Hvala.
Reč ima narodni poslanik Marko Atlagić.

Poštovani gospodine potpredsedniče Narodne skupštine Republike Srbije gospodine Arsiću, poštovana ministarko gospođo Mihajlović sa saradnicima, uvažene dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, moja malenkost će nekoliko rečenica reći samo o zakonu o žičarama za transport lica.
Pre nego što kažem nešto o tome, dozvolite da vas podsetim na jedan veoma značajan datum. Ovih dana, tačnije 27. aprila se navršava godinu dana ove Vlade i red je da bar u dve rečenice kažem nešto o toj Vladi.
Poštovani građani Srbije, za ovih godinu dana Vlada Republike Srbije je napravila istorijski iskorak na čelu sa gospodinom Aleksandrom Vučićem, spasila je državu od grčkog scenarija. Nije zgodno da sebe citiram, ali citiraću sebe prilikom izbora Vlade u jednoj rečenici. Glasila je – ukoliko Vlada Republike Srbije spasi državu od grčkog scenarija, predložiću je za Nobelovu nagradu.
Vlada ide u dobrom smeru, u pravom smeru. Sprovodi bolne i teške reforme i naravno, uspeće ih sprovesti. Od njih neće odustati zbog budućnosti naše dece, zbog budućnost naše otadžbine. Ono što je vrlo interesantno za ovih godinu dana, sve predložene reformske zakone koji su predviđeni ekspozeom predsednika Vlade, gospodina Aleksandra Vučića je realizovala u ovoj Narodnoj skupštini Republike Srbije. Čak i više. To je zasluga Vlade Republike Srbije, to je zasluga predsednika Vlade Republike Srbije, to je zasluga vas gospodo, nas narodnih poslanika iz pozicije i opozicije, malo više iz opozicije, to je zasluga moram reći i predsedništva naše Skupštine, ali i predsednika naše poslaničke grupe, gospodina Zorana Babića.
Još jedna rečenica, na vanjsko političkom polju država Srbija, kao čovek od struke vam govorim, je više učinila za tri godine, nego prethodnih 20 godina. Dozvolite da pređem na zakon.
Srbija kako rekoh, korača ka evropskim i svetskim civilizacijskim vrednostima. U tom smislu se donosi ovaj zakon o žičarama za transport lica. Hvala vam gospođo ministarko, vama i vašem ministarstvu što ste prepoznali, i Vladi u celini ovaj iskorak. Zato Vlada Republike Srbije nalazi za potrebu jedinstvenog uređenja ove veoma važne materije. Cilj je obezbeđenje većeg nivoa zaštite života, ne samo života, nego i zdravlja i bezbednosti osoba koje koriste ove žičare, a posebno naglašavam i naše dece, naših učenika i naših studenata.
Ovaj zakon je novi zakon o to je tačno, koji uređuje sistem žičara. Ova oblast do danas nije jedinstveno uređena zato me čudi narodni poslanik iz opozicionih kluba, a bio premijer Vlade, bio ministar savezni, unutrašnjih poslova, zašto se donosi ovaj zakon. To govori o njemu i o njima kako su donosili zakone, s tim više što je njegova deviza bila „propast daj“, a ovo je upravo usaglašavanje ovog zakona sa evropskim vrednostima.
Danas se u Republici Srbiji dame i gospodo, žičare za transport lica isključivo koriste u ski centrima i na skijalištima, a pretežno u ski centrima Kopaonik, Stara Planina, Tornik, u kojima su ski staze dobro povezane sa sistemom žičara.
Zašto ovo govorim? Zbog toga što ova Vlada i ova vlast planira da se u najskorije vreme izgrade nove žičare na Kopaoniku, a na Zlatiboru se planira izgradnja tri nove staze sa sistemom žičara i ono što je vrlo važno, a danas nije primećeno, razvoj planinskih centara Republike Srbije sa povećanim kapacitetom žičara je veoma važan državni projekat ove zemlje i ove Vlade. Ako hoćete, to ću još jednom ponoviti, ali videćete za koju godinu da će doći do realizacije.
Ono što je najvažnije, pet rečenica ću reći, pet stvari koje su bitne za ovaj zakon. Prvo, prilikom projektovanja žičara, obavezno se izrađuju i sigurnosne analize i to je izuzetno bitno. Drugo, ta analiza treba da obuhvati sve bezbedonosne uslove za postrojenja žičare i okolinu, a koja se odnose na projektovanje, izgradnje i rad, što je ovim zakonom i obezbeđeno, to daje sigurnost. Treće, rešenje kojim se odobrava rad žičare predstavlja uslov za otpočinjanje njegovog rada, a rad, održavanje i kontrola obavezno se prilagođavaju tehničkim uslovima, kao i rizicima lokacije na kojoj se nalazi, što do sada nažalost nije bilo u dovoljnoj meri. Četvrto, odobrenje za rad, što je vrlo bitno, jedno od najvažnijih tačaka, donosi se nakon isteka roka od godinu dana, a upravljač je dužan da obezbedi pravovremeno i stručno održavanje žičare. Peto, ovaj predmet obavljaju ovlašćeni stručni subjekti.
Ovaj zakon dame i gospodo narodni poslanici je jedan u nizu koje je ova Vlada za godinu dana predložila nama narodnim poslanicima Narodne skupštine Republike Srbije, a ova Skupština usvojila u cilju modernizacije naše zemlje, za koje se opredelila na čelu sa predsednikom Vlade još u ekspozeu koji je nama prezentovan 27. aprila, navršiće se godinu dana, ovde u Narodnoj skupštini, pred nama narodnim poslanicima. U tom smislu dame i gospodo, podržavam ovaj zakon kao i sve druge zakone, kao i Vladu Republike Srbije i neka istraje u reformskim zahvatima, jer to traže naša deca, budućnost naše dece, to traži većina građana Republike Srbije. Kako sam rekao na početku Vlada ide u dobrom smeru. U tom smislu, ovaj zakon jeste na neku ruku i jedan kamenčić u nizu modernizacije Republike Srbije, za koju smo se opredelili, ima godinu dana, za koje se opredelila i Vlada Republike Srbije, potpomognuta od predsednika države Tomislava Nikolića.
U tom smislu dame i gospodo, pozivam vas, posebno vas iz opozicije, da i vi date glas i drago mi je što su kolege i koleginice izrazile se povoljno o ovim zakonima, jer ćete bar na taj način, bar malo pridoneti modernizaciji Srbije, bez koje nam nema opstanka. U tom smislu hvala.

Pošto na listima poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja zajedničkog, načelnog i jedinstvenog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika?
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.

Hvala.
Iskoristio bih priliku, jer nisam mogao da dobijem repliku na jedino što je ministarka rekla posle mog izlaganja, odnosno polemike o tome da li su ovaj zakon pisale interesne grupe ili ne.
To da su radnu grupu sačinjavali predstavnici interesnih grupa napisali ste vi. To stoji u analizi efekata zakona. Nisam ja nešto interpretirao niti imao neke misli, niti bilo šta drugo. Postoji izraz koji se koristi o ovom parlamentu u drugim zakonima, to su zainteresovane strane, tako stoji i u ovom drugom zakonu koji danas usvajamo, zakon o železničkom transportu. Vi ste stavili interesne grupe, a moj komentar je bio da je tako zakon i napisan. Nekoliko interesnih grupa je selo i svako je ubacio nešto svoje i ne postoji jedna zajednička nit da se vidi da je jedna ruka pisala ovaj zakon.
Primer za to, član 4. ovog zakona, podela žičara, sada se ovde pravi neka podela, neću da čitam, jer ne znam koliko bi ljudi ispratili. To je kao da je prepisano iz nekog udžbenika, stavljeno u zakon. Niti se kasnije neki član zakona poziva na tu podelu, niti je ona relevantna za ovaj zakona, samo se nalazi tu da bi se našla tu. Ne znam iz kog razloga.
Govorio sam da ovaj zakon suspenduje Zakon o inspekcijskom postupku. Znači, eksplicitno se kaže – nije dozvoljena mogućnost žalbe na rešenje inspektora. Mi smo Zakon o inspekcijskom postupku doneli prošle nedelje, čini mi se. Ima mogućnost žalbe, navodi se kao mogućnost, pošto je to krovni zakon za sve inspekcije, tako nam je vaša koleginica iz Vlade, gospođa Udovički govorila – ovo je krovni zakon. Sada već donosimo jedan zakon koji je u direktnoj suprotnosti sa tim. Po nama je ovaj zakon i u suprotnosti sa Zakonom o planiranju i izgradnji, sa Zakonom o upravnom postupku, o javnom privatnom partnerstvu.
Znači ovaj zakon se bavi delatnošću sa povećanim rizikom. Predviđeno je radno vreme od najviše 11 sati za izvršioce. Mislimo da je to, da kažem, nelogično, da je maksimalno radno vreme određuje 11 sati za nekoga ko radi vrlo težak i odgovoran posao. Još neke druge stvari o kojima sam govorio a na koje nisam dobio odgovor, nego neke insinuacije ko zna ili ne zna kako funkcionišu interesne grupe.
Verujem da vi vrlo dobro znate kako neke interesne grupe funkcionišu, jer su neke interesne grupe bile vrlo zainteresovane, recimo, za postupak koji ste vi sproveli kada ste vodili jedno drugo ministarstvo, markiranja goriva, jer je taj posao dobila firma sa jednim zaposlenim, između ostalih, konzorcijum i na osnovu toga ostvarila, ušla u posao vredan nekoliko miliona evra, koje plaćaju svi građani kroz cenu goriva.
Da li ta interesna grupa sada recimo uredbu Vlade koja kaže da kontrolu markiranog goriva će raditi samo ona firma koja markira gorivo? Znači, neko će da i kontroliše ono kako posao radi, jedino firma, pošto jedna jedina firma radi markiranje, ta jedna jedina firma će ako bude usvojena ta uredba Vlade biti i ovlašćena da kontroliše sama sebe i u tom poslu zaradi recimo 4 miliona evra, a ima jednog zaposlenog. To su interesne grupe, ali ja nisam hteo da govorim o tome. To ste vi stavili u ovaj tekst, obrazloženje zakona.
Neko je od kolega govorio da mi ne verujemo u svoje amandmane, jer sam ja rekao da je zakon toliko loš da ja verujem i svih naših 36 amandmana, koje smo dali, da se usvoji, ne verujem da mogu dovoljno da poprave ovaj zakon, da bi on mogao da odgovori svrsi. Mi se slažemo da je taj zakon potreban, da treba da, pošto je jedna nova oblast, nije posebnim zakonom do sada bila definisana, da se donese, ali ne ovako kako je predloženo.
Nisam, nažalost, imao vremena da proučim ono što je napisano ovde, da je u toku javne rasprave bilo i drugačijih mišljenja koja su suprotna ovim načelima na kojima je ovaj zakon napisan. Nisam, moram da priznam, imao dovoljno vremena da vidim koji su to bili razlozi, ali očigledno da je neko zainteresovan u toj javnoj raspravi imao i neko drugačije mišljenje o tome na koji način ova oblast treba da se reguliše. Ali, dobro, to je mana našeg rada ovde gde nemamo često ni dovoljno vremena, ni mogućnosti da se pripremimo za zakone i možda nam neke stvari promaknu.
Verujem da će ovaj zakon morati da se menja i usaglašava u budućnosti. Da bi bio bolji od ovoga što ste predložili, ja vam predlažem da usvojite sve naše amandmane i da sledeći put kada dođu ovakvi zakoni, za koje se mi slažemo da su potrebni, ti zakoni budu mnogo bolje pripremljeni nego što je to slučaj sa ovim Zakonom o žičarama danas. Hvala vam.

Zahvaljujem.
Reč ima ovlašćeni predstavnik predlagača, ministar dr Zorana Mihajlović. Izvolite.

Da ste, gospodine Đurišiću, bili u sali, onda ja ne bih morala ponovo da čitam, ali nije problem, ja ću da pročitam zbog vas, zbog tih interesnih grupa koje vi pominjete.
Dakle, po vama su interesne grupe Ministarstvo privrede, Ministarstvo pravde je interesna grupa po vama, Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija, Direkcija za železnice, JP Skijališta, za vas je interesna grupa Institut za standardizaciju Srbije, za vas je interesna grupa Republička agencija za prostorno planiranje, Zavod za zaštitu prirode, Saobraćajni fakultet, Mašinski fakultet, Građevinski fakultet. To su za vas interesne grupe. To piše ovde, to su interesne grupe u Predlogu zakona koji ste dobili.
To što se taj termin kod vas, kao što sam rekla, drugačije tumači razumem. Dakle, to je jedna stvar. Druga stvar, sva pitanja ćete dobiti, mi ćemo odgovoriti na vaše amandmane.
Što se tiče markiranja goriva, bilo bi sjajno da je Demokratska stranka ili već, više ne znam, kako god, u tom trenutku jedinstvena Demokratska stranka, donela i učinila nešto po pitanju markiranja goriva, jer hvala Bogu, da to imamo, jer je to smanjilo sivu ekonomiju i donelo u budžet 40 miliona evra. To je doprinos markiranja goriva i urađeno je po svim, znači po javnom tenderu, onako kako to dolikuje i kako to treba.
Prema tome i u pisanoj informaciji ćete dobiti informaciju o tome, kao i što je državni revizor uradio reviziju rada ministarstva, naročito, upravo u tako velikim nabavkama kao što je markiranje goriva. Znači, 40 miliona evra je ušlo u budžet Srbije zahvaljujući markiranju goriva prvi put urađenim, a inače obaveze koje je imala Srbija još pre pet godina da uradi, pa to ni jedna prethodna Vlada nije uradila. Samo toliko.
(Marko Đurišić, s mesta: Replika.)

Gospodine Đurišiću po kom osnovu?
(Marko Đurišić, s mesta: Na osnovu izlaganja ministarke. Polemisala je sa mojim govorom.)
Polemisala je sa vašim govorom? Odgovorila je na pitanja koja ste postavili kao narodni poslanik.
(Marko Đurišić, s mesta: Pogrešno me je interpretirala.)
Pogrešno vas je interpretirala? Hajde, hajde.

Hvala vam gospodine predsedavajući.
Nisam ja nazvao državne organe, Ministarstvo pravde, privrede, trgovine, turizma, Direkciju za Železnice, Skijališta Srbije, sve ovo što ste nabrojali interesnim grupama. Vi ste napisali da su to interesne grupe, vi.
Znači, tako stoji - interesne grupe i onda ste naveli državne ograne. Vi ste rekli da su državni organi, ministarstva, javna preduzeća interesne grupe, ne ja. Ja sam samo pročitao ono što ovde piše. Znači, ništa ja nisam ni izmislio, ni interpretirao i ja sam nešto nekako nazvao, nego ste to uradili vi. Ja vam samo skrećem pažnju da vodite računa kakve zakone šaljete u parlament i šta u njima piše i u zakonima i u obrazloženju zakona, i u ovom delu koji je obavezan o analizi efekata zakona. Mi poslanici sve to čitamo i kada nađemo nešto ovako, onda na to reagujemo. Nemojte da se ljutite na nas, nego vodite vi računa kao nadležni ministar koji je došao da predstavi ove zakone šta piše u svim ovim papirima.
Ništa ja nisam interpretirao, nikoga ja nisam nazvao, nisam ja nazvao državne organe interesnim grupama nego vi.
Pošto ste govorili i o lobiranju, ja se slažem sa vama da je nama kao državi potreban i zakon o lobiranju koji bi onda možda razrešio neke probleme i neke stvari koje se dešavaju u društvu pa se ne zna ko na koji način ostvaruje uticaj i da li je on u interesu građana ili u interesu određene grupe ljudi ili interesne neke grupe, kako god to nazvali, ali bi sigurno obezbedio veću transparentnost i čim takav neki zakon bude pripreman mi smo spremni da učestvujemo i da pomognemo.
Tako da nemojte da meni govorite i stavljate u usta nešto što sam ja samo pročitao iz obrazloženja zakona. Hvala.

Vreme, gospodine Đurišiću.
Reč ima ministar dr Zorana Mihajlović.

Da ne bude zabune, kod prvog vašeg govora rekli ste i imali ste negativnu konotaciju na reči – interesna grupa. Dakle, ona nije bila pozitivna, a mi smo je ovde stavili upravo onako kakvi mi i jesmo, pozitivni, iskreni i pošteni. Da, interesne grupe – Ministarstvo pravde, privrede i sve ostale institucije. A vi ste govoreći o interesnim grupama, govorili o nečemu sasvim drugom i razumem vas potpuno imajući u vidu način kako ste funkcionisali prethodnih 10 godina i meni je potpuno logično da su za vas interesne grupe u negativnoj konotaciji. Samo da to razjasnimo zašto sam to rekla.