Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2014.

2. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Dvanaeste sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 90 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 103 narodna poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika, i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da je sprečen da sednici prisustvuje narodni poslanik Momo Čolaković.
Nastavljamo rad i prelazimo u pretres u pojedinostima o 1. tački dnevnog reda - Predlogu zakona o energetici.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam pozvala da današnjoj sednici prisustvuje ministar rudarstva i energetike Aleksandar Antić, potpredsednik Vlade i ministar državne uprave i lokalne samouprave dr Kori Udovički, ministar bez portfelja Jadranka Joksimović, državni sekretar u Ministarstvu rudarstva i energetike mr Mirjana Filipović, profesor Miloš Banjac, pomoćnik ministra rudarstva i energetike, Olivera Gudžulić, načelnik u Ministarstvu rudarstva i energetike, Nada Mijatović Bojanović, šef Odseka za sistemsko upravljanje u oblasti energetike u Ministarstvu rudarstva i energetike i Olga Antić Miočinović, šef Odseka u Ministarstvu rudarstva i energetike.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda – Predlog zakona o energetici.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Aleksandar Senić, dr Blagoje Bradić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić, Ivan Jovanović, Borislav Stefanović, Dragan Šutanovac, Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić, mr Dejan Čapo, Dejan Nikolić, Jovana Jovnaović, Katarina Rakić, mr Dejan Radenković, Vojislav Vujuć, Zoltan Pek, Veroljub Arsić, Milosav Milojević, prof. dr Vladimir Marinković, dr Aleksandra Tomić.
Primili ste mišljenje Vlade i izveštaje Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres saglasno članu 105. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Kao što vidite nema ministra i ovlašćenih predstavnika.
Nemam obaveštenje zašto ga nema i molim da odredimo pauzu od 15 minuta da utvrdimo gde su.
Ne možemo da nastavimo.
Ja ne želim da nastavim raspravu ako nema baš nijednog predstavnika Vlade, a nisu obavestili nikoga da neće biti ovde.
Petnaest minuta da utvrdimo gde se nalazi ministar Antić.
Hvala vam.
(Posle pauze.)
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Nastavljamo sa radom.
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović i Aleksandar Senić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Blagoje Bradić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen i Ivan Karić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima dr Blagoje Bradić.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem gospođo predsedavajuća.
Na član 2. podneo sam amandman sa kolegama iz svoje poslaničke grupe i on glasi da sam predložio da se na kraju rečenice, u tački 35. stav 1, dodaju reči – a koji ne uključuje količine rezervisane za operatera transportnog sistema koji vrši njihovu funkciju. U istom stavu sam tražio da se briše tačka 42.
Ministarstvo je odgovorilo da se amandman ne prihvata iz razloga jer je izraz lajnpak iz Predloga zakona usaglašan sa direktivom 200973. Sve što je potvrđeno kroz mišljenje Sekretarijata Energetske zajednice u saglasnosti Predloga zakona sa zakonodavstvom Evropske unije.
Takođe, član 2. stav 11. tačka 42. Predloga zakona proističe iz obaveza Republike Srbije u skladu sa potvrđenim međunarodnim ugovorom i odlukama Ministarskog saveta Evropske zajednice. Nije tačno.
Mislim da, što se tiče ovog prvog dela, stav 1. tačka 35. je predlog koji smo dali smislen, a ovaj drugi deo se odnosi na, mislim da u vezi davanja prednosti odlukama Ministarskog saveta Energetske zajednice nad domaćim zakonodavstvom, već je napomenuto da se mogu uvažavati samo ratifikovane odluke i time štite interesi Republike Srbije u skladu sa članom 24. Zakona o ratifikaciji Ugovora o osnivanju Energetske zajednice, koji predviđa da je Energetska zajednica dužna da usvoji mere koje će prilagoditi pravnim tekovinama, uzimajući u obzir institucionalni okvir ovog ugovora, tako i specifičnu situaciju svake od ugovornih strana.
Srbija je, gospodine ministre, svakako ugovorna strana i to bi bilo u redu da ostane tako, ali Odlukom Ministarskog saveta Energetske zajednice u članu 4. od 6. oktobra 2011. godine predviđeno je da se izjednačavaju ugovorne strane i zemlje članice EU. Da li je odluke Ministarskog saveta Energetske zajednice ratifikovala Skupština Republike Srbije? Koliko je meni poznato nije, i u tom smislu ova odredba zakona nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srbije. Da li mislite, gospodine ministre, da se elektroenergetski sektor Republike Srbije može meriti sa francuskim RDF, ili nemačkim RRF?
Niko ne spori, gospodine ministre, evropske integracije Republike Srbije i usaglašavanje sa Trećim energetskim paketom, ali podsećam da nismo ispunili sve obaveze iz Drugog energetskog paketa. Ovo izgleda kao da upućujete osnovca na doktorske studije, što ćete se složiti, nije moguće. Prosto, nismo još spremni za ovakvu brzu i naglu promenu. Biće mnogo tumačenja odredbi ovog zakona, improvizacija i ostavlja se mogućnost malverzacijama, a to će sve ići preko novčanika kupaca, te vas molim da još jednom razmislite o našem amandmanu i da ga prihvatite, jer ničim ne ugrožavate integritet zakona i njegovu sprovodljivost. Ja vam se zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima ministar Antić.

Aleksandar Antić

Uvažena predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, stav Ministarstva je bio da zaista na jedan maksimalno odgovoran način izvrši jednu ozbiljnu analizu svih amandmana koji su uputili narodni poslanici, uvažavajući ovaj visoki dom, ali i potrebu da zajedno Zakon o energetici, kao jedan od ključnih zakonskih projekata koje Skupština usvoji, učinimo boljim.
Mislim da sama činjenica da smo prihvatili 38 od 96 amandmana govori da je naš pristup bio upravo takav da podržimo napor poslanika u zajedničkom cilju da zakonski projekat bude bolji.
Mi smo bez ikakve dileme prihvatili sve amandmane koji su bili mogući i koji su u kvalitativnom smislu ovaj zakon činili boljim.
Ne mogu da prihvatim vašu ocenu da implementacija trećeg paketa energetskih direktiva otvara bilo kakav prostor za malverzaciju, jednostavno mislim da vam ta formulacija nije baš najsrećnije izrečena i pretpostavljam da tako nešto suštinski niste ni mislili jer upravo prihvatanje tih direktiva čine naše zakonodavstvo daleko odgovornijim, daleko koegzistentnijim i zatvaraju mogućnost upravo bilo kakvih špekulativnih aktivnosti koje se mogu dovesti u bilo kakvu vezu sa malverzacijama.
Kada je u pitanju ovaj konkretni amandman, tu moram da istaknem…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Ministre, vreme, dve minute po odgovoru.

Aleksandar Antić

Izvinjavam se, završavam rečenicu, oprostite.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Pošto je na ukupan zakon, imamo ograničeno vreme.

Aleksandar Antić

Znači, ugovor kaže da su odluke obavezujuće, a taj ugovor je ratifikovala Skupština Republike Srbije, tako da ne može da se kaže da nemamo obavezu, niti da je prihvatanje tih odredbi protivustavno.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima dr Blagoje Bradić.