lakšeg praćenja celog postupka, izmene zakona definišu obavezu organa koji sprovodi proceduru da vodi elektronsku javno dostupnu bazu podataka o toku svakog pojedinačnog predmeta, od podnošenja zahteva za izdavanje lokacijskih uslova do izdavanja upotrebne dozvole, koja sadrži i skenirana akta pribavljena i izdata u toj proceduri, kao i sve procedure objedinje u jedan centralni registar kod Agencije za privremene registre, čime će se omogućiti lak uvid svim zainteresovanim licima i opet preventivno uticati na sva lica u postupku, odnosno na sve organe u postupku da postupaju u rokovima definisanim zakonom.
Ono što će takođe ubrzati celu proceduru je i odredba izmena zakona koja definiše granice ovlašćenja. Odnosno, tokom sprovođenja objedinjene procedure nadležni organ vrši isključivo proveru ispunjenosti formalnih uslova. Dakle, ne upušta se u ocenu tehničke dokumentacije, niti ispituje verodostojnost dokumenata koje pribavljaju u proceduri, što do sada nije bio slučaj. Do sada ste imali slučaj da referenti u upravama ulaze u suštinu same dokumentacije, ta dokumentacija stoji i time se proces još odužuje. U ovom slučaju to neće biti slučaj. Dakle, oni će samo one uslove koji su definisani izmenama zakona, pravno-formalne uslove gledati, dok se neće upuštati u suštinu predmeta. To je nešto što će takođe značajno ubrzati ceo postupak.
Što se tiče planiranja, novine u izmenama zakona su da se definiše da je strateška procena uticaja na životnu sredinu sada sastavni deo svakog planskog dokumenta, što pozdravljam i što je u principu usklađivanje sa Zakonom o zaštiti životne sredine. Takođe, izmene definišu novi institut ranog javnog uvida, koji podrazumeva da se mora omogućiti rani javni uvid svim zainteresovanim licima, nosiocima javnih ovlašćenja nakon donošenja odluke o izradi plana.
Dakle, sada ćemo imati u postupku izrade plana faktički dva javna uvida, s tim da će ovaj biti odmah nakon donošenja odluke o izradi plana. Ono što je značajno, ovo će omogućiti da se izrade kvalitetniji planovi, odnosno zainteresovana lica će moći da iznesu svoje primedbe i u toj fazi će se moći napraviti, odnosno već koncipirati kvalitetniji plan kasnije.
Ono što je takođe bitno, što je isto definisano izmenama zakona, jeste da ukoliko za parcelu za koju se traži izdavanje lokacijskih uslova, koji prethode građevinskoj dozvoli, postoji određeni planski dokument kojim je predviđena detaljnija razrada kroz plan nižeg reda, a taj plan nije donet u zakonskom roku, umesto plana nižeg reda doneće se podzakonski akt kojim definiše elemente koji bi se definisali inače tim planom nižeg reda. Odnosno, prostije rečeno, ako nema plan nižeg reda, neće se morati čekati čak šest meseci na donošenje takvog plana, već će se to razraditi kroz jedan podzakonski akt koji se može brzo doneti. Ovo će posebno doprineti ubrzanju procedura u lokalnim samoupravama koje nemaju razvijenu plansku dokumentaciju.
Smatram da je ovim izmenama zakona Vlada stvorila preduslove za značajno ubrzanje procesa izdavanja dozvola za izgradnju objekata infrastrukture, kao i za sačinjavanje kvalitetnijih planskih rešenja. Pri tome, ove izmene sadrže suštinska rešenja za probleme koji su značajno do sada usporavali proces izdavanja dozvola.
Ono što je takođe bitno jeste da je u sačinjavanju ovih izmena zakona učestvovala struka, urbanisti, arhitekte, pravnici, kao i preduzeća na koja će se izmene odnositi i niz drugih institucija, što će svakako dovesti do toga da će se procedura mnogo brže sprovoditi. Ne samo, nego ovo znači da smo izmene zakona prilagodili zaista stvarnim potreba učesnika u postupku. To je sigurno nešto što će dovesti do poboljšanja poslovne klime za sve zainteresovane investitore i siguran sam da će se vrlo brzo videti pozitivni efekti primene ovog zakona. Upravo zato ću za ovaj zakon glasati i predlažem da vi učinite isto.
Zamolio bih gospođu ministarku i njene saradnike da sagledaju sedam amandmana koje sam podneo, mislim da su dobri, pa vas molim, ukoliko su dobri, da ih i prihvatite. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Milisav Milojević, a neka se pripremi narodni poslanik Vesna Simić.
Izvolite, kolega.

Poštovani predsedavajući, poštovana ministarko Mihajlović sa saradnicima, poštovani narodni poslanici, kao dugogodišnji privrednik sa svojim kolegama privrednicima susretao sam se sa nizom problema koji su prethodili dobijanju građevinskih dozvola i lokacijskih dozvola, kao i u knjižbi. Stoga, želim da se zahvalim Vladi, ministarki Zorani Mihajlović, kao i Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, koji su pripremili i Skupštini dostavili Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji.

Problemi u oblastima koje prate tranziciju, a tiču se svih oblasti vezanih za prostorno planiranje i sa kojima smo suočeni od 2000. godine, još uvek nisu rešeni. Posle 14 godina ova Vlada je dovoljno hrabra da uspostavimo i dosledno sprovedemo sistem po ugledu na neke od zakona zemalja EU. To znači da izmene propisanje ne smeju ostati na nivou ovog zakona, već moraju uključiti i druge sektorske zakone koji uređuju ovu oblast.

Izmene i dopune Zakona o planiranju i izgradnji obezbediće uslove po kojima će investitori na lak i jednostavan način doći do upotrebne dozvole. Zato je neophodno da se što konkretnije uključimo u raspravu i predložimo najkvalitetnija rešenja. Ovim zakonom smanjiće se administracija, suzbiće se mito i korupcija kod izdavanja građevinskih dozvola, a najbitnije je što će doći do otvaranja novih radnih mesta.

Najznačajnija izmena zakona odnosi se na čitav niz novih odredbi i instituta, kao što su objedinjena procedura, ravni javni uvid, vođenje centralnog registra, separat, kao i niz drugih pogodnosti koje će omogućiti bržu izgradnju bez obzira na planovima usvojena rešenja. Na šalterima će raditi obučeni inženjeri, a korak dalje biće i uspostavljanje informacionog sistema između lokalnih samouprava i resornog ministarstva, što će smanjiti mogućnost zloupotrebe kod izdavanja građevinske dozvole. U Srbiji se u proseku na građevinske dozvole čeka 216 dana, a na uknjižbu 45 dana. Očekivanja su da se po usvajanju ovog zakona na listi Svetske banke Srbija pomeri za najmanje 30 mesta, jer je sada od 180 na 176 mestu.

Dolazim iz opštine Aranđelovac, koja je kao pilot opština uključena u projekat koji sprovodi Uprava za digitalnu agendu Republike Srbije u saradnji sa Republičkim geodetskim zavodom, a koji se odnosi na elektronske usluge vezane za izdavanje dokumenata vezanih za građevinske dozvole. Realizacija ovog projekta se očekuje nakon izmene i dopune zakona.

Bilo je dosta dobrih predloga koje su izneli moji prethodni govornici, a ja ću se osvrnuti na par primera koji su meni postali bitni za predlog dopune i izmena ovog zakona. Kada je usvojen generalni plan u jednoj lokalnoj samoupravi, po njemu je predviđena i izrada detaljnih planova za određene lokacije.

Podnosiocu zahteva za izdavanje građevinske dozvole lokalna samouprava je dužna da najkasnije u roku od jedne godine, od dana usvajanja generalnog plana izda dozvolu bez obzira da li je izradila detaljni urbanistički plan za tu lokaciju.

Moje pitanje bi bilo – da li ova odredba ili ovo predviđeno zakonom, da li će omogućiti ljudima u lokalnoj samoupravi da zloupotrebe tu svoju mogućnost da izdaju dozvolu i bez urađenih detaljnih urbanističkih planova? Takođe je bitno da se dozvola može izdati i kada nisu urađene saobraćajnice oko objekta, već se one mogu uraditi u periodu dok traje izgradnja, a samim time moraju se provesti dok se ne dobije upotrebna dozvola, tako da se investitor neće kočiti u izgradnji objekta.

Na kraju moramo reći da primena zakona i procedura se mora sprovesti pažljivo, tako da lokalna administracija može spremno da odgovori na promene, pa smatram da bi resorno ministarstvo trebalo na početku primene unapređenog zakona da organizuje obuku za lokalnu samoupravu, za nesmetano obavljanje dužnosti na izdavanju uslova za projektovanje, izdavanje građevinskih i drugih dozvola.

Usvajanje ove izmene i dopune Zakona o planiranju i izgradnji i usaglašavanju propisa sa međunarodnim standardima, možemo biti sigurni da ćemo privući pažnju investitora i stvoriti pogodan ambijent za investiranje. Stoga ću kao i poslanička grupa SNS glasati u danu za glasanje za predložene izmene i dopune zakona.

Zahvaljujem.
Reč ima ministar dr Zorana Mihajlović. Izvolite.

Samo da odgovorim na ovo što ste pitali.
Dakle, lokalne samouprave imaju roku 12 meseci da plan urade, ali ukoliko ne urade taj plan onda se koristi plan višeg rede. To je ono što stoji u zakonu. Ali, mislim da će lokalne samouprave, bar po onome što smo mi sa lokalnim samoupravama razgovarali imati same potrebu, bar su same izražavale potrebu, a ono što je lokalnim samouprava falilo, kada govorimo o planovima, uglavnom je bio novac, dakle finansije.
Prema tome, pored toga što će postojati podrška ministarstva u tom smislu, postoji zakonom predviđeno da i fizička i pravna lica mogu da finansiraju izradu plana i verujem da će to i te kako da olakša, u stvari, lokalnim samoupravama da imaju planove u predviđenom roku.
Što se tiče obuke, naravno, već je pripremljeno obavezno će biti obuka, jer je to prosto nemoguće pustiti lokalne samouprave da rade, a da zajedno ne sednemo i ne dogovorimo i da nemaju jasna pravila kako šta rade. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Vesna Simić, a neka se pripremi narodni poslanik Boban Birmančević. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, uvažena ministarko i potpredsednice Vlade, kolege narodni poslanici, uvaženi građani Republike Srbije, pre nego što pređem na ono što je ostavilo na mene kao poslanika poseban utisak u ovom Predlogu zakona ne mogu, a da se ne zahvalim gospođi Mihajlović, što je danas provela ceo dan sa nama, što je odgovarala na sva pitanja koja su joj postavljena, kako dobronamerna, tako i ona druga, vrlo sistematski, vrlo ozbiljno. Na taj način je pokazala da je premijer i prvi put, kada je postavio za ministra, na jednom drugom odgovornom zadatku, a i ovaj put, nije pogrešio, ukazavši joj ovakvo poverenje, a samim tim sam sigurna da i zakon koji se danas predlaže i u čijem donošenju je najviše učestvovala, dobar zakon koji ćemo mi iz SNS svakako podržati.
Jako je nezahvalno reći kada se govori o nekom zakonu, da je to mnogo bitan ili najbitniji zakon obzirom da je za svakog od nas, kako nas poslanika, tako i građana zahvaljujući kojima smo mi poslanici i koje ovde u ovom parlamentu predstavljamo, najbitnije upravo rešenje onih pitanja koja se njih direktno dotiču.
Dakle, kako da ne, svakoga od nas dotiču se pitanja vezana za ovaj zakon, za izgradnju i urbanizam, ali i neka druga pitanja. Međutim, jako dugo se čekalo na izmene u ovoj materiji. Danas se čulo da je trebalo predložiti sveobuhvatan, celovit sistemski zakon a ne samo neka sistemska rešenja. Ali se postavlja pitanje šta je bilo pametnije?
Svi znamo koliko je vremena potrebno za izradu jednog takvog zakona a koliko vremena radi ova Vlada, na čelu sa premijerom Vučićem, i na čelu sa ministarkom Mihajlović, kao ministarkom za saobraćaj i infrastrukturu. Onda se postavlja pitanje – da li je pametnije pristupiti odmah promeni nekih sistemskih rešenja a zatim, naravno, izmeniti i ono što se u praksi tokom njihove primene bude pokazalo kao necelishodno, nego li ne menjati još uvek ništa.
Sigurna je da treba odmah pristupiti promenama. Bila sam načelnik u bogatoj profesionalnoj praksi, između ostalog i načelnik opštinske uprave i javniprvobranilac i te kako se susretala, radeći na tim poslovima, sa pitanjima vezanim za urbanizam i izgradnju. Kada su ljudi trebali da se odluče da grade i da reše da gradnja bude legalna, da dođu do građevinske dozvole, onda su se hvatali za glavu. Čuli smo zbog čega. Zbog čekanja u redovima, zbog toga što su mnogo puta vraćani, što im je zaista tako uvek ponešto nedostajalo i što su ljudi od kojih je zavisilo izdavanje tih dokumenata se zaista malo postavljali na način da shvatajući da ovaj čovek ne može da otpočne gradnju bez njihove dozvole, malo se stavljali iznad ostalih.
Prilikom izrade ovog predloga zakona takođe smo čuli da se prišlo analizi zakonskih rešenja u drugim zemljama, zemljama u okruženju, i to ne samo u okruženju nego i mnogo šire, kao i ljudima iz struke i to ne samo iz struke nego i advokatima, investitorima, graditeljima. Znači, svim ljudima koji su na bilo koji način bili u prilici da dođu u dodir sa planiranjem i izgradnjom. Formirana je radna grupa koja je svoj rad započela upravo analizom već postojećeg zakona.
Naravno, radna grupa koja je radila na izradi ovog predloga je sebi za cilj postavila probleme koje najpre treba rešiti. Prvi uočeni problem bio je nemogućnost dobijanja građevinskih dozvola zbog ne postojanja adekvatnog planskog dokumenta. Zatim i dužine čekanja, na izdavanje potrebnih posebnih uslova, dozvola i saglasnosti, nesrazmernih troškova postupka i pravne nesigurnosti učesnika u postupku. Međutim, razlog više za rešavanje ovih problema leži u činjenici da postoji i to smo danas čuli oko jedan i po milion bespravno sagrađenih objekata. Zatim, problem je i rast građevinske industrije u celini, nerešeni imovinsko-pravni odnosi na građevinskom zemljištu. Dakle, prostorno i urbanističko planiranje je moralo da pretrpi značajne izmene, međutim, sve ove izmene nisu dale očekivane rezultate.
Propisana obaveza svake lokalne samouprave da donese dva obavezna plana, to nije činjeno, pa tako na većem delu Republike ne postoji zakonska mogućnost za izdavanje lokacijske i građevinske dozvole, što mnogi investitori koriste kao razlog za otpočinjanje bespravne gradnje.
Novine koje ovaj zakon unosi ogledaju se i u unapređenju načela, energetske efikasnosti u zadrugarstvu. Predviđeno je i osnivanje budžetskog fonda koji bi trebao da doprinese stvaranju mogućnosti da građani koji su vlasnici energetski neefikasnih zgrada kao investitori mogu, pod povoljnim uslovima, da izvrše energetsku sanaciju svojih objekata.
Unapređivanje odredbi o tehničkim standardima pristupačnosti za zgrade, javne i poslovne namene, a kada je reč o osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama. Uspostavljanje objedinjene procedure za dobijanje potrebne dokumentacije u postupcima izgradnje putem jednošalterskog sistema.
Postavlja se pitanje odnosa između ovog zakona i drugih posebnih zakona kojima se takođe regulišu pojedina pitanja iz ove materije, kao što je zakon o javnoj svojini, o privatizaciji, o šumama, o vodama, o katastru i premeru, o zaštiti prirode, o eksproprijaciji, i postavlja se pitanje šta u slučaju kolizije normi između ovih posebnih zakona i zakona o izgradnji i urbanizmu na šta je ministarka dajući odgovore na postavljena pitanja i govorila, naravno, zna se, primenjivaće se materijalni propis sve do onog momenta dok ovi posebni propisi ne budu usklađeni sa postojećim zakonom.
Osnovni razlog zbog kojeg se predlaže izmena ovog zakona je poboljšanje uslova gradnje u Srbiji, implementacijom, objedinjene procedure za izdavanje građevinskih dozvola.
Obzirom da smo čuli da se nalazimo na jako nezavidnom mestu, u pogledu procedure čekanja za izdavanje građevinskih dozvola, da smo na trećem mestu od pozadi tj. na 186 od 189 država, da je dužina čekanja 269 dana u proseku za izdavanje građevinske dozvole, ta predložena rešenja koja predviđaju da se građevinska dozvola dobije, kako je ministarka takođe rekla, kada se sve tri dozvole spoje, odnosno sva tri uslova za nekih 28 dana od prilike, je daleko, daleko, veliko unapređenje u odnosu na ranija zakonska rešenja.
Nezaobilazno pitanje vezano za ovaj zakon je i pitanje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, pa je i ovde bilo različitih rešenja na koji način, u budućem predlogu zakona, rešiti pitanje ove naknade, pa se pošlo od toga da je treba plaćati samo za nedostajuću infrastrukturu.
Neki su smatrali da njene odredbe treba da ostanu iste kao i u ranijem zakonu, drugi da iznos treba da bude propisan isti za čitavu teritoriju RS, a četvrti da se iznos naknade utvrđuje polazeći od prosečnih cena građevinskih zemljišta po zonama. Ipak je preovladala opcija da je u ovom trenutku najracionalnije zadržati obavezu plaćanja, ali naravno, ograničiti u tome lokalne samouprave.
Obzirom da su o mojim zapažanjima govorile i moje kolege iz SNS a da će govoriti i ubuduće, to stoga, bih vam se zahvalila na pažnji i u Danu za glasanje pozivam sve dobronamerne, a sigurna sam da će svi iz SNS glasati za ovaj predlog zakona. Hvala vam.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Boban Birmančević, a neka se pripremi narodni poslanik Aleksandar Marković. Izvolite.

Hvala.
Poštovani predsedavajući, poštovana potpredsednice, poštovane kolege, poštovani građani, evo sedam meseci od rada ove vlade i od rada ove skupštine, u proceduri je još jedan od suštinski bitnih, možemo reći, sistemskih zakona koji će zajedno sa setom zakona koji su doneti u prethodnom periodu, doneti jačanje naše pravne države, naravno kroz jačanje pravne države jačaju naše institucije, jačaju građani i jednostavno uvodi se red u jedan haos koji je nastao u prethodnom periodu upravo ne primenjivanjem zakonskih odredaba i lošim zakonskim predlozima i zakonskim rešenjima.
Ovaj predlog zakona će biti nadam se, usvojen. Uticaće direktno na rad privrednih društava, na rad preduzetnika, na rad lokalne samouprave, na građane, na njihov budžet i na njihov standard, i jednostavno dovešće do promene klime koja je u prethodnim godinama, počev od zakona koji je bio na snazi 2003. pa 2009. godine, doveo do toga da u ovom trenutku imamo oko 1,5 miliona bespravno izgrađenih objekata, što je verovatno cifra za Ginisovu knjigu rekorda i naravno, u skladu sa tim, nalazimo se na 186 mestu od 189 država, što je još jedan podatak koji dovoljno govori sam za sebe.
Svi dosadašnji pokušaji da se uvede red u oblast koja je od izuzetnog značaja, a to je planiranje i izgradnja, dobro planiranje, dobra izgradnja upravo su motor rada građevinskih firmi koje sa sobom povlače izgradnju stanova, povlače izgradnju novih privrednih i stambenih objekata, odnosno povlače celu privredu, povećavaju broj zaposlenih. Gubici koji su nastali jednostavno zakonima koji nisu mogli da pravilno i na pravi način urede probleme koji su pred njih postavljeni, su upravo gubitak od, procenjuje se na 231 milijardu dinara u prethodnom periodu upravo u oblasti građevinarstva.
Ovaj predlog zakona, pošto je rađen sistematski, nekoliko meseci je rađeno na tome, uvaženi su svi zahtevi i predlozi onih koji se bave građevinom počev od lokalne samouprave pa do stranih, EU i NALED-a i drugih organizacija. Jednostavno, struka je dala konačno mišljenje o ovom zakonu. Ministarstvo je saslušalo sve i u skladu sa tim, dalo ovaj i ovakav predlog.
Ne postoji niko u ovoj državi ko nije imao problem sa dobijanjem građevinske dozvole i ovaj zakon će svakako obradovati i same građane, a posebno građevinske firme koje bez ovog i ovakvog zakona, ne mogu da funkcionišu.
Dozvolu po ovom zakonu dobiće svi građani u roku od 28 dana, samo oročavanje na 28 dana govori koliko je ovaj zakon precizan i jasan i da je neko bilo kom građaninu, prošle godine rekao da će se neko usuditi da predloži zakon u kome će građevinsku dozvolu oročiti na 28 dana, on bi verovao da je to skrivena kamera. Pomislio bi da je skrivena kamera jer to je zaista izuzetno ozbiljan rok i samo pokazuje koliko ova vlada i ovo ministarstvo i naravno, ova skupština u kojoj mi radimo, želi i radi ozbiljne stvari.
Ovo nije zakon iz SNS, nije zakon stranački, ovo je zakon države Srbije i kao takav doneće poboljšanje u svim mnogo, mnogo širim oblastima nego što je sama građevina odnosno planiranje i izgradnja.
Ono što možda moji prethodnici nisu rekli, mada je dosta toga rečeno, to je, napomenuću još jednom, da uz ovaj zakon, ovo je možda i prvi put i sva pohvala Ministarstvu, da uz ovaj zakon donosi i set podzakonskih akata koji će automatski omogućiti brzu primenu ovih zakonskih normi i u toku je i procedura i obuka po lokalnim samoupravama koja bi do kraja marta meseca otklonila sve nepravilnosti moguće pojave u toku same primene zakona i verujte da tu neće biti nekih velikih problema u delu lokalnih samouprava. Jednostavno, ovo nije stranački zakon.
Svaka lokalna samouprava ima interes da zbog svojih građana, zbog samog grada ili opštine, radi na najbolji i na najbrži mogući način po građane i u skladu sa tim će sigurno pomoći i državi i Vladi i ovom ministarstvu da se ovaj zakon što lakše primeni.
One lokalne samouprave koje nisu u mogućnosti, koje ne budu mogle da u roku od 28 dana ovo urade, moraju se obratiti ministarstvu, moraju tražiti pomoć od ministarstva koje će biti otvoreno za sve njih, ali jednostavno, siguran sam da postoji način ako postoji volja, a upravo ovaj zakon je taj koji definiše način na koji će to biti urađeno, onda jednostavno treba primeniti članove zakona i u skladu sa tim se i ponašati.
Ovaj zakon vraća veru investitorima, vraća veru građanima, vraća jednostavno poverenje u ovu državu, u ovo ministarstvo i uopšte u ovu Skupštinu. Naravno, pozivam opoziciju da prestane sa izmišljanjem kritika, jer imajući u vidu zakon koji menjamo, odnosno koji korigujemo i koji je, imajući u vidu izmene koje su u njega ubačene, možemo ga smatrati potpuno novim zakonom, jednostavno, nije za kritiku. Kritičari, po običaju, se hvataju forme, ali suština ovog zakona je pravično, pošteno, na najbrži i najbolji mogući način po građane. Još jednom pozivam i opoziciju da u danu za glasanje podrži ovaj zakon. Hvala.