Hvala uvaženi predsedavajući.
Poštovani gospodine ministre, poštovani predstavnici ministarstva, poštovani oficiri, dame i gospodo narodni poslanici, drago mi je, gospodine predsedavajući, da ste odlučili da se vratimo na ono što je tačka ovog dnevnog reda.
Pred nama su danas izuzetno važni predlozi zakona, Predlog zakona i izmenama i dopunama Zakona o Vojsci Srbije i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o odbrani. Ono što bih voleo da odmah na početku svog izlaganja u načelnoj raspravi istaknem je da snažno podržavam ove predloge zakona, ali i sve ostale napore Ministarstva odbrane i Vojske Srbije da se na najbolji način uredi ova veoma značajna oblast.
Za Srbiju je ova oblast još važnija činjenicom da se odnosi na onu sferu na koju možemo biti ponosni, pogotovo kada su sferu posmatramo iz ugla tradicije i istorije. Mislim da ne treba posebno i naročito napominjati koliko smo puta u istoriji imali mogućnost da budemo ponosni upravo na tu srpsku vojsku i upravo na tog srpskog vojnika. Samo protekla 2014. godina je godina kada smo obeležavali Stogodišnjicu velikog rata, Stogodišnjicu Prvog svetskog rata, kada smo obeležavali stogodišnjicu od dve velike bitke, Kolubarske bitke i Cerske bitke u kojima je Srbija svima pokazala i objasnila šta zapravo znači odbrambena sposobnost jedne zemlje, šta zapravo znači i šta je to motivacija da se zemlja brani i odbrani i konačno, šta je to moral i čast srpskog oficira i srpskog vojnika.
Podržavam donošenje ovih izmena iz zakona zato što smatram da će se time otkloniti i svi nedostaci i sve manjkavosti koji su do sada primećeni, zato što se ovim predlozima preciznije definiše, odnosno definišu mnogi pojmovi vezani za Vojsku Srbije i Ministarstvo odbrane, a sve u cilju boljeg, funkcionalnijeg i efikasnijeg delovanja Vojske Srbije, ministarstva, ali i celokupnog sistema odbrane naše zemlje.
Ne mogu a da se ne osvrnem i da ne istaknem kao poseban deo Zakona o odbrani koji se odnosi na uspostavljanje vojnog pravobranilaštva kao posebnu organizacionu jedinicu ministarstva koja će moći da zastupa Ministarstvo odbrane i Vojsku Srbije pred sudovima i drugim državnim organima, kao i da preduzima sve pravne radnje i sredstva u pogledu zaštite imovinskih prava i interesa Srbije, kao i sredstava Ministarstva odbrane i Vojske Srbije potrebne za odbranu i bezbednost. To je nešto što mislim da je dobro. To je nešto što mislim da je najznačajnija novina koju ovaj predlog zakona uvodi.
Kada je reč o Predlogu zakona o Vojsci podržavam sve one predložene izmene, odnosno sve ono što taj Predlog zakona i definiše. Precizno i funkcionalno se uređuje nadležnost Vojske, organizacija, sastav i načela službi u Vojsci, specifična vojna služba i služba pod otežanim uslovima, zatim komandovanje i rukovođenje Vojskom Srbije, zatim deo kojim se uređuju činovi u Vojsci Srbije, simboli i obeležja vojske, zatim vojni praznici, nazivi jedinica i ustanova, verska služba i sve ostalo.
Mislim da je na adekvatan način uređena i oblast koja obuhvata odgovornost za nastalu štetu, demokratsku i civilnu kontrolu, javnost rada i sve ostalo.
Nalazim za shodno da istaknem i vraćanje nekih tradicionalnih naziva. Naime, reč je o nazivu - ratno vazduhoplovstvo, kao i vraćanje mornaričkih činova oficirima rečne flotile za koju lično smatram da su primereniji i adekvatniji nego dosadašnji predlog.
Ne mogu a da se ipak ne osvrnem na jednu temu koja se danas nametnula u toku rasprave, a odnosi se na prislušni uređaj u VBA, odnosno u Vojno bezbednosnoj agenciji i ja želim da postavim neka pitanja, a to je, obzirom da je kupljen u vreme bivšeg režima, želeo bih da znam i moram da pitam - da li ministar ili neko od predstavnika ministarstva ima saznanja da li je on kupljen na osnovu nekih validnih odluka, na primer, na osnovu odluke Vlade ili je kupljen na osnovu privatne želje tadašnjeg ministra odbrane?

Gospodine Markoviću, isto važi i za vas kao i za gospodina Veselinovića. Imamo dan za pitanja. U tom danu ćete postaviti pitanje i upitati ministra. Zahvaljujem.

Vraćam se na dnevni red.
Ovo su vrlo značajna pitanja i mislim da zaslužujemo odgovore, gospodine predsedavajući. U najmanju ruku onoliko koliko zaslužujemo odgovor na pitanje – koliko je koštala izrada ovog odlikovanja o kome ste malopre i govorili.
Na samom kraju, uz sve navedene dobre strane koje karakterišu ove zakone, dodajem i jedan lični sud da je prikazanom ozbiljnošću u izradi ovog teksta Vlada Srbije pokazala da visoko uvažava Vojsku kao instituciju, njen značaj i njenu poziciju u državi. Ovakvim odnosom Vojsci Srbije se pre svega od strane države vraća važnost i uloga koja joj i pripada. Iz svih ovih razloga želim da pozovem sve poslanike da podrže ove zakone za koje mislim da će vrati Vojsku Srbije na mesto koje joj zasluženo i pripada. Hvala vam.

Zahvaljujem gospodine Markoviću.
(Dragan Šutanovac, s mesta: Replika.)
Gospodin Šutanovac, replika, ali po kom osnovu?
(Dragan Šutanovac, s mesta: Rekao je – želim da pitam bivšeg ministra.)
Znam gospodine Šutavac, ali morate shvatiti zbog sednice Skupštine i zbog ozbiljnosti rasprave, zbog svih narodnih poslanika da ne može svaki put kada se pomene neki bivši ministar da je to vama dovoljan osnov za repliku.
(Dragan Šutanovac, s mesta: Pitajte da li se odnosi na mene.)
Molim vas, gospodine Šutanovac. Imate pet minuta na kraju rasprave. Zabeležite sva pitanja i molim vas tada odgovorite na njih.
(Dragan Šutanovac, s mesta: Pitajte da li se odnosi na mene.)
Ne može svaki put kada neko kaže – bivši ministar da vi imate pravo i osnov na repliku.
(Dragan Šutanovac, s mesta: Ako je na mene mislio...)
Gospodine Marković, da li želite da odgovorite na ovo pitanje? Nije čuo pitanje.
(Aleksandar Marković, s mesta: Našli ste se prozvani.)
Narodna poslanica Jasmina Obradović ima reč.
Po kom osnovu?

Član 108. Poštovani predsedavajući, neću vas podsećati koji je stav ovog člana, vi to sigurno znate, ali prosto je neshvatljivo, recimo, samo danas tri puta sam podigla Poslovnik i nisam dobila šansu da kažem da je nedopustivo da se neke stvari sa skupštinske govornice iznose u javnost. Vređaju intelekt, pretpostavljam, svih ovde…

Gospođo Obradović, molim vas…

Dozvolite.
…dok vi vodite polemiku sa gospodinom Šutanovcem koji sedeći udobno u skupštinskoj klupi sa vama raspravlja.

Gospođo Obradović, sada vi rizikujete da vam izreknem opomenu.
Gospođo Obradović, vrlo dobro znate da možete da se javite neposredno kada je prekršen Poslovnik od strane predsedavajućeg. To niste uradili jer pre vas je govorio gospodin Marković.
Takođe vrlo dobro znate da nije dovoljno da neko podigne Poslovnik, to sam govorio i gospođi Čomić ili bilo kome drugom u ovoj sali, a da niste u sistemu. Znači, morate istovremeno kada podignete Poslovnik i da se prijavite i tražite.
(Jasmina Obradović, s mesta: Toliko znam, gospodine predsedavajući.)
Toliko znate. Niste nijedan put u toku današnjeg dana bili u sistemu. Sada ste prvi put i nemojte da obmanjujete Skupštinu.
Takođe, da ste nastavili bila bi vam izrečena opomena, gospođo Obradović.
(Jasmina Obradović, s mesta: Nemam reči.)
Da li želite da se Skupština izjasni u Danu za glasanje?
(Jasmina Obradović, s mesta: Ne.)
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Đorđe Milićević. Izvolite.

Zahvaljujem, gospodine Bečiću.
Poštovani predstavnici Ministarstva, poštovani predstavnici Vojske Srbije, evidentno je da su pred nama dva izuzetno važna i značajna zakonska predloga. Značajna ne samo za Ministarstvo odbrane i Vojsku Srbije, već bih rekao i za čitavo društvo u celini.
Najpre želim da kažem da Zakon o odbrani uređuje sistem odbrane zemlje, nadležnosti državnih organa i Vojske Srbije u odbrani, prava i dužnosti državnih organa, jedinica lokalne samouprave, građana, privrednih subjekata, preduzetnika i, naravno, bavi se i ostalim pitanjima koja jesu vezana za odbranu.
Sa druge strane, Zakon o Vojsci u celini uređuje položaj i nadležnosti Vojske Srbije, organizaciju, sastav, načela delovanja, specifičnosti obavljanja vojne službe, komandovanje i rukovođenje. Naravno, on uređuje i činove i zvanja u Vojsci Srbije, simbole i obeležja, demokratsku i civilnu kontrolu i druga pitanja koja takođe jesu od važnosti i značaja za Vojsku Srbije.
Ova dva zakonska predloga, dakle, i Zakon o Vojsci i Zakon o odbrani, već je o tome bilo reči, usvojena su 2007. godine. Poslednje izmene i dopune Zakona o Vojsci i izmene i dopune Zakona o odbrani usvojene su krajem oktobra 2009. godine. Od trenutka usvajanja do danas, dakle, vreme iza nas je pokazalo da su oba zakonska predloga nedovoljno jasna i da je dosta problema u njihovoj primeni. Sasvim je logično da nakon jedne, rekao bih, sveobuhvatne analize, jedne vrlo iscrpne i kvalitetne javne rasprave, danas u republičkom parlamentu govorimo na temu izmena i dopuna Zakona o odbrani i izmena i dopuna Zakona o Vojsci Srbije.
Naravno, već je o tome bilo reči i ovlašćeni predstavnik poslaničkog kluba Socijalističke partije Srbije, gospodin Vukić je rekao da će poslanički klub Socijalističke partije Srbije u danu za glasanje podržati oba zakonska predloga. Naime, podržavajući ove zakonske predloge mi zapravo želimo da podržimo jasno i precizno definisane ciljeve koji se žele postići usvajanjem ovih zakonskih predloga, a to je obezbeđivanje efikasnog i jedinstvenog sistema odbrane, odnosno efikasnijeg komandovanja i rukovođenja Vojskom Srbije i obezbeđivanje efikasnog funkcionisanja Vojske Srbije.
Očekujemo da će usvajanjem ovih zakonskih predloga biti preciznije definisana rešenja za određene oblasti, da će takođe biti definisane oblasti koje do sada nisu obuhvaćene ovim zakonskim predlozima i da će oba zakona biti usklađena sa ostalim propisima Republike Srbije. Takođe, verujemo da će ovi zakonski predlozi nakon usvajanja obezbediti osnovne reformske procese u oblasti odbrane i Vojske Srbije, odnosno da preciziraju obaveze svih subjekata u oblasti planiranja, nadležnosti državnih organa u ovim oblastima i, naravno, u pravcu profesionalizacije vojske.
Kao što sam već rekao, kada je reč o predloženim izmenama i dopunama Zakona o odbrani, mi verujemo da će ove izmene bolje i preciznije regulisati nadležnosti u cilju što boljeg funkcionisanja sistema odbrane. Bilo je već reči o novinama koje donosi ovaj zakonski predlog. Dakle, tačno je, precizirane su nadležnosti predsednika Republike kao vrhovnog komandanta, ali i nadležnosti Vlade Republike Srbije, nadležnosti Ministarstva odbrane i načelnika Generalštaba. Proširene su i nadležnosti Inspektorata odbrane, precizirana ovlašćenja, ojačana njegova uloga i pozicija i funkcija u sistemu odbrane, što je takođe veoma važno.
Po mišljenju poslaničkog kluba Socijalističke partije Srbije, jedna od najznačajnijih novina koju donosi ovaj zakonski predlog jeste vraćanje vojnog pravobranilaštva kao posebne institucije koja će sprovoditi imovinsko-pravnu zaštitu Ministarstva odbrane i vojske. Osnovni razlog, i o tome je već bilo reči, svakako jeste posebna priroda ovih dobara, ali i raspolaganje prema merilima Vojske Srbije. Naravno, ovakve institucije postoje i u oružanim snagama i ministarstvima odbrane i drugih država.
Pored toga, izmenama je precizirana i obuka građana za potrebe odbrane. Ovo rešenje, odnosno ova odredba jeste ranije postojalo i mi smatramo da ona ide u pravcu boljeg funkcionisanja sistema odbrane.
Takođe, ovim predlogom definiše se i planiranje i izgradnja vojnih objekata, nadležnosti izrade planova za odbranu u vanrednim ili ratnim situacijama. Ono što smatramo da je takođe važno, jeste da su povučeni i određeni potezi u cilju veće bezbednosti na vojnim vežbama.
Što se tiče Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vojsci Srbije, već sam rekao, mi verujemo da će ovaj predlog omogućiti bolje funkcionisanje Vojske Srbije i izvršenje zadataka koji se postavljaju pred Vojsku Srbije. Želim da istaknem samo neke novine koje donosi ovaj zakonski predlog, a koje nas navode da idemo ka stavu da u Danu za glasanje podržimo i ovaj zakonski predlog.
Dakle, predviđa se vraćanje naziva ratno vazduhoplovstvo i protivvazduhoplovna odbrana, kako bi se nastavila tradicija i kontinuitet ovog roda vojske. Obzirom da Srbija ima rečne jedinice, predviđeno je i vraćanje činova pripadnicima roda rečnih jedinica, imajući na umu da oni nose uniforme i činove tog roda.
Ono što možda smatramo i kao najvažniju novinu kada je reč o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vojsci, jeste da je prvi put rešen, odnosno definisan rad pripadnica Vojske Srbije za vreme trudnoće i u porodiljskom periodu. Dakle, neće biti razrešene dužnosti, već će njihova funkcija biti zamrznuta za vreme odsustva. Takođe, preciziran je i rad na radnim mestima sa povećanim rizikom.
Novina je i mogućnost rada u inostranstvu. Mi smatramo da je ovo pozitivno rešenje, jer će na ovaj način pripadnici Vojske Srbije biti aktivni u zastupanju i predstavljanju interesa vojske, a verujemo da će uticati, odnosno sticati nova znanja i upoznavati se sa uporednom praksom drugih država.
Ovaj zakonski predlog ide u pravcu jedne, rekao bih, potpune depolitizacije Vojske Srbije, što u potpunosti podržavamo. Naime, predviđena je zabrana članstva u političkim strankama i odnosi se na sve profesionalne pripadnike Vojske Srbije.
Takođe, usvajanjem ovog zakonskog predloga ide se u pravcu obezbeđivanja adekvatne kadrovske strukture zaposlenih na jednoj strani u Vojsci Srbije, a na drugoj strani vodi se računa i o održavanju operativnih sposobnosti Vojske Srbije. Naime, sa ciljem da se obezbedi adekvatna kadrovska struktura zaposlenih u Vojsci Srbije i Ministarstvu odbrane, ovaj predlog definiše mogućnost da se, ako potrebe službe zahtevaju, u svojstvu civilnog lica bez javnog konkursa može primiti i profesionalni vojnik koji je u radnom odnosu proveo najmanje devet godina bez prekida.
Na drugoj strani, sa ciljem održavanja operativnih sposobnosti Vojske Srbije, a imajući na umu i godišnji priliv i odliv kadra, uvodi se mogućnost da se oficiru, odnosno podoficiru omogući da sa napunjenih 50 godina života i najmanje 20 godina radnog staža u službi u svojstvu profesionalnog lica može otići u penziju.
Dakle, izmene i dopune Zakona o Vojsci i odbrani su po našem mišljenju operativne i strategijske i njima se svakako želi unaprediti sistem odbrane i Vojske Srbije. U operativnom smislu vojska će biti i bolje organizovana, sistem komandovanja i izvršavanja biće unapređen, a i samim oficirima i vojnicima će biti lakše da izvršavaju dobijene zadatke. Propisani su jasni uslovi za sva vojna lica od početka školovanja do završetka profesionalne karijere. Verujemo da će sve ove izmene ukloniti ono o čemu sam već govorio, uočene nedostatke, poboljšati efikasnost i organizaciju vojske i punu realizaciju onoga što jesu postavljeni zadaci.
Podsetio bih da je dobar rad vojske prepoznat i od strane građana Srbije, koji u vojsku imaju puno poverenje, a to na drugoj strani pokazuje i sve veći broj mladih ljudi koji se prijavljuju, kako za dobrovoljno služenje vojnog roka, tako i za školovanje, kako srednjoškolnog, tako i akademskog.
Ono što sam želeo na samom kraju da kažem, a sačekao sam vas, gospodine ministre, da se vratite, prosto zarad javnosti, da ne bi bilo nekakvih nedoumica, maločas je u par navrata pomenut ovlašćeni predstavnik Socijalističke partije Srbije, a tiče se upravo Zavoda za izradu novčanica i kovanica Narodne banke Republike Srbije. Ja želim potpuno jasno i potpuno precizno da kažem da mi kao poslanički klub pozdravljamo ovakvo rešenje i smatramo da je ovo zaista dobro rešenje, jer otklanja mogućnost bilo kakve zloupotrebe. U tom kontekstu je govorio i ovlašćeni predstavnik, gospodin Vukić.
Dakle, spremni smo, naravno, na raspravu u pojedinostima, raspravu o amandmanima, ali još jednom ću reći da će poslanički klub Socijalističke partije Srbije u Danu za glasanje podržati oba zakonska predloga. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, gospodine Milićeviću.
Reč ima narodni poslanik Momir Stojanović. Izvolite.