Poštovane dame i gospodo narodni poslanici nastavljamo rad Desete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 97 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 98 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Momo Čolaković, Mirjana Dragaš, dr Miljana Nikolić, Miletić Mihajlović, prof. dr Vladimir Marinković i Olgica Batić.
Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima o tačkama koje smo raspravljali na početku sednice.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine obaveštavam vas da sam pored predstavnika predlagača guvernera NBS pozvala da sednici prisustvuju i dr Diana Dragutinović vice guverner NBS, Bojan Terzić, generalni direktor Direkcije za zakonodavno pravne poslove, Đorđe Anđelić, generalni direktor Sektora za nadzorno obavljanje delatnosti, Dragana Stanić, zamenik generalnog direktora Sektora za platni sistem, Dejan Dević, zamenik generalnog direktora Direkcije zakonodavno-pravne poslove, Srđan Milovanović i Marinu Papadakis, savetnika za pravna pitanja guvernera NBS.
Primili ste amandmane koji su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Zoran Živković, Vladimir Pavićević, Mirko Čikiriz, dr Sulejman Ugljanin, Sabina Dazdarević, Enis Imamović, Riza Halimi, Šaip Kamberi, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Kostić, mr Dejan Čapo, Goran Ćirić, mr Aleksandra Jerkov, Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Biljana Hasanović Korać, Branka Karavidić, Aleksandar Senić, dr Milorad Mijatović, prof. dr Branko Đurović, Milena Bićević, dr Ivan Bauer, prof. dr Vladimir Marinković, prof. dr Vesna Besarović, dr Muarem Bačevac, Meho Omerović, Branka Bošnjak i Ljiljana Nestorović.
Primili ste Izveštaj Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje NBS o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na naziv Predloga zakona amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Olena Papuga.

Hvala predsednice.
Poštovani članovi ministarstva, kolege poslanici, svojim amandmanom smo predložili da se menja naziv zakona.

Poslanice, molim vas samo malo se približite mikrofonu. Zbog buke u sali se ne čuje ništa.

Predloženi naziv Predloga zakona predstavlja kopiju naziva važećeg zakona. S obzirom na materiju koju uređuje najispravnije bi bilo da se ovaj zakon zove zakon o nadzoru i osiguranju. To je rešenje kojim se uvažava specifičnost regulative nadzora u osiguranju, kao i obimnost materije koja zahteva poseban zakon.
Nabrojano je šta ovaj Predlog zakona o osiguranju, da kažem koje su njegove ingerencije, ali predmet zakona određen je tako da pored čisto statusnih pitanja, osnivanje, obavljanje delatnosti osiguranja, sa njom povezanih delatnosti i pitanja nadzora, kao i obavljanje osiguranja lica iz država članica i stranih država, obuhvata i pitanje zaštite lica učesnika pravnog odnosa osiguranja. U pitanju je materija koja se u razvijenim zemljama tradicionalno reguliše zakonom o ugovoru i osiguranju, u čemu je, smatramo, početna nedoslednost zakonodavca.
Deo stručne javnosti smatra da bi nedovoljno razvijenom srpskom tržištu osiguranja vetar u leđa dala sistematski drugačije koncipirana regulativa osiguranja. Najbolje bi smatraju bilo da se statutnim zakonom urede samo pitanja o osnivanja i poslovanja društava za osiguranje, kao i vršenje nadzora, dok bi sva ugovorna pitanja trebalo regulisati na istom mestu, u Zakonu o ugovoru i osiguranju, ili građanskom zakoniku koji znamo da je već nekoliko godina, da se na njemu radi.
Dakle, predlaže se da se sva statusna i ugovorna pitanja posredovanja i zastupanja u osiguranju regulišu posebnim zakonom. Ovo zato što je distributivni sistem usluga osiguranja najslabija karika srpskog lanca pružanja usluga osiguranja.
Ako bi isti detaljno na evropski razumljiv način uredio, verujemo da bi delatnosti zaživele i doprinele razvoju usluge osiguranja. Zato smo i predložili da se Predlog zakona o osiguranju menja, ovaj naziv da se menja i da se zove ovako kako smo naveli u obrazloženju amandmana. Hvala.

Na Glavu 1, naziv glave, naziv iznad člana 1. i član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima dr Vladimir Pavićević.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, poštovana gospođo Dragutinović i poštovani gosti, pretpostavljam iz NBS, Zoran Živković i ja  podneli smo 181 amandman na ovaj Predlog zakona o osiguranju i molim vas, neophodno je da dam jedan uput na jednu istorijsku stvar, koja se, ja mislim, veoma tiče i ove naše današnje rasprave.
Jedan veliki čovek, poštovana gospodo, političar, uvaženi književni kritičar, istoričar književnosti i univerzitetski nastavnik, Jovan Skerlić pre sto godina, poštovana gospodo, u Narodnoj skupštini RS saopštio je sledeće – Narodno predstavništvo bilo je svedeno za ovu godinu dana na ulogu jedne mašine za izglasavanje i za primanje k znanju već svršenih činova.
Poštovana gospodo, izgleda da je prošlo sto godina, a da se mi u odnosu na ovo zapažanje Jovana Skerlića nismo pomerili sa mesta, a način na koji je gospođa Jorgovanka Tabaković kao guvernerka NBS pristupila pripremi, obrazlaganju i raspravi o Predlogu zakona o osiguranju…

Poslaniče, na ovoj sednici ću zaista biti izuzetno stroga. Samo o amandmanima će se pričati.

Naravno, gospođo Gojković, ja podržavam takav pristup.

Pošto sam tražila zbog vaših amandmana da mi se napiše šta se briše, pomno pratim.

Molim vas, zato mi je veoma važno da u ovom nastupu koristim i vreme koje imam po amandmanu, to je onih dodatnih pet minuta, poštovana predsednice Narodne skupštine.