Peta sednica Prvog redovnog zasedanja, 23.04.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/149-15

3. dan rada

23.04.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 13:55

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 33. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
Reč ima prof. dr Janko Veselinović.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Hvala.
Nadovezujući se na prethodni amandman, radi se o sličnoj materiji. Neko ko je vas slušao, uvažena gospođo Mihajlović, mislio bi da vi vodite računa o građanima Srbije, a to nije tačno. Odredba citirane konvencije je dispozitivnog karaktera, a ne imperativnog i ostavlja stranama ugovornicama mogućnost da to urede drugačije ili propišu drugi iznos.
S druge strane, ovaj amandman na član 33. stav 1. iste je prirode, ali šta je ovde problem? Problem je što vi ne vidite pravnu prirodu stvari koje su ovde u prometu. Pravna priroda stvari koje su ovde u prometu su ono što se u pravu zove stvar data na ruke. Ne radi se o ostavljenoj stvari i nikada se odgovornost ostavoprimca ne ograničava na procenjenu vrednost kada se radi o stvarima datim na ruke. Kada vi ostavite prtljag u sobi, a niste ga ostavili na određeno mesto u hotelu, onda hotelska organizacija odgovara do maksimalnog zakonskog predviđenog iznosa. Isto je i sa stvarima koje se predaju, u ovom slučaju vozilu, koje se predaje prevozničkoj organizaciji.
Dakle, stvar je predata na ruke prevozničkoj organizaciji i ne može se onda ograničavati na ovaj način. Opet, postoji konvencija i postoji dispozitivna odredba. Ali, zašto neko ukoliko šalje železničkim prevozom vozilo skuplje od ovog iznosa, zašto ne bi moglo posebno ugovoriti sa Železnicama da njegova premija bude veća, a da odgovornost prevozioca bude takođe maksimizirana?
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 34. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Zahvaljujem.
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Zahvaljujem.
Na član 51. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 56. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 60. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 60. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 70. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 70. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 72. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Zahvaljujem.
Na član 91. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 100. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 105. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Zahvaljujem.
Na član 115. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Poštovani predsedavajući, poštovana potpredsednice Vlade, dobro je što je Vlada prihvatila ovaj amandman, čisto da bi znale kolege poslanici, građani koji prate, o čemu se radi. Znači, mi smo predvideli da se član 115. koji govori o tome da se odredbe ovog zakona neće primenjivati na odnose iz ugovora o prevozu putnika i stvari u železničkom saobraćaju zaključenog do dana stupanja na snagu ovog zakona. Mi smo dali jedan predlog dodatka. Vlada je prihvatila, osim u slučajevima kada su uslovi prevoza putnika i stvari utvrđeni ovim zakonom za korisnika povoljniji od uslova iz ugovora.
Mislimo da je dobro i da ćemo na ovaj način možda olakšati poslovanje određenih firmi, kao i da će građani moći, praktično, odmah da koriste sve pogodnosti koje ovaj zakon pruža, bez obzira da li su ranije sklopljeni neki ugovori koji su pravljeni po starom zakonu, a ne po ovom novom, i dobro je što je Vlada prihvatila ovaj amandman i zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić, zajedno su podneli amandman, sa ispravkom, kojim predlažu da se posle člana 116. doda novi član 116a.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Ovo je poslednji amandman na ovaj zakon. Po pravilu podnosimo ovu vrstu amandmana, da se na kraju svakog zakona doda član – Vlada podnosi Narodnoj skupštini preko nadležnog odbora godišnji izveštaj o efektima sprovođenja ovog zakona, i svaki put je taj amandman bio odbijen i obrazloženje je uvek isto. Kaže – Vlada podnosi godišnji izveštaj o radu u kome ministarstvo Narodnoj skupštini navodi sve aktivnosti ministarstva, tako da će se u istoj sadržati formacija o efektima primene ovog zakona.
Jedini problem je što Vlada taj godišnji izveštaj ne dostavlja Skupštini, kao i mnoge druge stvari. Zato ćemo insistirati i dalje da se u svakom zakonu nađe odredba koja obavezuje ministarstvo da podnosi izveštaj Skupštini o efektima primene svakog zakona koji usvajamo, pa i ovog danas. Prestaćemo kada Vlada počne da šalje godišnji izveštaj, pa i mi poslanici da budemo u prilici da čujemo šta je to Vlada uradila. Vlada taj izveštaj o radu, za ovih poslednjih godinu dana, promoviše u javnosti, na raznim mestima organizuje konferencije za štampu, priča o tome šta je urađeno, ali o tim izveštajima, kako ih oni prezentuju javnosti, se u Skupštini ne raspravlja. Mi nemamo priliku da dobijemo to, da vidimo, da se upoznamo i da eventualno iznesemo neke kritike, kao i da postavimo pitanja da li je sve što se u tim izveštajima i prezentacijama navodi istina ili nije, da li su to samo lepe slike koje Vlada želi da naslika o sadašnjosti, životu u Republici Srbiji ili ne. Zato ćemo insistirati, bez obzira što nam se ovakvi amandmani stalno odbijaju, da se ovakvo rešenje nađe u ovom zakonu, kao što smo predložili i u svim drugim zakonima u poslednje vreme.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima potpredsednik Vlade prof. dr Zorana Mihajlović.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Radi javnosti, građana Srbije, na svaka tri meseca, na sednicama skupštinskih odbora, svako ministarstvo, u zavisnosti kom odboru pripada, dostavlja izveštaj o svom radu. Svi predstavnici ministarstva su tu da izveštaj pojasne, poslanici tu da pitaju, da daju sugestije i mi to vrlo redovno radimo. Pri tome, ne mislim da je loše, čak mislim da je dobro i lepo pričati u javnosti o svemu onome što Vlada jeste uradila i što se razlikuje od onoga što je bilo ranije. Tako da, pored toga što imate na skupštinskim odborima, ja se dodatno obavezujem, ako to nije dovoljno i ne stignete na skupštinske odbore, da sve te izveštaje posebno pošaljemo svakom poslaniku. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o predlogu zakona u načelu, u pojedinostima i u celini.
Poštovani narodni poslanici, sa radom nastavljamo u utorak 28. aprila, sa početkom u 10.00 časova, raspravom u pojedinostima o predlozima zakona iz 6. i 7. tačke dnevnog reda.
Zahvaljujem se potpredsedniku Vlade, gospođi Mihajlović, na učešću na današnjoj sednici i svim narodnim poslanicima. Zahvaljujem.