Treća sednica Prvog redovnog zasedanja, 15.04.2015.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/127-15

5. dan rada

15.04.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 16:05

  • TAGOVI

  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o inspekcijskom nadzoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama 1.;3. i 4. dnevnog reda Treće sednice Prvog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Reč ima dr Blagoje Bradić, po amandmanu.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Mi se ne razumemo. Ja se stvarno izvinjavam, malo se češće javljam po ovom amandmanu, ali opet se ne razumemo.
    Dakle, ne određuje inspektor rok, mi ga sada određujemo. Mi kažemo – ili će da bude pet dana ili će da bude blagovremeno. Inspektor samo traži podatke. Pročitajte stav. Kaže – inspektor pribavlja po službenoj dužnosti javne isprave i podatke iz evidencije, a zadnja rečenica – ovi organi, gde on pribavlja te podatke, i drugi imaoci javnih ovlašćenja su dužni da inspekciji blagovremeno dostave ove javne isprave i podatke. Nigde ne piše da ovde inspektor određuje blagovremenost i koliko je to rok. On samo traži, a mi ovde trebamo da kažemo za koje vreme su ovi dužni da mu daju te podatke, inače će inspekcijski nadzor da se, ne njegovom krivicom, otegne u nedogled u zavisnosti od imaoca javnih ovlašćenja. E, pa mi smo zakonodavno telo i mi možemo da kažemo za koje vreme treba da daju i mislim da je to u duhu efikasnijeg rada inspekcije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Bradiću.
    Reč ima gospođa Udovički, potpredsednik Vlade.
    ...

    Kori Udovički

    Ako mogu da kažem da zakon, pre svega, uređuje efikasnost rada inspekcije, jedna ključna karika u lancu funkcionisanja cele uprave.
    Ovim zakonom nećemo rešiti prepoznatu, priznatu, neefikasnost uprave kao takve. Radimo na celom nizu mera, one su odražene u akcionom planu. U ovom slučaju dali smo mogućnost inspekcijama, kao što je poslanik Orlić i rekao, da traže i kraće rokove. Predviđamo da će vrlo često i sa vremenom sve više zapravo da se radi o elektronskoj razmeni podataka, a zamena teza nas ne vodi nikuda.
    Ovaj zakon kao ni jedan drugi sam, jedan jedini zakon neće rešiti problem neefikasne uprave koju smo nasledili i koja nije napravljena efikasno u prethodnih 15 godina. Radimo na tome, upoznajte se sa akcionim planom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospođo Udovički.
    Reč ima narodni poslanik dr Aleksandra Tomić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandra Tomić

    Srpska napredna stranka
    Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, kolege poslanici, pa da ne bi ostali nedorečeni, inspektor može da traži dokumenta, ali u velikom broju slučajeva on ne dobija zagarantovani rok. Jednostavno, nije on taj koji odlučuje o terminima. Mi možemo kao Zakonodavni odbor da mu naredimo za pet dana, za 15 dana, ali to jednostavno se neće desiti, a onda sva krivica za nepribavljanje tih dokumenata ide na onog kome je Zakonodavni odbor dao u nadležnost da to obavi, a to je inspekcija.
    Evo, primere ste čuli. Gospodin Jovanović je naveo katastar, ja ću vam navesti primer Republičkog geodetskog zavoda. Navešću vam primer policije koja jednostavno ne može da sprovede identifikaciju prekršioca određenog postupka i treba da identifikuje i nađe ko je taj ko krši zakon, recimo, o komunalnoj delatnosti i ne može to da obavi za mesec dana, primera radi.
    Znači, onoga trenutka kada određeni organ zaista je u mogućnosti da da adekvatnu informaciju inspektoru, tada će i dobiti. To je ono što je u stvari rak rana našeg društva, uopšte državne uprave. Pa, zbog toga se upravo ovo i radi, da se uspostavi informacioni sistem, da se uspostavi veća efikasnost i da u ovom trenutku blagovremena formulacija je za ovaj trenutak zaista efikasan, mnogo više nego taj da bi mi propisali određeni broj dana, a da bi došli u situaciju da se takav zakon krši, pogotovo od strane inspektora kome treba da damo sada raširene mogućnosti da zaista sprovodi zakon na najbolji mogući način, ne sa merama pritisaka koje su do sada bile, nego sa merama koje će dovesti do toga da uvodimo u sistem i ispravljamo sve nepravilnosti koje su do sada bile. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima dr Blagoje Bradić, po amandmanu.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Samo dve rečenice po amandmanu.
    Apsolutno ne prihvatam vašu argumentaciju, niste me ubedili, naročito u onom delu kada govorite o katastru nepokretnosti. Pa čekajte, vi rekoste da je to sada efikasno i da se daju građevinske dozvole za 28 dana. Pa, kako sad čas mogu da daju, a kada traži inspektor koji je državni organ, koji ima široka ovlašćenja, koji ima prioritet u zahtevu, e onda ne može. Mislim da to nešto se ne uklapa jedno u drugo. Nisam zadovoljan odgovorom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Nas član 16. amandman je podneo narodni poslanik Milan Petrić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik, Milan Petrić.
    ...
    Srpska narodna partija

    Milan Petrić

    Samostalni poslanici
    U članu 16. stav 8. Predloga zakona iza reči: „kada to zahtevaju razlozi sprečavanja ili otklanjanja neposredne opasnosti po život ili zdravlje ljudi“, smatramo da treba dodati reči: „prava i interesi zaposlenih i radno angažovanih lica.“          
    Smatramo da je izuzetno važno sprečiti takozvani rad na crno. Od te vrste rada štetu trpe ne samo zaposleni, jer im se ne uplaćuju doprinosi, nego i sama država. Država bi trebala da stane na stranu zaposlenih i njihovih prava i da im obezbedi zdravstveno osiguranje i penzijski staž.
    Osim toga, to je nepravedno prema svima onim privrednim subjektima koji pošteno posluju, izvršavaju i svoje potpune obaveze prema državi. Ovo je prilika da donošenje ovakvog sistemskog zakona, da se angažovanjem inspekcije i ovlašćenjima koje će ona dobiti suzbije ova štetna pojava.
    Zato je SNP podneo ovaj amandman, jer smatram da je vanredan i dopunski inspekcijski nadzor treba izvršiti čak i bez naloga kada su ugrožena prava i interes zaposlenih i radno angažovanih lica, a to je sasvim sigurno kada rade na crno i kada nisu prijavljeni, niti im se uplaćuju doprinosi. Takve pojave se mogu utvrditi i neposrednim opažanjem inspektora prilikom izlaska na teren.
    Stoga vam predlažem da ovaj amandman koji doprinosi borbi, najviše borbi protiv rada na crno, angažovanjem inspekcije usvojite. Hvala.