Treća sednica Prvog redovnog zasedanja, 15.04.2015.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/127-15

5. dan rada

15.04.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 16:05

  • TAGOVI

  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o inspekcijskom nadzoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama 1.;3. i 4. dnevnog reda Treće sednice Prvog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Veselinoviću, ja sam pročitao – Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Izvinjavam se, nisam imao takvu informaciju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pa ja sam konstatovao da je ovaj amadnman postao sastavni deo predloga zakona.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Izvinjavam se. Nisam dobio tu informaciju u pisanoj formi, a prevideo samo ovo što ste vi rekli. U tom smislu je dobro što je Vlada makar u ovom delu prihvatila naš amandman, zato što će sada privredni subjekti i svi ostali imati izvesnost za postupanje po zahtevu za preventivni nadzor i tim pre mi je sada nelogičnije zbog čega niste prihvatili sličan amandman  koji se tiče rokova za postupanje državnih organa na sličan način.
    Nije mi jasno, vodili ste se po dva kriterijuma. Rekli ste da čekate jun mesec i da ćete tada uraditi reviziju. Razumeo sam, upravnog postupka, po kome ćete praktično utvrditi efikasniju državnu upravu. Ovde ste prihvatili, a tamo u onom članu gde smo takođe tražili isto skraćivanje, odnosno definisanje rokova, to niste učinili.
    U svakom slučaju vam se zahvaljujem za ovaj prihvaćen amandman. Inače, od naših 32 amandmana, prihvatili ste pet amandmana, po nama isuviše malo da bi ovaj zakon bio popravljen. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se prof. Veselinoviću. Imali ste mišljenje Vlade u kojem stoji, podeljeno je i svim narodnim poslanicima.
    Izvolite, potpredsednik Vlade, dr Kori Udovički.
    ...

    Kori Udovički

    Ja bih samo da kažem da apsolutno nije isto ono što je traženo ovde i što je traženo, mislim da su to bile izmene člana 5.
    Ovde jeste jedna dobrodošla dopuna u kojoj se zapravo naglašava da inspekcija mora da odgovori i dat je rok iste vrste kao rok koji ste pokušali da promenite u članu 5.
    Vi ste u članu 5. pokušali da krenete da razrađujete postupak kako da se dođe do bržeg odgovora, ili do izbegavanja ćutanja uprave, što je jedno složeno pitanje koje ćemo da rešimo jednim najopštijim i fundamentalnim zakonom, a to je Zakon o opštem upravnom postupku i kome nije mesto u ovom zakonu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se, gospođo Udovički.
    Na član 14. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Aleksandar Senić i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
    Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
    Dakle, mi smo podneli amandman na član 14. koji se bavi kontrolnom listom. U prvom stavu predlagač, tj. Vlada je dala da inspekcija je dužna da sačini kontrolne liste iz svoje oblasti inspekcijskog nadzora, objavi ih na svojoj internet stranici i primenjuje u postupku redovnog inspekcijskog nadzora.
    Mi smo ovde predložili da se posle reči „objavi ih“, precizira najkasnije do 31. decembra tekuće godine za narednu godinu. Dali smo obrazloženje da u stavu 1. član 14. ne sadrži rok do koga moraju biti objavljene kontrolne liste, a članom 59. utvrđena je prekršajna odgovornost rukovodioca inspekcije u slučaju za neobjavljivanje kontrolnih listi. Ukoliko se rok ne utvrdi neće moći ni da se utvrdi ni prekršajna odgovornost.
    Vi ste nama odbili amandman, ovaj deo amandmana, navodeći da je članom 63. predloga zakona utvrđen rok u kome postoji obaveza objavljivanja kontrolnih listi na internet stranici.
    Ja vas podsećam da član 63. se nalazi u glavi prelazne i završne odredbe i odnosi se na obavezu inspekcije za prvo objavljivanje kontrolnih lista. Naime, član 63. Predloga zakona glasi, citiraću – inspekcija će sačiniti obrazce kontrolnih listi i objaviti ih na svojoj internet stranici u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
    Dalje smo predložili da posle stava 5. se doda stav 6. Da bi kolegama bilo jasnije o čemu pričamo, stav 5. kaže – Nadzirani subjekat može dostaviti inspekciji izveštaj o samoproveri ispunjenosti zahteva iz kontrolne liste i samoproceni rizika koji je sproveo saglasno sadržnini kontrolne liste i pravilima o proceni rizika.
    Uz ovaj izveštaj nadzirani subjekt inspekciji prilaže i odgovarajuću dokumentaciju, odnosno drugi materija, fotografije itd, kojima se potkrepljuju nalazi iz izveštaja.
    Mi predlažemo da se doda novi stav koji kaže – Izveštaj o samoproveri ne zamenjuje niti isključuje postupanje inspektora u smislu stava 2. ovog člana, a stav 2. kaže da inspektor postupajući u granicama predmeta inspekcijskog nadzora iz naloga za inspekcijski nadzor preduzima one provere i druge radnje koje su sadržane u kontrolnoj listi.
    Zbog toga mislimo da je smisleno da ovaj stav koji smo dodali, stav 6, jer on decidirano govori o tome da i ako se izvrši samoprovera to ne isključuje mogućnost da inspektor izvrši proveru datog privrednog subjekta. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se dr Bradiću.
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.
    Reč ima dr. Vladimir Pavićević. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Narodne skupštine, gospodine Bečiću, poštovana gospođo Udovički i poštovane gošće i gosti iz ministarstva, amandman na član 14 koji smo podneli Zoran Živković i ja je jedan od 22. amandmana koje smo podneli na ovaj predlog zakona i moram ovde sa jednim velikim zadovoljstvom da kažem – jedan od 15 amandmana koji su prihvaćeni od Vlade Republike Srbije, od odbora koji su se izjašnjavali.
    Moram još jednu stvar da kažem ovde, to je jedan od 50 amandmana koji su ukupno tokom ove godine dana, od 16. aprila prošle godine, do 15. aprila ove godine, što su danas prihvaćeni u ovoj Narodnoj skupštini, mislim poštovana gospodo da je to vredno i pomena i čestitke, možda i aplauza, ali vidim da gospodin Babić danas ne drži onu tablu „aplauz“, nema predsednika Vlade ovde, ali ja mislim da je u redu da se i opoziciji čestita na izvanrednom radu.
    Nama, evo gospođa Vukomanović aplaudira, hvala vam, poštovana gospodo ne promakne ovde ni jedno slovo, ni jedna zapeta i ja se onda čudim na primer kako gospodin Marinković malo pre ili gospodin Babić ili gospodin Neđo Jovanović kažu – bezidejna opozicija. Kako, poštovana gospodo, bezidejna opozicija? Pedeset prihvaćenih amandmana. Zoran Živković i ja smo stavili potpise samo na četiri predloga zakona. Ja sam ovde ovih godinu dana govorio više puta nego gospodin Babić. Kako bezidejna opozicija, poštovana gospodo?
    Imamo ideju, dajemo smisao ovim raspravama u našoj Narodnoj skupštini i činimo sve što je u našoj moći, poštovana gospodo narodni poslanici, da zakoni koje usvaja naše zakonodavno telo, budu pravedni i najbolji mogući. Hvala.