Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja , 18.12.2014.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/439-14

4. dan rada

18.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 08:35 do 17:30

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospođo Čomić.
(Neđo Jovanović, s mesta: Javljam se za reč.)
Gospodine Jovanoviću, po kom osnovu?
(Neđo Jovanović, s mesta: Po amandmanu.)
Ne možete sada dobiti reč pošto pre vas ima prijavljenih.
Za reč se javio prof. dr Janko Veselinović. Izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Predsedavajući, mene je kolege Neđo Jovanović ubedio da u Danu za glasanje glasam za ovaj amandman. Naime, kao što je rekla i koleginica Čomić, osnovni problem koji postoji kod instituta izvršenja, odnosno privatnih izvršitelja, jeste činjenica da je bilo zloupotreba.
Ne slažemo se možda svi, odnosno poslanici opozicije i pozicije da li je zakon kojim menjamo te odredbe način da se pod činjenicom da se postojeći zakon ne primenjuje, pa da donosimo izmene, računajući da će se taj zakon dosledno primenjivati. Šta hoću da kažem?
U obrazloženju ovog zakona stoji da je razlog za njegovu izmenu u činjenici da je bilo zloupotreba prilikom sprovođenja postupka izvršenja, odnosno dodeljivanja prava na izvršenje određenim izvršiteljima. Smatram da se to moglo prevazići na drugi način i da ovakav jedan amandman nije bio neophodan, da su oni koji su davali izvršenja odnosno poveravali izvršenja postupali u skladu sa zakonom, ali bih još rekao – i dobrim običajima i dobrom poslovnom praksom i da nisu imali privilegovane. Ali, na tim mestima, kao što znate, nalaze se ljudi koje je birala ova većina i oni su trebali da sprovedu ovaj postojeći zakon, a ne da menjamo zakon. Ako već menjamo zakon, onda treba da otklonimo i svaku dodatnu mogućnost zloupotrebe tog zakona.
Odredba koju je dao kolega Jovanović, kojom se dopunjava postojeći član 252, gde se kaže da se pri dodeljivanju ne može odrediti izvršitelj koji je ranije bio određen od Komore po zahtevu izvršnog poverioca jer je ranije bio određen od izvršnog poverioca ako Komora nije odgovorila po njegovom zahtevu. Dakle, ovde se na jedan način precizira kriterijum za dodeljivanje izvršenja, po kome ne bi moglo doći do zloupotrebe kojih je do sada, po svemu sudeći, bilo.
Kolega Jovanović se poziva na neki dogovor koji je postojao oko toga, što je bilo opšteprihvaćeno, da bi se ovakva jedna izmena mogla prihvatiti, jer je ona prihvatljiva i za predlagača, međutim, dolazimo do onog o čemu sam ja pričao na početku rada ove sednice. Vi, gospodine Jovanoviću, nemate koga da ubedite. Čini mi se da ste obe poslaničke grupe opozicije ubedili da glasaju za vaš amandman, ali nema koga da ubedite od vladajuće koalicije, odnosno, vaši partneri nisu u sali, ostalo ih je veoma malo. Zbog toga smatram da treba da učinite dodatan napor da se oni možda vrate, da porazgovarate sa njima ili sa šefovima poslaničkih grupa. Mislim da bi dopunjavanje ovog člana bilo vrlo korisno. Još jednom ponavljam, ja ću glasati za ovaj amandman u Danu za glasanje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Dragan Nikolić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Nikolić

Srpska napredna stranka
Hvala, predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Republike Srbije, teško onom koga podržava DS ili ona stranka koja je izašla iz te stranke, uz obrazloženje ovog amandmana koje apsolutno nema nikakve veze sa amandmanom koji je gospodin Neđo Jovanović u ime poslaničke grupe SPS dao. Znači, ovi argumenti koje smo čuli se apsolutno odnose na izmene i dopune zakona koje smo mi kao poslanička grupa dali. To je jedan hvalospev i ja se na tome veoma zahvaljujem.
Očigledno ste razumeli da nam je cilj bio sve ovo što ste rekli i ja u tom smislu pozdravljam to što ćete glasati za izmenu i dopunu Zakona o obezbeđenju i izvršenju koji smo mi predložili, a verovatno i za ovaj amandman.
U načelnoj raspravi sam se zalagao da, što se tiče pet radnih dana koje je ovim amandmanom obuhvatio gospodin Neđo Jovanović, za odgovor Komore poveriocu, ne mogu da kažem da ću sada biti protiv toga, već ću u Danu za glasanje glasati za ovaj amandman, ali ćemo mi kao poslanička grupa, naravno, i ja kao njen deo, glasati za zakon onako kako smo ga predložili i na taj način, bojim se da nećemo prihvatiti vaš amandman, a objasniću nakon toga zašto.
U isto vreme tražim od vas da zajedno sa svojim koalicionim partnerima sa kojima ste u vlasti, a to je SNS, glasate za ovaj zakon i ja sam ubeđen da ćete vi to, kao veoma korektan koalicioni partner do sada, to i učiniti i da ovaj pokušaj stvaranja nekog disonantnog tona između nas i vas, a da između stoji DS i ona druga koja je od njih pobegla, neće napraviti nikakav rascep.
Zbog javnosti, samo hoću da pojasnim zašto mi nismo prihvatili ovaj amandman.
U Zakonu o obligacionim odnosima stoji ono kako smo mi napisali u članu 252. u stavu 1, gde se kaže da je izvršni poverilac dužan da pre podnošenja predloga za izvršenje na osnovu verodostojne isprave, radi ostvarenja novčanog potraživanja po osnovu izvršenih komunalnih i sličnih usluga, zahteva od Komore da odredi izvršitelja kojem će biti podnet predlog za izvršenje na osnovu verodostojne isprave. To stoji i ovo je formulacija iz Zakona o obligacionim odnosima, koji nismo menjali, koji ćemo verovatno naredne godine menjati.
Vi to niste prepisali. Da jeste, mi bismo prihvatili u celini ovaj vaš amandman. Vi ste ga drugačije formulisali. Samo ste napravili jednu izmenu. Ja ću to opet pročitati zbog javnosti: „Izvršni poverilac dužan je da pre podnošenja predloga za izvršenje na osnovu verodostojne isprave, radi ostvarenja novčanog potraživanja po osnovu izvršenih usluga iz delatnosti javnih i javno-komunalnih preduzeća, zahteva od Komore da odredi izvršitelja kome će biti podnet predlog za izvršenje na osnovu verodostojne isprave“.
Upravo zbog ovog, što postoji razlika u toj definiciji, ne bismo hteli da kršimo Zakon o obligacionim odnosima. Ne bismo hteli da to činimo, a vi ste nam dali u jednom tekstu ovaj amandman. Da ste ga odvojili, bilo bi prihvaćeno ovo za pet radnih dana, to vam garantujem, jer je potpuno logično, u saglasnosti je sa Zakonom o obezbeđenju i izvršenju, jer u svim ostalim slučajevima taj rok od pet radnih dana važi.
Ponoviću, ja imam pravo kao poslanik Srpske napredne stranke da glasam po svojoj savesti. Ja ću u danu za glasanje dati svoj glas za ovaj amandman, ali ću u celini glasati za zakonski tekst, kako smo ga mi kao poslanička grupa predložili. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Socijalistička partija Srbije
Hvala, predsedavajući.
Pre svega da istaknem nešto što sam na samom početku istakao.
Kada sam u načelnoj raspravi govorio kako o zakonu, tako i o mogućnosti da se amandmanima poboljša kvalitet zakona, rekao sam da će poslanička grupa Socijalističke partije Srbije u danu za glasanje podržati izmene i dopune zakona.
Ono što je amandmanom pokušano i što je danas doživelo određenu podršku u ovom parlamentu ni u kom slučaju nema nikakvu refleksiju na funkcionisanje našeg koalicionog sastavi i na naš koalicioni kapacitet.
Ono što svaki narodni poslanik ima pravo, ima pravo da se opredeli prema amandmanu, prema svojoj slobodnoj volji i da prema svojoj slobodnoj volji ukaže da li je taj amandman prihvatljiv ili nije prihvatljiv.
Ja sam argumentovano i stručno i trudio sam se da to bude što stručnije i kada sam rekao da imam podršku, rekao sam da je to podrška struke, ukazivao na nešto što bi trebalo da bude poboljšanje kvaliteta.
U svakom slučaju, mi imamo s jedne strane obavezu da zakone donosimo na način koji je i te kako značajan za građane, odnosno da je to u njihovom najboljem interesu, a s druge strane, to podrazumeva istovremeno i da zakoni budu praktično primenljivi, jasni i nedvosmisleni.
Naravno, drage kolege, pre svega kolega Nikoliću, da prihvatam vaš stav kao kolege koji se sa stručnog aspekta određuje prema amandmanu. Drago mi je da ćete glasati za taj amandman. Što se tiče onoga što se vezuje za zakon i neophodnost da se zakon promeni, to je suština i suština je da te nužne izmene idu ka onome što je osnovni cilj, a osnovni cilj je uvođenje reda u izvršni postupak, a naročito u onaj deo izvršnog postupka koji se odnosi na odabir izvršitelja. Zato će u tom pravcu te izmene i dopune dobiti podršku SPS, kao i uvek do sada. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović, po amandmanu.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Hvala.
Hteo bih samo da se na neki način javno konsultujem sa gospodinom Neđom Jovanovićem, jer ovaj amandman zaista jeste i dobar i kvalitetan.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Veselinoviću, obraćajte se direktno meni, a to će razumeti gospodin Jovanović.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Ja sam rekao da ću u danu za glasanje podržati ovaj amandman, ali bih molio kolegu koji je predložio  ovaj amandman, ako smatra da će moj glas i glas opozicije ugroziti njihovu koaliciju, neka nam to kaže i mi ćemo u danu za glasanje biti uzdržani. Ne bi hteli da pokvarimo ličnu atmosferu u ovoj koaliciji, pošto vidim da jedan amandman može da je naruši. Hvala.