Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 17.12.2014.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima po amandmanu Vladimir Đukanović.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Srpska napredna stranka
Hvala.
Kao i u prethodnom, ali meni je drago da smo sada dobili potvrdu prilikom obrazlaganja jednog od poslanika, on podržava između ostalog da se obesmisli ovaj zakon i dobro je da to neko priznaje, dragi građani Srbije, jer ovaj amandman „briše se“ zaista obesmišljava čitav rad ovog parlamenta.
Mogu da kažem slobodno parlamentarna opstrukcija je svuda dozvoljena, legitimna je, ali postavlja se pitanje u situaciji kada posebno su na primer osiguravajuća društva, veoma diskutabilna u ovoj državi i način na koji su građani se osiguravali uopšte ovde i način kako su banke i davale kredite…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim vas, radi se o delatnosti osiguranja da se izbriše, molim vas.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Srpska napredna stranka
Vratiću se naravno.
Svi znamo kako su ovde osiguravajuća društva, kako su poslovala i šta su radila.
Donosi se reformski zakon koji građanima, ako ništa, pomoći će u tom smislu što će se uspostaviti neki standardi za osnivanje osiguravajućeg društva, neko to pokušava da obesmisli.
Dragi građani Srbije, drago mi je da ste čuli upravo od kolega poslanika sa suprotne strane da žele to da obesmisle. Možda žele da vam i dalje ulivaju nesigurnost u kojoj ste bili svih ovih godina dok su oni vladali. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Čikiriz.
Da li želite reč? (Da)
...
Srpski pokret obnove

Mirko Čikiriz

Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
Hvala predsedavajuća.

Mislim da smo se gospođa Dragutinović i ja prilično razumeli kod amandmana na član 1. Zakona, ali mislim da je imalo prostora upravo zbog svih građana koji će biti korisnici osiguranja da se prihvati amandman na član 2. Zbog čega?

Narodna banka u predlogu zakona navodi da delatnost osiguranja čine poslovi osiguranja, uključujući i saosiguranje, poslovi reosiguranja, poslovi posredovanja u osiguranju i poslovi zastupanja u osiguranju.

Sve to ima veze sa osiguranjem, ali mislim da sam ja mojim amandmanom dao preciznije definicije i jasnije razdvajanje poslova koji se direktno tiču osiguranja, odnosno obavljanja svih poslova vezanih za osiguranje i poslova koji su neposredno vezani sa poslovima osiguranja, to su poslovi posredovanja i zastupanja u osiguranju. Zbog čega?

Posrednici i zastupnici u osiguranju ne obavljaju sve delatnosti osiguranja, ali su naravno vezani za delatnost osiguranja. Da bi građani to razumeli, poslovi osiguranja obuhvataju sve poslove koji se tiču zaključenja ugovora o osiguranju, kontrole rizika u poslovanju i uredno poslovanje osiguranja i izvršavanja ugovora o osiguranju. To posrednici, zastupnici u osiguranju sigurno ne rade.

Sa druge strane, ja sam to i gospođi Tabaković rekao da je sa stanovišta struke zakon perfektan, ali zakon se tiče i svih građana koji treba da razumeju određenu terminologiju koja treba da bude i usklađena sa Zakonom o obligacionim odnosima i ono što je moje malo iznenađenje i video sam i sam kao zastupnik osiguranja da sudovi dovoljno nisu razumeli i terminologiju „podosiguranje“ i „nadosiguranje“ koji ovaj zakon uopšte ne reguliše, ali da ne širimo tematiku, ja sam pokušao sa svojim amandmanom da vrlo jasno svakom onome ko će da pročita Zakon o osiguranju da bude jasno šta su to poslovi osiguranja. Znači, to su zaključivanja i izvršavanja ugovora o osiguranju i preduzimanje mera za sprečavanje i suzbijanje rizika koji mogu ugroziti osiguranu imovinu i lica.

Poslovi osiguranja su zaključivanje i izvršavanje ugovora o osiguranju između više društava za osiguranje koji su se dogovorili o zajedničkom pokriću i raspodeli rizika, jer mi nigde u zakonu nemamo definiciju sa osiguranja.

Zatim, poslovi reosiguranja su zaključivanje i izvršavanje ugovora o reosiguranju osiguranog viška iznad samo pridržaja društva za osiguranje kod društva za reosiguranje, što bi značilo da ako društvo za osiguranje raspolaže određenim sredstvima, a osigura imovinu koja u slučaju nastanka štetnog događaja ne može da pokrije sa svojim kapitalom isplatu štete, to znači da taj višak iznad sredstava kojima raspolaže društvo za osiguranje, znači, samo pridržaj, da se taj deo reosigurava kod drugog društva za osiguranje da bi osiguranik mogao u slučaju nastanka štetnog događaja da naplati kompletnu štetu.

Na kraju, da ne objašnjavam dodatno poslove posredovanja i zastupanja u osiguranju, ali sam ja to definisao, gledajući i uporedno pravnu praksu i Zakon o obligacionim odnosima, da su to poslovi neposredno povezani sa poslovima osiguranja, to su poslovi posredovanje i zastupanje u osiguranju, utvrđivanje procena rizika i šteta, posredovanje radi prodaje i pružanja drugih intelektualnih i tehničkih usluga u vezi sa poslovima o osiguranju.

Mislim da gospođa Dragutinović to apsolutno razume i mislim da je zaista kvalifikovano osoblje u Narodnoj banci trebalo da ovo što ja pričam da apsolutno razume i da zna šta su poslovi koji se tiču isključivo osiguranja i poslovi koji nisu ne obuhvataju sve poslove osiguranja, ali, naravno, da sa njima imaju dodirnih tačaka. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na naziv iznad člana i član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima dr Vladimir Pavićević. Izvolite.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, poštovana gospođo Dragutinović i poštovani gosti iz Narodne banke Srbije, mi predlažemo i ja verujem da ima šanse da se i usvoji naš amandman na član 3. koji se tiče društva za osiguranje i društva za reosiguranja.
Da podsetim narodne poslanike koji verovatno nisu imali vremena da pročitaju sve ove članove, a i građani Srbije da znaju šta piše u ovom Predlogu zakona. Ovaj član sastoji se od dva stava u 1. stavu piše : „Društvo za osiguranje je pravno lice sa sedištem u Republici koje je u registar nadležnog organa upisano na osnovu dozvole Narodne banke Srbije za obavljanje poslova osiguranja“. Onda imamo u drugom stavu isto to samo se tiče obavljanja poslova reosiguranja.
Mi smo, naravno, obrazložili ovaj naš amandman, ali želim ovde, ukoliko je to moguće, poštovana predsednice Narodne skupštine, da ponudim još jedan ovaj argument zbog kojeg smatram da ovaj naš amandman treba da bude prihvaćen.
Naime, primetio sam da među narodnim poslanicima ovde postoji možda jedan strah da, ukoliko se obriše član 3. koji se tiče društva za osiguranje i društva za reosiguranje, ćemo onda imati jednu prazninu zakonsku u pogledu ovog pitanja.
Evo, samo da odagnamo te strahove narodnih poslanika, nećemo. Narodna banka nam je u obrazloženju za ovaj Predlog zakona reklo da već postoji zakonodavni okvir nadzora, delatnosti osiguranja i da mi već sada imamo Zakon o osiguranju koji je menjan više puta.
I ne samo to, poštovana gospodo, nego je u prvom pasusu, to je, da kažem gospodinu Babiću, na strani 127, nju nisam pominjao do sada, čak je Narodna banka saopštila niz pohvala na račun postojećeg Zakona o osiguranju.
Nema razloga da se odbije ovaj naš amandman, poštovana gospodo. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Milan Novaković, po amandmanu. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milan Novaković

Srpska napredna stranka
Poštovana predsedavajuća, uvažena gospođo Dragutinović, gosti iz Narodne banke, koleginice i kolege narodni poslanici, svakako da je ovaj amandman neprihvatljiv, kao i prethodni, koji svoju kreativnost svu u pisanju ovo gledaju u gumici za brisanje, a ne u olovci za pisanje.
Mi se apsolutno slažemo ovde za jednu demokratsku raspravu i zato se zalažu svi poslanici SNS, ali dajte kreativan povod, konkretan predlog.
Ako niste dobro pročitali ovaj zakon, trebalo je još jednom da pročitate pre pisanja amandmana, jer vama se izgleda sve ogleda u brisanju…