Zahvaljujem.
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić. Izvolite.

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Ovaj pomenuti član se odnosi na poslove Nacionalne službe za zapošljavanje i na zaposlene u Nacionalnoj službi. Predlagač predlaže nove stavove 3. i 4. Mi smo napisali amandman na ovaj stav 3. i ja ću ga pročitati. On glasi: „Nacionalna služba je dužna da obezbedi i organizuje program uvođenja u posao zaposlenog i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih, kao i proveru stručne osposobljenosti zaposlenih“.
Mi smo amandmanom jezički preciznije uredili obavezu Nacionalne službe u pogledu donošenja i sprovođenja određenih programa u vezi sa zaposlenima u Nacionalnoj službi za zapošljavanje i njihovim osposobljavanjem za rad na poslovima zapošljavanja, odnosno proverom njihove stručne osposobljenosti.
Naime, rešenje koje je ponudio predlagač nije jezički precizno formulisano, jer ne može precizno da se odredi da li Nacionalna služba za zapošljavanje ima obavezu donošenja programa za svoje zaposlene ili programa koji primenjuju drugi poslodavci, te je naš predlog da se stav koji sam pročitala menja i glasi: „Nacionalna služba je dužna da za zaposlene iz stava 1. ovog člana donese program uvođenja zaposlenog u posao, njegovog stručnog usavršavanja i osposobljavanja i provere njegove stručne osposobljenosti, kao i da obezbedi primenu tog programa“.
Vlada je odbila naš predlog sa obrazloženjem da se iz zakonskog rešenja jasno vidi na koga se predmetni programi odnose. Mi smo, čini mi se, ponudili rešenje koje jezički i pravno-tehnički korektnije, u skladu sa jedinstvenim metodološkim pravilima za izradu propisa. No, očito je da ministar apriori, čini mi se, negativno percipira sve amandmane koji dolaze od strane opozicije, te vas još jednom molim da pročitate ovaj naš predlog i usvojite naš amandman. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, gospođo Karavidić.
Reč ima narodna poslanica Milanka Jevtović Vukojičić, po amandmanu.

Amandman, naravno, ne treba prihvatiti iz razloga što ne stoji činjenica da član 2. predlagača zakona, Vlade, odnosno nadležnog ministarstva nije precizan, nije jasan i nije jezički ispravan. Naprotiv, član 2, a u vezi sa članom 18. koji se dopunjuje, je sasvim jezički precizan i što ću potencirati time da je Nacionalna služba dužna da obezbedi i organizuje program uvođenja u posao zaposlenog i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenog, kao i proveru stručne osposobljenosti zaposlenih. Znači, ovde ne stoji da Nacionalna služba može, nego stoji da je Nacionalna služba dužna.
Takođe, jedan od ciljeva donošenja ovog predloga zakona, odnosno dopuna Predloga zakona, svakako je unapređenje kvaliteta pružene usluge zaposlenih u Nacionalnoj službi za zapošljavanje. Upravo ovim članom postiže se da kvalitet pružene usluge od strane zaposlenih u Nacionalnoj službi bude što bolji i da tim kvalitetom usluge budu zadovoljni kako poslodavci, tako i nezaposlena lica. Naravno, da bi se postigao određeni kvalitet adekvatne pružene usluge, neophodna je stalna edukacija, stalno usavršavanje, stalno sticanje znanja zaposlenih i to se upravo ovim članom i precizira.
Takođe, u članu 2. stavu 2. stoji da će Nacionalna služba za zapošljavanje, naravno, doneti opšti akt, a kojim će se urediti prioriteti osposobljavanja, edukacije, sticanje znanja i drugi kriterijumi koji su neophodni za stalno i kontinuirano stručno usavršavanje zaposlenih u Nacionalnoj službi za zapošljavanje. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Goran Ćirić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović i Dragan Šutanovac.
Reč ima narodni poslanik Dejan Nikolić. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Vulin, dakle, mi smo samo detaljnije i preciznije definisali ovaj član. Zbog javnosti i građana pročitaću ga. Dakle, mi amandmanom predlažemo da član 3. glasi: „Druge mere aktivne politike zapošljavanja usmerene ka zapošljavanju lica iz stava 1. tačke 8. ovog člana mogu se kreirati na godišnjem nivou akcionim planom sa troškovima realizacije, u zavisnosti od potrebe tržišta rada“. Verujem da je ovo bolja definicija i da treba da razmislite o usvajanju ovog amandmana.
Takođe, mislim da je ovo dobra prilika da malo razgovaramo o tim aktivnim merama zapošljavanja u Nacionalnoj službi za zapošljavanje, jer se i ovaj amandman i ovaj član zakona koji ste predložili tiče. Budžet Nacionalne službe za zapošljavanje jeste nešto više od 36 milijardi. Vi ste u načelnoj raspravi govorili o modernizaciji. Tu i direktor može posredno da se uključi u ovu našu debatu. Govorili ste o modernim tehnologijama. Direktore, znate li koliko dana ne radi sajt Nacionalne službe za zapošljavanje? Gospodine ministre, znate li da postoje organizacione jedinice u Nacionalnoj službi koje nemaju telefon? Koga da zaposlimo preko Nacionalne službe i organizacionih jedinica koje nemaju telefon? Ako je to socijalna pomoć, onda to treba da definišemo tako. Nemamo nikakav problem sa tim, ali treba definisati kao socijalnu pomoć.
Treba da razgovaramo i o aktivnim merama. Dakle, ove godine će biti izdvojeno preko 15 milijardi iz budžeta. Za četiri godine, rekao bih, preko 50 milijardi dinara iz budžeta Nacionalne službe za zapošljavanje. Većina tih para je bila usmerena aktivnim merama za zapošljavanje. Ako broj zaposlenih pada, da li je vreme da mi razgovaramo o tim aktivnim merama zapošljavanja? Koga da zaposlimo sa 1.400 evra za samo zapošljavanje? Još bolje pitanje – kako da zaposlimo i sa kojim veštinama mogu da se zaposle ljudi koji dobiju te pare? Kako da zaposlimo i sa kojim parama, recimo, 700 inokorespodenata sa liste Nacionalne službe za zapošljavanje, ili 700 kulturoloških tehničara, ili preko 4000 daktilografa? Dakle, to jeste vaš problem, ali nije posledica vaše politike.
Zato hoću da govorim i o koordinaciji nekoliko ministarstava. O tome niste govorili. Mislim da je jako važna za zapošljavanje, naročito zapošljavanje mladih u Srbiji.
Naš obrazovni sistem proizvodi nezaposlenost. Tako je bilo i 2008. godine, nemam problem to da kažem, ali ako hoćete da govorite o boljoj Vladi, promenite to. Nije potrebno da uvodimo dualno obrazovanje, možemo da izmenimo nacionalni okvir i kvalifikacije kompetencija, da usaglasimo tržište i obrazovne profile i tako makar prestanemo da proizvodimo nezaposlenost. Pa, mi obrazujemo mlade ljude za 136 profila koji ne postoje na tržištu. Dakle, nisu deficitarni. Oni ne postoje u šifrarniku profila koji su potrebni tržištu. To treba menjati. Kako? Koordinacijom ministarstava.
Tačno je, dobra je akcija ministra omladine, koji ide po raznim preduzećima i traži radna mesta da zaposli mlade ljude, ali to vam je kao kad krenete pešaka u Rim, a možemo i avionom. Predlažem da idemo avionom, tako što ćete pozvati ministra omladine i sporta da pokrene temu nezaposlenosti tih mladih ljudi u Srbiji. Cela Evropa stoji na nogama. Nedavno je kancelarka Merkel sazvala sastanak lidera Evrope sa jednom tačkom dnevnog reda – nezaposlenost mladih u Evropi. To nije samo vaš problem, problem Srbije, to je problem cele Evrope, ali o tome se razgovara, ulažu se pare u zapošljavanje mladih ljudi.
Da ministar Verbić donese na političkom nivou nacionalni okvir kvalifikacija, kompetencija, usaglašavanje tržišta i obrazovnih profila. To nismo uradili ni u periodu od 2008. do 2012. godine, velika kritika je i tada bila, sa naše i moje lično strane.
Vi i ministar Sertić imate ključnu ulogu da to podržite aktivnim merama zapošljavanja. Ako ove ne funkcionišu, hajde da ih menjamo. Tako nešto, ministre, bismo podržali. Za sada, razmotrite usvajanje ovog amandmana. Mislimo da će to bolje definisati i popraviti ovaj zakon, a takođe razmislite o ovome o čemu sam govorio. Za tako nešto ćete imati našu podršku.

Zahvaljujem.
Reč ima ovlašćeni predstavnik SNS dr Vesna Rakonjac. Izvolite.

Hvala uvaženi predsedavajući, poštovani predstavnici ministarstva, uvaženi ministre, drage kolege.
Kada kažemo da se kreira nešto Akcionim planom, onda taj akcioni plan podrazumeva i troškove. U prethodnom periodu, ono što smo mogli da zaključimo, vaši akcioni planovi su imali sve, samo nisu imali troškovnik i nismo znali gde sredstva idu, kome idu i zašta se koriste?
Ako ste pažljivo pročitali obrazloženja, ali ja znam da vi to ne radite, ovde piše ovako, takstativno navodim, strana šest – Zakon, obrazloženja. Osim navedenog, za razliku od dosadašnjeg zakonskog rešenja, omogućava se Nacionalnoj službi, da pored kriterijuma i načina sprovođenja mera aktivne politike zapošljavanja, uredi i deo koji se odnosi na druga pitanja za sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja, pre svega na troškove mera.
Druga pitanja od značaja za sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja. Podrazumevaju se, pre svega, troškovi mera aktivne politike zapošljavanja, odnosno sredstva koja su potrebna da bi se mere aktivne politike zapošljavanja mogle sprovesti i koje su predviđene. Molim vas, čitajte ono što je napisano, nemojte da zloupotrebljavate govornicu za nešto što ne stoji. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
Reč ima narodna poslanica Biljana Hasanović Korać. Izvolite.

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući, uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici.

Podneli smo amandman na član 3. Predloga zakona, kojim predlagač interveniše, u stvari, u članu 43. Zakona i kojim predlaže da se član 43. dopuni novim stavom 2, koji glasi: „Druge mere aktivne politike zapošljavanja usmerene ka zapošljavanju lica iz stava 1. tačka 8) ovog člana mogu se kreirati na godišnjem nivou Akcionim planom, u zavisnosti od potreba tržišta rada“.

Mi smo predložili da se reči: „usmerene ka zapošljavanju lica“ brišu zato što se dalje poziva na stav 1. tačku 8), koja kaže: „Druge mere usmerene ka zapošljavanju lica koja traže zaposlenje“.

Amandman u ovom prvom delu ispravljamo zbog pravno-tehničkih pravila koja se odnose na upućivanje na drugi član ili stav 2. člana. Pošto se ovde upućuje na tačku 8. iz stava 1. istog člana, dolazi, u stvari, kad se tumači, do ponavljanja. Da bi se to izbeglo, smatramo da je nepotrebno da se ponavlja i predlažemo da se briše.

U drugom delu amandmana predlažemo da se reči: „mogu se kreirati“ zamene rečima: „utvrđuju se“. U drugom delu, u stvari, predlažemo da se uvede obaveza da se na godišnjem nivou Akcionim planom utvrde druge mere aktivne politike zapošljavanja, za razliku od rešenja predlagača, koji je predvideo fakultativnost u ovom segmentu.

Vlada je odbila amandman, navodeći da se Predlogom zakona mere unapređuju, a samo po potrebi uvode i nove mere. Ponovo dobijamo od Vlade, odnosno od predlagača jedno vrlo nemušto obrazloženje koje se ne odnosi na suštinu amandmanske intervencije. Dakle, ponoviću, smisao amandmana jeste obavezujuća norma, da se Akcionim planom utvrde i druge mere aktivne politike zapošljavanja. No, odbijanjem ovog amandmana zaista stičemo utisak da ministru i Vladi i nije naročito stalo do toga i da se samo deklarativno zalažu za unapređenje mera zapošljavanja.

Zato predlažem da još jednom razmotrite naš amandman i da ga usvojite, kako bi dokazali da vam je zaista stalo do unapređenja mera zapošljavanja.