Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 17.12.2014.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Član 49. se bavi upisom u registar i kaže da - Osnivači i akcionarsko društvo za osiguranje dužni su da prijavu za upis društva u registar nadležnih organa donesu u roku od 30 dana od dana prijema rešenja NBS o izdavanju dozvole za rad. Uz prijavu iz stava 1. ovog člana donosi se i rešenje iz tog stava, kao i rešenje NBS o davanju prethodne saglasnosti za obavljanje funkcije člana uprave akcionarskog društva za osiguranje. Akcionarsko društvo za osiguranje stiče svojstvo pravnog lica upisom u registar nadležnog organa. Akcionarsko društvo za osiguranje dužno je da rešenje o upisu u registar nadležnog organa dostavi Narodnoj banci u roku od sedam dana od dana prijema tog rešenja.
Ovaj član, kao i ostali članovi, će stupiti na snagu za jedno sedam meseci, odnosno osam dana od objavljivanja plus šest meseci i time se još jednom pokazuje da nema potrebe za hitnim postupkom i ovakvim pristupom parlamentu. Očigledno je i to je svima koji se malo zanimaju za ovu oblast jasno da je ovakav član postojao i u postojećem zakonu, praktično u istovetnom tekstu. I da hitno donošenje novog zakona sa članom 49. neće promeniti ništa po pitanju pravne sigurnosti, po pitanju sigurnosti investicija, po pitanju osiguranja, po pitanju bilo čijeg statusa koji je vezan za nadležnosti ovog zakona.
Prema tome i zbog toga što je već postojao u prethodnom zakonu i zbog toga što nam član 281. ovog zakona kaže – primenjivaće se posle isteka šest meseci od dana njegovog stupanja na snagu, osim nekih odredbi u članu 233. Sve su to argumenti koji su osnova onoga što mi danas radimo.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na odeljak 6. naziva odeljka, naziv člana i član 50. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, poštovana gospođo Dragutinović i poštovani gosti iz NBS, kao što je i red, mi smo podneli amandman na član Predloga zakona za koji smatramo da treba da se menja. Naš amandman glasi da član 50. koji se tiče organa akcionarskog društva za osiguranje treba da se briše. Podneli smo, poštovana gospodo, odgovarajuće obrazloženje, ali smo i dobili od NBS obrazloženje zašto nije moguće da se prihvati ovaj naš amandman na član 50.
Evo, ja sada moram da reagujem na to jedno tumačenje, poštovani gosti iz NBS, Najpre, ovde se kaže da ovaj zakon treba da se donese na ovakav način, pa i član 50, radi usklađivanja sa pravnom tekovinom EU. Pazite, poštovana gospodo, u samom tekstu zakona i obrazloženju imamo korišćenje na nekim stranicama teksta, vidite da sam ja to stvarno čitao pažljivo, u jednini pravna tekovina EU, a na nekim stranicama imamo pravne tekovine. Koliko ja znam, pravilno je da se kaže – pravne tekovine, ali onda tako treba da stoji na svim mestima gde se pominju pravne tekovine u tekstu na 396 strana koji je stigao.
Druga stvar, tiče se, kaže – stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i zvaničnog otvaranja pristupnih pregovora, na prvom sastanku Međuvladine konferencije. Tu se vraćam na naš ključni argument. Ako je EU osnov za ovakvo delanje, a još nije otvoreno ni ovo pregovaračko poglavlje za koje naša Vlada kaže da je najspremnija, a to je pregovaračko poglavlje 32, tek će biti otvoreno u martu, možda, zašto onda mi toliko jurimo u ovaj proces, kada nema nikakve potrebe za tim, gospodo? Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na naziv iznad člana i član 51. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Član 51. sa nadnaslovom „Skupština“ definiše skupštinu akcionarskog društva za osiguranje i kaže da tu skupštinu čine akcionari tog društva, (u daljem tekstu: akcionari). Pravo glasa akcionari ostvaruju neposredno, ili preko svojih predstavnika. Statutom akcionarskog društva za osiguranje, (u daljem tekstu: statut), ne može se akcionarima koji imaju jedan posto ili više akcija sa pravom glasa, onemogućiti neposredno vršenje prava glasa.
Mislim da jednom uporednom analizom ovog člana i onih propisa koji6 definišu rad Skupštine Srbije, bilo da su oni u Ustavu, ili u zakonu, ili u Poslovniku, može da bude blagotvorno za shvatanje čemu služi parlament i šta je suština parlamenta. Ni jedan parlament na svetu, pa ni srpski, nije stručno telo koje treba da se bavi stručnom ocenom pravnih akata koji dolaze na izjašnjavanje. Svi parlamenti na svetu su laička tela, bez obzira na pojedinačnu stručnost poslanika, to je laičko telo čiji je posao da zastupa interese građana u jednom društvu.
Da bi mahom laici za pitanje osiguranja, mislim, verovatno svi u parlamentu, mogli da se upoznaju sa ovom materijom koja je i te kako važna za život i rad u jednoj državi uređenoj. Važno je da predlog tog dokumenta, predlog tog zakona, dobiju na uvid u dovoljnom vremenskom periodu, velikom da bi mogli sa dubinskom analizom i uporednim analizama da utvrde da li je to dobro za građane koji oni predstavljaju. Iz tog razloga mi smo podneli amandmane na sve članove, pa i na član 51. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na naziv iznad člana i član 52. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovan kolege, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, poštovana gospođo Dragutinović i poštovani gosti iz NBS, podneli smo kao što je predsednica Skupštine i rekla amandman na član 52. koji se tiče delokruga Skupštine. I u ovom članu 52. definiše se o čemu sve Skupština akcionarskog društva odlučuje i te stvari su ovde definisane, fino ispisane u 14. tačaka.
Ovde, pre svega, gospođi Dragutinović sada nudim dva dodatna argumenta na osnovu kojih smatram da ovaj amandman na član 52. treba da bude prihvaćen. Prvi argument tiče se ne doslednosti u argumentaciji NBS upravo u pogledu obrazlaganja kako ovog tako i svih drugih članova ovog zakona.
U čemu se ogleda ta nedoslednost? Upravo u tome što se ovde kaže, da je hitni postupak neophodan zbog toga što je neophodno da se uskladimo i harmonizujemo sa pravni tekovinama EU, a mi smo videli malo pre da od ove međuvladine konferencije sa početka 2014. godine do danas ništa nije uređeno povodom otvaranja, recimo, prvog pregovaračkog poglavlja. Sada Narodna banka umesto da kaže – evo, gospodo poslanici, hajde da sedmo ovde da raspravljamo u redovnom postupku, NBS trči daleko ispred bez ikakvog razloga i potrebe.
Druga stvar, to je zaista meni sada važno. Ako nije do kraja definisan pregovarački tim, pa kuda Narodna banka Srbije može toliko da žuri da se na izvesni način ipak krši i procedura i jedna dobra praksa Skupštine, jedne savremene demokratske države, kakva nije, ako nismo sada, a onda makar treba da postanemo, poštovana gospodo.
Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 52. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Milorad Mijatović, prof. dr Branko Đurović, Milena Bićanin, dr Ivan Bauer, prof. dr Vladimir Marinković, prof. dr Vesna Besarović, dr Muamer Bačevac, Meho Omerović, Branka Bošnjak i Ljiljana Nestorović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naziv iznad člana i član 53. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
To je član 53. koji definiše sednice Skupštine, jako je interesantan tekst koji bi isto mogao da posluži za nauk nekima prisutnim.
Sednice Skupštine održavaju se najmanje jednom godišnje. Narodna banka Srbije može zahtevati da se određena pitanja uvrste u dnevni red zasedanja Skupštine.
Predstavnik Narodne banke Srbije može prisustvovati sednici Skupštine, može se na toj sednici obraćati akcionarima, Nadzorni odbor Akcionarskog društva za osiguranje obaveštava Narodnu banku Srbije o datumu održavanja i dnevnom redu sednice Skupštine u roku predviđenom za obaveštavanje Skupštine, i nakon održane sednice dostavlja joj kopiju zapisnika sa te sednice.
Znači da zanemarimo pravopisne greške koje su ovde vrlo, vrlo prisutne, bogato je pravopisnim greškama.
Zamislite da se ova Skupština održava jednom godišnje. Zamislite kako bi to bilo kada bi u proceduru dolazile tačke dnevnog reda pet, šest dana, dva, tri dana, pre nego što počinju sednice.
Niko ne bi mogao ni o čemu da odlučuje.
Ovde je potpuno drugačija razlika, očigledno je veliko interesovanje poslanika za rad po ovom zakonu.
Četrdesetdva poslanika sam izbrojao pored nas dvojice, što je bogami skoro pa jedna petina ukupnog broja poslanika, tako da vidim da postoji veliko osiguranje.
Nadam se da ova brzina u donošenju ovog zakona nema veze sa zlim jezicima ili obaveštenim jezicima koji kažu da je ta brzina posledica želje, da se „Dunav osiguranje“ proda ispod žita što pre u toku zimskih praznika. Voleo bih da to nije tačno.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 53. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Milorad Mijatović, prof. dr Branko Đurović, Milena Bićanin, dr Ivan Bauer, prof. dr Vladimir Marinković, prof. dr Vesna Besarović, dr Muamer Bačevac, Meho Omerović, Branka Bošnjak i Ljiljana Nestorović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naziv iznad člana i član 54. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.