Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Dvanaestu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 110 narodna poslanika.
Podsećam vas da je članom 88. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da kvorum za rad Narodne skupštine prilikom utvrđivanja dnevnog reda postoji ako je na sednici prisutna većina od ukupnog broja narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 145 narodnih poslanika, odnosno da je prisutna većina od ukupnog broja narodnih poslanika, i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine, u smislu člana 88. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine.
Saglasno članu 86. stav 2. i članu 87. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvala u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine i, izuzetno, za petak, dakle mimo dana utvrđenih u članu 87. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Skupština što pre razmotri predloge akata iz predloženog dnevnog reda.
Uz saziv ove sednice koji vam je dostavljen sadržan je predlog dnevnog reda sednice.
Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno članu 92. stav 2. i članu 93. Poslovnika Narodne skupštine, potrebno je da Skupština odluči o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku, predlogu za dopunu dnevnog reda i predlogu za spajanje rasprave.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o energetici, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. decembra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 133, protiv – 6, uzdržanih – nema, nije glasalo 12 od ukupno prisutnog 151 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Poslanička grupa Jedinstvena Srbija je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o izmenama i dopunama odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 22. decembra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 17, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 134 od ukupno prisutnog 151 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevno red Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Demokratske Narodne Alžirske Republike u oblasti zdravlja životinja.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – dva, protiv – dva, uzdržanih – nema, nije glasalo 147 od ukupno prisutnog 151 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Kabineta ministara Ukrajine o saradnji u oblasti biljnog karantina i zaštite bilja.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – tri, protiv – dva, uzdržanih – nema, nije glasalo 147 od ukupno prisutnih 152 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 122 narodna poslanika poslaničke grupe Srpske napredne stranke je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmena zakona o planiranju i izgradi, koji je podnela Narodnoj skupštini 23. decembra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 134, protiv – šest, uzdržanih – nema, nije glasalo 13 od ukupno prisutnih 153 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Evropske komisije o pravilima za sprovođenje finansijske pomoći Evropske unije Republici Srbiji u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA II), koji je podnela Narodnoj skupštini 24. decembra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 143, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 12 od ukupno prisutnih 155 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 123 narodna poslanika poslaničke grupe Srpska napredna stranka je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine nad objektima izgrađenim bez građevinske dozvole, koji je podnela Narodnoj skupštini 24. decembra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 138, protiv – devet, uzdržanih – nema, nije glasalo 11 od ukupno prisutnih 158 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević, na osnovu člana 92. stav 2. i 4. Poslovnika, Narodnoj skupštini predložili su da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog zakona o dopunama Zakona o visokom obrazovanju koji su podneli Narodnoj skupštini 26. septembra 2014. godine.
Da li narodni poslanik Vladimir Pavićević želi reč? (Da.)
Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, predlažem narodnim poslanicima da se u dnevni red Dvanaeste sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije uvrsti i Predlog zakona o dopunama Zakona o visokom obrazovanju koji smo u Narodnu skupštinu uputili narodni poslanik Zoran Živković i ja, 26. septembra ove godine. Dakle, poštovana gospodo, pre tačno tri meseca.
Ovim Predlogom dopuna Zakona o visokom obrazovanju, mi predlažemo narodnim poslanicima da se član 4. Zakona o visokom obrazovanju kojim se definišu principi visokog obrazovanja doda jedan veoma važan princip na koje mora da se temelji jedan sistem visokog obrazovanja, jedne savremene demokratske države, a to je poštovana gospodo princip akademske čestitosti.
Podsećam da se među principima visokog obrazovanja u članu 4. Zakona o visokom obrazovanju navode – akademske slobode, autonomija, jedinstvo nastave i naučno istraživačkog, odnosno umetničkog rada, otvorenost prema javnosti i građanima, uvažavanje humanističkih i demokratskih vrednosti nacionalne i evropske tradicije i vrednosti kulturnog nasleđa, poštovanje ljudskih prava i građanskih sloboda uključujući zabranu svih vidova diskriminacije, usklađivanje sa evropskim sistemom visokog obrazovanja i unapređivanje akademske mobilnosti, nastavnog osoblja i studenata, učešće studenata u upravljanju i odlučivanju posebno u vezi sa pitanjima koja su od značaja za kvalitet nastave poštovana gospodo, ravnopravnost visoko-obrazovnih ustanova bez obzira na oblik svojine, odnosno na to ko je osnivač, afirmacija konkurencije obrazovnih i istraživačkih usluga radi povećanja kvaliteta i efikasnosti visoko-školskog sistema, obezbeđivanje kvaliteta i efikasnosti studiranja.
Mi smatramo da kao dvanaesti princip, jedan od principa sistema visokog obrazovanja u Srbiji treba da bude akademska čestitost. Ukoliko poštovana gospodo dogovorimo ovde da otvorimo raspravu i o akademskoj čestitosti kao važnom principu sistema visokog obrazovanja, poslali bismo dve važne poruke – prvo da se zakonodavno telo pridružuje jednoj vrsti otpora destrukciji akademske zajednice koja dolazi u jednom strašnom naletu izvršne vlasti. Druga stvar, poručili bismo mladim ljudima koji tek ulaze u svet nauke i istraživanjima, da vredi pošten naučno-istraživački rad poštovana gospodo. Hvala.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 18, protiv – dva, uzdržan – niko, nije glasalo 139 narodnih poslanika od ukupno prisutnih 159 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Katarina Rakić na osnovu člana 92. stav 2. člana 157. stav 2. i člana 170. Poslovnika Narodne skupštine, predložila je da se obavi zajednički načelni jedinstveni pretres u Predlogu zakona o energetici, Predlogu zakona o izmenama Zakona o planiranju izgradnji, Predlogu zakona o izmenama i Zakona o matičnim knjigama, Predlogu zakona o izmeni i dopuni Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole i Predlogu zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Evropske komisije o pravilima za sprovođenje finansijske pomoći EU Republici Srbiji u okvirna instrumenta za pristupnu pomoć i pod dva – da li narodni poslanik Katarina Rakić želi reč? (Ne.)
Zahvaljujem.
Izvolite.
Samo momenat, sada se prijavite. Izvolite.

Hvala poštovana predsednice.
Smatram da ste povredili član 27. koji govori da je obaveza predsednika Skupštine da se stara o primeni ovog Poslovnika vezano za član 157. stav 2. Ja ću pročitati još jednom Narodna skupština može da odluči da obavi zajednički načelni pretres o više predloga zakona koji su na dnevnom redu iste sednice, a međusobno su uslovljeni ili su rešenja u njima međusobno povezana, s tim što su odlučivanja o svakom predlogu obavlja posebno.
Ja vas pitam – kako su međusobno uslovljena ili povezana rešenja između Predloga zakona o energetici koja je podnela Vlada, Predloga zakona o izmenama Zakona o matičnim knjigama koje je takođe podnela Vlada, Predloga zakona o izmenama i Zakona o planiranju izgradnji koja je podnela grupa narodnih poslanika pre tri dana, Predlog izmena Zakona o izmeni i dopuni Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenih bez građevinske dozvole koje je podnela 123 poslanika pre dva dana i Predloga zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Evropske komisije koja je podnela Vlada pre dva dana.
Znači, ni na koji način ova rešenja ovih zakona nisu međusobno povezana i uslovljena i o njima ne možemo da vodimo zajednički načelni pretres ako stavite ovo na dnevni red i na glasanje vi ćete prekršiti član 27. Poslovnika koji vam daje obavezu da se starate o Poslovniku. Ovaj predlog nije u skladu sa Poslovnikom, vi to morate da konstatujete i da ga odbacite.
Na prethodnoj sednici smo imali zajednički pretres o 12 zakona koji je su bili međusobno povezani i uslovljeni i mi nismo stavili ovu primedbu. Danas na dnevnom redu su zakoni koji nikakvu vezu jedni sa drugim nemaju. Jedina želja i vaša namera je da ovo završite za dva dana. Žao mi je, to ne piše u Poslovniku. Kada promenite Poslovnik i stavite da je obaveza da se završi za dva dana , onda možete ovo da stavite na dnevni red.

Vreme vam je isteklo, u skladu sa Poslovnikom.
Nemojte da vičete molim vas, savršeno rade mikrofoni. Čujem vas, nema potrebe. Povišeni ton ne rešava ništa u parlamentu i u našem društvu.
Dakle ako možemo da pričamo bez vikanja na bilo koga među nama. To je moja molba vama.
Drugo, vi znate dobro Poslovnik, primećujem, poslanik je iskoristio svoje pravo da na osnovu člana 92. stav 2 i člana 157. stav 2. i člana 170. predloži nešto parlamentu.
Dužnost predsednika je da stavi taj predlog na glasanje. Nemojte mahati glavama, dužnost predsednika je da stavi predlog na glasanje.
(Poslanik dobacuje.)
Dobro, ja znam da vas baš briga, vi ste to rekli da bi novinari nešto zapisali, a šta će predsednik da odgovori to vas baš briga.
Ne možete se javiti na odgovor. Budite molim vas kulturni, malo kulture da završim rečenicu.
Mene su u porodici naučili da sačekam da se odgovori na nešto.
(Marko Đurišić, s mesta: I mene su naučili u porodici mnogo lepe stvari, ja samo upućujem na član 27.)
Jel mogu da završim rečenicu? Budite ljubazni. Ne morate mahati rukama, nema potrebe.
Jel mogu da odgovorim, da li dozvoljavate poslaniče?
(Marko Đurišić, s mesta: Naravno.)
Zahvaljujem što mi dozvoljavate da odgovorim na vaše pitanje.
Dakle, poslanica Katarina Rakić je iskoristila svoje pravo na osnovu odredbi koje Poslovnik dozvoljava, da predloži nešto parlamentu i da parlament odluči da li smatra da treba usvojiti njen predlog ili ne. Dužnost predsednika je da kada utvrđuje dnevni red, da stavlja na dnevni red kao što je stavila na dnevni red po šezdeseti put da se izjasnimo da li predlog izmena i dopuna Zakona o visokom obrazovanju da se uvrsti ili ne. Parlament ima tu snagu da odredi da li će ili neće.
Sada nastavljamo da radimo po proceduri.
Da li želite da glasamo o ovome što očigledno da nije povreda Poslovnika, ali opet će parlament reći da li jeste ili nije. Ne vi, ne ja, nego parlament.
(Marko Đurišić, s mesta: Da.)
Glasaćemo o tome.
Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović.

Poštovana predsedavajuća, povredili ste član 106. Vi ste rekli za predlog gospodina Đurišića, narodnog poslanika koji je reklamirao očitu povredu i kršenje Poslovnika i to elementarnu povredu Poslovnika u kojoj spajate nespojive tačke dnevnog reda nespojivih predlagača i sve to po zakonima koji nemaju nikakve veze, da je to učinio da bi nešto zapisali novinari, ne zato što stvarno smatra da je povređen Poslovnik. Vi na taj način omalovažavate aktivnost narodnih poslanika, time i Skupštine.
Vi ste rekli da neko viče. Narodni poslanici opozicije moraju da viču da bi ih uopšte čuli i da bi sami sebe čuli zato što narodni poslanici pozicije za vreme dok mi obrazlažemo naše stavove pričaju među sobom, dovikuju se itd. Vi naravno pričate sa kolegama gore za klupom itd. ne obraćate pažnju na ono što mi radimo.

Izvinjavam se, to nisu kolege za klupom, nego generalni sekretar i zamenik koji su dužni da pomažu predsedniku u radu.

Razumem, jer ne znate kako da izađete iz ove situacije jer kršite Poslovnik i morate da se konsultujete i to je normalno.
Molim vas da ne obmanjujete javnost kada govorite u mikrofon, obraćajući se javnosti, a ne poslanicima ovde. Dakle, niko nije vikao zato što mu se viče nego zato što ne može da govori i niko nije želeo da kaže nešto radi novinara, nego radi vas, da vas upozori da kršite Poslovnik, a očito ga kršite jer su spojene tačke dnevnog reda koje nije moguće, prema Poslovniku spojiti.

Zahvaljujem na tome što ste rekli.
Neću davati komentar na to.
Naravno, član 106. govori nešto sasvim stoto od onoga što ste vi želeli da kažete. Član 106. govori o tome da poslanik govori samo o tački dnevnog reda. Mi nemamo tačku dnevnog reda. Nismo još usvojili dnevni red.
Znači, prekršili ste Poslovnik vi, ali to nije moguće.
(Janko Veselinović, s mesta: 107.)
Rekli ste 106. izvinjavam se, odnosilo se samo na 106. Bićemo vrlo precizni javnosti radi i poslanika radi koji ovde sede i slušaju o čemu mi govorimo pre prelaska na dnevni red.
Što se tiče drugog dela gde ste rekli da poslanik ima pravo, pa dozvolite da i poslanik Katarina Rakić ima pravo da iskoristi član 92. i član 157. stav 2. i član 170. To može nekom da se svidi ili ne svidi, ali poslanica Katarina Rakić, je koristila svoje pravo. Nadam se da svih 250 poslanika imaju pravo da koriste svoja prava iz Poslovnika i da to ne može niko da im zabrani. Predsedavajući i predsednik parlamenta im sigurno neće braniti da koriste svoje pravo.
Što se tiče člana 157. lepo i jasno piše, što vi vrlo dobro i znate da pročitate, piše - Skupština može da odluči, znači sačekajmo momenat da Narodna skupština odluči ili ne. Ja sam pravnik, neko možda nije, ne zna toliko dobro da tumači Poslovnik i to nije za zameriti, jer smo mi predstavnici građana a ne profesionalno udruženje ovde.
Znači, birani su najbolji sa lista poslaničkih grupa glasovima građana. Tako da nije zameriti ako neko ne zna dobro da tumači Poslovnik.
Izvolite.
Hoćemo li glasati poslaničke Veselinoviću o povredi Poslovnika, 106?
(Janko Veselinović, s mesta: 107.)
Ja se izvinjavam, pričali ste pune dve minute o članu 106.
(Janko Veselinović, s mesta: Da li mogu da se izajsnim?)
Izjasnite se. Izvolite.

Da, i radilo se o članu 107.