Gospodine predsedavajući, uvaženi članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, ne znam kako možemo da uspešno razgovaramo o Zakonu o energetici kada ima 434 člana, koji su dostavljeni ovoj Skupštini pre možda dva dana, u momentu kada smo raspravljali budžet do jutarnjih časova. Ja ne znam da li ovde ima nekog poslanika koji je mogao zaista na posvećen, kvalitetan način da obradi ovu materiju i ovaj zakon koji će inače Demokratska stranka podržati.
Podržaćemo zbog toga što u samom zakonu i pored ovako obimnog materijala zaista, pored određenih manjkavosti, ovaj zakon predstavlja u velikoj meri naše usklađivanje sa evropskim pravnim tekovinama i zbog toga je za nas prihvatljiv.
Takođe, podržaćemo i Okvirni sporazum. Ostale predloge zakona nećemo podržati, kao što mi nije jasno kako može neko da bude matičar, a da bude hemičar, ili fizičar, ili atletičar, ali to zaista i pored najbolje volje ne razumem. Možda će neko uspeti da mi objasni.
U poslovičnoj atmosferi donošenja zakona po hitnoj proceduri, ovih pet zakona se danas nalaze pred nama i moram da podsetim da je prethodni Zakon o energetici donet 2011. godine i nastavljena je samim tim reforma ovog sektora i u potpunosti je implementira drugi paket propisa EU u energetici. Treći paket propisa EU o energetici preuzima naše zakonodavstvo donošenjem upravo ovog zakona.
Dakle, nije mi jasno i pored ovog dobrog normativnog dela, uz određene nedostatke, ne znam kako Vlada namerava da brine u budućnosti o svim segmentima našeg energetskog prosperiteta i perspektive i pored dobrih vesti iz Kostolca, dakle, mene zanima na koji način ćemo utvrditi jasnu ličnu subjektivnu odgovornost za ljude koji su napravili onakve propuste tokom prolećnih poplava i nedavno u Majdanpeku. Smatram da je to u interesu ljudi koji rade u elektroprivredi, u interesu Ministarstva energetike, u interesu Vlade, ali pre svega u interesu građana Srbije.
Kako možemo biti sigurni u energetsku budućnost u Srbiji ako imamo Vladu koja se neprekidno zadužuje na račun građana kako bi finansirala finansijske gubitke koje stvaraju veliki gubitaši u segmentu javnih preduzeća, tj. njihovi direktori. I naravno da tu postoji ta priča o EPS-u i o EMS-u i postoji priča o direktorima sektora kojih je jako puno i koji imaju jako velike plate. Dakle, zanima me da li postoji neki drugi način da se reformiše ovaj segment bez uplitanja politike i bez uplitanja stranke na vlasti.
Imali smo zaista veliku krizu i probleme u snabdevanju u istočnoj Srbiji nedavno, i dobro je da je to na kraju ipak uspešno sanirano i mi odajemo priznanje ljudima iz EMS-a koji su na licu mesta, na terenu, rizikovali svoj život da osposobe energetski sistem u istočnoj Srbiji.
Mi smo i tada i sada pokušavali da ukažemo na određene nedostatke koji nisu zlonamerni, koji služe pre svega, u pravcu poboljšanja i funkcionisanja naših sistema ministre. Nama je pao veliki broj dalekovoda tamo. Nikad nismo saznali ko je naručilac, ko je isporučilac opreme. Kako je sproveden tender? Ko su ljudi koji su učestvovali? Da li su ti dalekovodi imali sve karakteristike koje su neophodne da bi se zaštitili od elementarnih nepogoda?
Zaista to pitam retorički, bez namere da bilo koga, na bilo koji način dovedem u vezu sa nečim što je loše, ali vi kao rukovodilac tog segmenta u Vladi možda bi mogli, mada ne tvrdim da znate određene informacije i da ih podelite sa Skupštinom.
Kako ćemo biti sigurni u implementacije u odredbi ovog zakona kada postoji evidentno nestručna stranačka rukovodstva u EPS-u i EMS-u i kada su svoju nesposobnost krunisali krizom u Majdanpeku? Kako možemo biti sigurni u funkcionalnost i sveobuhvatnost zakona o energetici kada su nam trebale nedelje, meseci da ispumpamo svu vodu iz kopova? Kako možemo biti sigurni da će 434 člana ovog zakona dodirnuti suštinu kada znamo da postoje vrlo nejasne stvari oko dodeljivanja posla na ispumpavanju vode i blata, iz kopova. Kako možemo biti sigurni kada znamo da u ovom trenutku svi u Srbiji su potpuno svesni da je cena električne energije povećana nakon vaše političke pobede, a bilo je suprotno rečeno u predizbornoj kampanji, i da li možda znamo da će ponovo biti povećana cena električne energije? To je ono što građane zanima, kao što znate.
Ja takođe bih voleo da kažem i to da zakon o energetici zaista, uz ogromne napore opozicije u ovoj skupštini, da pokuša da nađe tačku preloma naših različitih političkih i programskih pogleda, u tome nismo uspeli. Zato ćemo i podržati ovaj zakon. Tako i završavamo zakon o energetici.
Iako bih želeo da iskoristim ovu priliku da ministar sa nama uz ova pitanja koja sam postavio, da podelite sa nama i da li postoje neki problemi u sprovođenju snabdevanja električnom energijom kod građana koji se tiču brojila? Vi znate da smo imali tender na kojem ni jedan domaći proizvođač nije mogao da učestvuje. Da li možete nešto više da nam kažete, pošto je bilo određenih kontraverzi u štampi, a danas su nas građani zvali da kažu, da tvrde, što ja ne tvrdim da su dve prosečne plate potrebne za odvajanje brojila, oko blizu 80.000 dinara, a da je samo zahtev koji se podnosi 11.600 dinara. U pitanju je odluka koju ne donosi EPS, nego donosi vaše ministarstvo.
Da li ministre vi ovo potvrđujete i da li je ovo nekako moglo da se uradi jeftinije? Eto, to je moje pitanje. Samo nemojte baš striktno da držite svaki broj. Informaciju smo dobili od građana. Za mene su ovi iznosi zaista previsoki, pa vas samo molim, pošto znate da u Srbiji ima dosta porodica koje u okviru jednog domaćinstva živi više generacija, ovo bi bio za njih zaista, čini mi se, preveliki udar.
Izmena Zakona o planiranju i izgradnji se donosi dve nedelje nakon poslednjeg odlučivanja u Skupštini Srbije, što je potpuno neverovatno. Mi smo i ranije upozoravali da je bolje da donesete jedinstven zakonski propis ponovo, nego da dolazite u Skupštinu samo dve nedelje nakon što ste taj zakon već ovde doneli. Potkrala se greška na koju su vam ukazali određeni strani partneri, i ta greška se tiče toga da ste zaboravili da oslobodite naknade, one koji će da zidaju skladišta i proizvodne kapacitete, naknade za građevinsko zemljište. I sada ste se to setili pa ste to doneli.
A inače, tu imamo vrlo interesantne stvari. Izražava se ozbiljna zabrinutost da bi se jedan, u ovom slučaju Zakon o energetici, vraćam se na njega, u tekstu koji je predložilo Ministarstvo rudarstva i energetike, mogli poništiti pozitivni pomaci učinjeni usvajanjem izmena i dopuna Zakona o planiranju i izgradnji. Dakle, ova dva zakona su povezana.
Naime, projekat koji je radio USAID je potvrdio da za bolje uslove o poslovanju da bi procedura moglo biti manje nego što ih je sada u zakonu, kao i broj dana potrebnih za dobijanje upotrebne dozvole i pravo na sigurnost investitora bi bila ugrožena. U energetici se insistira na aktu o odobravanju za priključenje na mrežu koji Zakon o planiranju i izgradnji ne predviđa.
Vi ste ministre danas to obrazložili, ja sam bio ovde u hodniku kada ste dali izjavu, meni se to čini logično što ste vi rekli. Meni je jedino žao što postoji očigledna, evidentna nesaglasnost između dva predloga zakona koja je ista Vlada podnela. Što može navesti na zlonameran zaključak, da vi u Vladi ne možete međusobno da se dogovorite ili vam Odbor za zakonodavstvo ne funkcioniše u Vladi.
Kako je moguće da dva zakonska predloga o, neću da kažem istoj, ali sličnoj oblasti, na drugačiji način tretiraju rokove? Pri čemu izmene Zakona o planiranju i izgradnji daju kraće rokove, a Zakon o energetici duže. Vi ste objasnili da stojite uz to da je struka tu pokazala, dala pravu reč, da je bolje da se prethodno dobije dozvola itd. Ja to razumem, zaista. Samo vi nama objasnite zašto je to tako urađeno i zašto je to izazvalo negodovanje zainteresovanih stranih investitora u ovu oblast? Kako mislite to da otklonite, kada je očigledno da ljudi traže da imaju ranije mogućnost sa skraćenim rokovima? Vi ste rekli da postoji mogućnost da vi na interni način smanjite rokove, da ih skratite.
Mi danas imamo predloge zakona ovde. Zašto sada odmah te stvari, i kroz amandmanski proces i sve ostalo, pa u redu, kroz amandmanski proces ne izmenimo, da ne gubimo vreme ovde.
Dakle, moja kritika u tom smislu ide samo u tom pravcu, da se skrate rokovi, pošto su svi bili za to, i da ti skraćeni rokovi funkcionišu i u okviru zakona o energetici. Ništa drugo. I, naravno, moje političko pitanje je – zašto se ovo dešava i zašto dve nedelje kasnije dolazite sa zakonom, doduše predloženog od strane uvažene koleginice poslanice, a ne od strane ministarke u Vladi? Neće ministarka da donese svoj zakon posle dve nedelje, nego treba to da uradi poslanička grupa, ne želeći da umanji ničiju kompetentnost, molim vas.
Ja govorim o političkoj hrabrosti onih koji govore o političkim kukavicama. Zašto ne dođe ministarka da brani zakon koji je dve nedelje bio ovde kada smo joj govorili da nije dobro, kada smo joj govorili da ne može ovako da funkcioniše i da treba da se izmeni na određen način, koji se sada definitivno potvrđuje, kroz većinu u Skupštini. Svaka čast vama, drage kolege u Skupštini, ali gde je predstavnik Vlade da se suoči sa svojom još jednom lošom procenom? Sa nedostatkom koordinacije? Sa skupštinskom većinom, koja mora neprekidno kao u slučaju ministra Selakovića, ispravlja greške izvršne vlasti.
Kada će gospoda iz izvršne vlasti najzad da potvrde ono što se zalaže gospodin Bečić, on zna o čemu ja pričam, da mi idemo ka konvenskom sistemu objedinjavanja svih grana vlasti u Skupštini, pa da mi njima kažemo da oni nama ne smeju da upravljaju ovako kako rade sada? Znam, nekima nije jasno, ali gospodin Bečić zna tačno o čemu ja govorim.
