Treća sednica Prvog redovnog zasedanja, 15.04.2015.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/127-15

5. dan rada

15.04.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 16:05

OBRAĆANJA

...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća.
Član 37. se odnosi na rešenje koje donosi inspektor i odlučuje o merama upravljanja prema nadziranom subjektu.
Mi smo dali amandman na stav 4, koji kaže da „u slučaju nalaganja mera i radnji usmenim rešenjem, inspektor je dužan da bez odlaganja sačini službenu belešku o naloženoj meri, kao i da u roku od tri dana od dana izricanja usmenog rešenja, donese pisano rešenje.“ Mi smo predložili da taj rok ne bude tri dana nego da bude najkasnije narednog dana.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman smatrajući, citiram, „da je predviđeni rok od tri dana za donošenje pisanog rešenja nakon izricanja usmenog rešenja primeren, uzimajući u obzir obim i složenost pojedinih rešenja“ - znači, ne svih nego pojedinih, „koja se donose u postupku inspekcijskog nadzora“.
Kako inspektor rešenjem odlučuje o merama upravljanja prema nadziranom subjektu, a naročito što se usmeno rešenje donosi radi otklanjanja, ponoviću, „neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi, imovinu veće vrednosti, životnu sredinu ili biljni i životinjski svet“, te kako je usmeno rešenje izuzetak od opšteg pravila, smatramo da je potrebno da se pisano rešenje donese najkasnije narednog dana. Zato molim skupštinsku većinu da razmisli i prihvati naš predloženi amandman. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Katarina Rakić, Zoran Babić, Ivan Jovanović, Dejan Radenković, Aleksandar Senić, Veroljub Arsić, Vojislav Vujić, Milosav Milojević, Aleksandra Tomić i Vladimir Marinković.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, te konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 39. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Aleksandar Senić i zajedno poslanici Marko Đurišić, Janko Veselinović, Snežana Malović, Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima dr Blagoje Bradić.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Mislim da je dobro što je prihvaćen naš amandman. Radi se o članu 39. koji se odnosi na žalbu. Znači, „protiv rešenja inspektora može se izjaviti žalba u roku od osam dana od dana dostavljanja pisanog rešenja“, što je bio predlog, a mi smo predložili da to bude 15 dana. Mislimo da je to primerenije, jer, ipak se radi o ljudima koji treba da izanaliziraju zapisnik i da eventualno ulože žalbu.
Napomenuo bih i da u pojedinim zakonskim rešenjima ovaj rok i jeste 15 dana, kao na primer, navešću vam član 387. Zakona o energetici, koji glasi: „Na rešenje inspektora može se izjaviti žalba ministarstvu u roku od 15 dana od dana prijema rešenja“. Dakle, radi se i o otklanjanju kolizionih normi u pojedinim sistemskim ili sektorskim zakonima, te mislim da je dobro što je Vlada prihvatila naš amandman. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Katarina Rakić, Zoran Babić, Ivan Jovanović, Dejan Radenković, Aleksandar Senić, Veroljub Arsić, Vojislav Vujić, Milosav Milojević, Aleksandra Tomić i Vladimir Marinković.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, te konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 41. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, te konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, poštovana gospođo Udovički, poštovane gošće iz ministarstva i poštovani gosti, ovaj amandman smo podneli s ispravkom i ja bih hteo samo da obrazložim taj deo, kao i da dam jedan predlog vama, gospođo Gojković. Ja ću taj predlog da obrazložim u okviru svog amandmanskog vremena, neću trošiti ništa po Poslovniku.
Mi smo naknadno, još jednom čitajući i Predlog zakona i amandmane, pošto moramo po više puta da čitamo, primetili još jednu pogrešku na koju smo, kao odgovorni ljudi, morali da reagujemo, pa je naš amandman bio usmeren sada ka izmeni tri stvari, umesto ka izmenama dve stvari, kako je prvobitno bilo osmišljeno. Sve tri izmene su prihvaćene i ja smatram da je dobro što je gospođa Udovički sa svojim timom prihvatila ove izmene, kako bi zakon bio bolji.
Sada imam jedan predlog, gospođo Gojković. Gospodin Bečić, potpredsednik Skupštine, najviše predsedava sednicama Narodne skupštine. Protekom izvesnog vremena gospodin Bečić počinje da nam isključuje mikrofone, gospođo Gojković. Mene prekida posle minut, minut i po, dva. Verovatno se čovek umori. Ne govorim ja da je to stvar neke namere. Zato vas molim, i to je moj predlog, da se vreme predsedavanja sednicama Narodne skupštine ravnomerno rasporedi po potpredsednicima, kako ne bismo ulazili u ovakvu vrstu rizika, da neko zbog umora, na primer, kao što je slučaj sa gospodinom Bečićem, počinje da isključuje mikrofone opoziciji, na primer, da ne opominje poslanike SNS kada dobacuju i ja to sada predlažem vama, pošto vi kao predsednica Skupštine odlučujete ko će da predsedava. Mislim da je u redu da se predsedava ravnomerno. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala vam puno. Prošlo je dva minuta.  Pošto ste rekli da nećete da tražite po Poslovniku, poštujem to. Čujem da ste pričali o „delivery unit“ a ne o zakonu i amandmanima, ali, saslušaćemo vas pažljivo. Razmisliću o tome da svi vode sednicu, da niko ne bude umoran.
Na član 43. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, te konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Ja želim samo još jednom da kažem da je ovo, poštovana predsednice, jedan od 15 prihvaćenih amandmana Nove stranke i da čestitam i gospođi Udovički i gošćama iz ministarstva i gostima iz ministarstva, ali i narodnim poslanicima svih poslaničkih klubova ovde što će glasajući za ovaj Predlog zakona glasati i za amandmane Nove stranke koji prihvatanjem postaju sastavni deo ovog Predloga zakona. Zadovoljstvo moje je veliko, poštovana gospodo. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 44. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Aleksandar Senić i zajedno Marko Đurišić, Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Slobodan Homen i Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, te konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima dr Janko Veselinović.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Hvala.
Ne bih da se zahvaljujem potpredsednici Vlade zato što je prihvatila ovaj amandman, jer smatram da je to bilo neophodno, kao što smatram da je bilo neophodno da prihvati i ostale podnete amandmane, ali, dobro. Makar na određeni način, bio to i minimalan, popravljen je ovaj veoma loš zakon, koji nije iskoristio priliku, odnosno Vlada nije iskoristila priliku da napravi jedan dobar, kvalitetan zakon i da inspekcijski nadzor zaista bude iskorišten za kontrolu i primenu zakona u praksi.
Šta smo mi sa ovim amandmanom tražili i na kraju postigli, to je da inspekcija u određenom roku mora da podnese izveštaj o svom radu. Uz to smo, dakle, pre toga nije bio predviđen rok, mi smo predložili da to bude najkasnije do 31. januara naredne godine za prethodnu godinu. Vlada je to prihvatila, kao što je prihvatila elemente tog izveštaja u smislu da se u izveštaju navede, odnosno istakne broj podnetih pritužbi i oblasti rada na koje su se odnosile te primedbe, kako bi imali jednu bolju strukturu tog izveštaja. U tom smislu ovi naši amandmani će u nekoliko popraviti, kao što sam rekao, nedovoljno dobar ili loš zakon.
Ja se vama predsednice Skupštine izvinjavam, jedno pola sata nisam mogao da obrazlažem moje amandmane. To je odlično radio kolega Bradić, pošto sam se pridružio protestu, kao i kolega Marko Đurišić, penzionera koji opravdano protestuju zbog smanjenja penzija, a sa druge strane bih se pridružio predlogu gospodina Pavićevića kada je u pitanju odmaranje predsedavajućih ovde…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
To ćemo ostaviti za kolegijum. Ja sam odmorna, ne brinite ništa.