Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja, 27.05.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/225-15

3. dan rada

27.05.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 16:00

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Prvog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o standardizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Devete sednice Prvog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof dr. Janko Veselinović, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Biljana Hasanović-Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr. Blagoje Bradić.
    Reč ima narodni poslanik dr. Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem. Gospodine ministre, uvaženi gosti iz Ministarstva i iz Agencije, poštovane koleginice i kolege, uložili smo amandman na član 17. koji ima samo jedan stav, a mi smo dodali još jedan stav.
    Izvorni predlog Vlade glasi – Ministarstvo nadležno za poslove privrede, nastavlja da obavlja kontrolu i verifikaciju postupaka svojinske transformacije i procene vrednosti kapitala, koji su započeti, a nisu završeni, kao i kontrolu procene vrednosti kapitala učesnika statusnih promena.
    Mi predlažemo da se doda 2. stav, pored ovog stava koji je predložila Vlada, a koji glasi – Vlada podnosi Narodnoj skupštini preko nadležnog odbora godišnji izveštaj o efektima primene ovog zakona.
    Dali smo obrazloženje, s obzirom na značaj ovog zakona, odnosno značaj okončanja procesa privatizacije, ali imajući u vidu da se izmenama i dopunama uvode određeni izuzeci, u pogledu roka završetka privatizacije, kao i odlaganje postupka izvršenja, nad subjektima privatizacije, vrlo je bitno ustanoviti posebnu obavezu Vlade, da upravo po pitanjima primene ovog zakona podnosi Narodnoj skupštini izveštaj.
    Vi ste odgovorili, samo da nađem – da se amandman ne prihvata, jer se saglasno postojećim zakonskim rešenjima, Zakona o javnim agencijama i Zakona o privatizaciji, na mesečnom nivou, usvajaju izveštaji o radu Agencije za privatizaciju, a saglasno važećem članu 84. stav 3. Zakona o privatizaciji, Ministarstvo privrede je dužno da nadležnom odboru Narodne skupštine podnosi mesečne izveštaje o stanju postupka privatizacije, kao i da pruži sve potrebne podatke i informacije po zahtevu nadležnog odbora.
    Vaše legitimno pravo je da ne prihvatite naš amandman. Mislim da je dobro da jedanput godišnje raspravljamo, kao što danas raspravljamo. Stvar je skupštinske većine da li želi da se to što se dešava oko privatizacije, obavezno čuje ili po potrebi, legitiman stav.
    Mislim da bi trebalo da prihvatite ovaj predlog, iako se podnose mesečni izveštaji od strane Agencije, red je da Vlada jednom godišnje, pošto je vrlo bitna tema, izađe pred narodne poslanike, pa ma šta bilo i podnese izveštaj.
    To je naš predlog, a vi izvolte, nadam se da ćete prihvatiti.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar, gospodin Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Mi nismo prihvatili ovaj amandman zato što bi on promenio već pravila koja postoje i vi ste obrazložili sami da Vlada podnosi, odnosno ministarstvo podnosi izveštaje Skupštini, itd, s tim, s obzirom da ste posebno akcentovali ovaj proces i sve ovo što se dešava danas.
    Kao ministar privrede vam sada kažem da sam raspoložen u bilo kom momentu, bilo kada, kada me kao Skupština pozovete ovde, pet puta godišnje, pet puta mesečno, bilo kada da dođem da vam dam iscrpan izveštaj za svako preduzeće, za status svakog preduzeća i za bilo koji deo procesa privatizacije i da na taj način jednostavnije rešimo sva pitanja.
    Sa druge strane i mediji su upoznati sa svim procesima, pozivamo i sve zainteresovane druge strane da budu uključene u sve procese, da bi upravo na takav način ne samo učinili transparentnim procese, ono što mi radimo, nego da bi nam pomoglo u procesu da i na taj način pritiskom javnosti sve činioce procesa nateramo da urade svoj posao i brže i efikasnije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne)
    Na član 18. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Vladimir Pavićević, narodni poslanik Zoran Živković, zajedno narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Vesna Marjanović, Dragan Šutanovac i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Ovaj novi član 18. gde se po ko zna koji put u poslednjih nekoliko godina krši Ustav sa rokom od kada važi zakon, ustavna odredba je da to bude osam dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku“. Ovde je to formulacija da stupa na snagu danom objavljivanja u „Službenom glasniku“, da ne ulazim sada u eksplikaciju kako je teško utvrditi kad je objavljen i kada stupa na snagu, da li je to pre podne, u podne, posle podne, da se vratim na suštinu.
    Nema nikakvog razloga da se odbije ovaj naš amandman zato što time želimo da se primenjuje ustavna odredba. Obrazloženje za odbijanje amandmana kaže – zato što, krajem ovog meseca, znači preksutra, ističe rok kojim su zaštićene ove firme, a ja pitam – a šta ste čekali do sada? Što to niste uradili pre mesec dana? Imate predsednika Vlade koji radi 18 sati dnevno. Pa da ste vi radili bar dva sata dnevno, mogli biste da dođete do te situacije da se ovo donese, da se stavi na dnevni red Skupštine, tako da može da istrpi poštovanje Ustava.
    Međutim, pošto je to potpisao predsednik Vlade, onda je očigledno da je bolje da on ne radi 18 sati dnevno, jer kad radi 18 sati dnevno ne radi ništa što bi bilo korisno za ovu državu i za ovaj narod.
    Prema tome, tačno je da to mora da počne da važi protivno ustavnom roku, ali razlog za to je neodgovorno ponašanje Vlade. Još jednom, nisam dobio odgovor na pitanje oko člana 15. - zašto se menja pravna sigurnost ulagača ministre, na to mi niste dali odgovor, osim ako se niste branili ćutanjem?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem.
    Gospodine ministre, kolega je objasnio pošto imamo isti predlog, mi smo dali predlog da se u članu 18. umesto što ste vi napisali da ovaj zakon stupa na snagu danom objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“, da se to dešava osmog dana, i normalno tada bi probili rok, danas je 27. maj, rok za zaštitu koji je bio po starom zakonu donesenom pre godinu dana je bio 31. maj i onda bi sve ovo palo u vodu, jer bi poverioci utužili privredne subjekte kako vi kažete i ne bi imali taj kapital koji je potreban za privatizaciju, on bi se urušio.
    Sada da se vratimo par članova unazad. Kada sam tražio da se produži rok sa 30 na 45 dana, sa 15 na 30 dana, vi ste rekli da to treba u skladu sa zakonom, a ja sam vam rekao da to ne zavisi od vas, nego zavisi od ljudi na koje vi ne možete da utičete. Pa evo, da su vaši u ministarstvu koje vi vodite vam rekli da ističe zakon i da treba da se produži, da ste samo sedam dana ranije ušli u ovu proceduru, ovo bi se donelo po zakonu, tj. u roku od osam dana od dana donošenja odluke o objavljivanju u „Službenom glasniku“, osmog dana i mi ne bi imali razlog da vam ovo spočitavamo.
    Normalno je da vi kao jedan čovek ne možete da pratite šta radi celo ministarstvo. To je jedan sistem. To je jedna mašinerija koja radi, gde svaki šraf mora da zna svoje mesto. E, zbog toga sam ja tražio produženje rokova, jer to smo pričali i prošle godine u ovo vreme. Normalno da smo mi bili krivi za sve i u redu je, nema problema. Krivi smo.
    Ali, prošlo je godinu dana, nismo mrdnuli crtu. Pa opet smo mi krivi. U redu da budemo opet i mi krivi. Ali, problem je šta će biti sa 92.000 radnih mesta.
    Ako ih zguramo u tesan okvir, ako skratimo rokove, mi ćemo doneti zakon, ali efekti neće biti onako kako mi želimo i očekujemo. To je problem.
    Zato sam insistirao da ostanu rokovi, ne da bi ja imao nešto samo kontra protiv skupštinske većine, nego sam ubeđen da ono što nije moglo da se završi na toliko mnogo vremena, govorim o devet meseci, deset, koliko ima od donošenja ovog zakona prošle godine, sada mi tražimo da se to završi sa opet kratkim rokovima i sa obavezama koje mora u mnogo kraćem roku da se ispune.
    S toga mislim da ćemo imati problema i molim vas ako ikako možete kao ministar da prihvatite ove amandmane pre glasanja ili kao predlog Odbora, kako god, i da damo šansu da bar oni koji imaju tračak nade to i ostvare i ostanu na svojim radnim mestima. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik dr Aleksandra Tomić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandra Tomić

    Srpska napredna stranka
    Uvaženi predsedavajući, poštovani ministri, kolege poslanici, pa mi da radimo 24 sata ne možemo da rešimo probleme koji su ostali iza naših prethodnika, što iz 2003, što iz 2008, 2009, 2010, 2011, 2012. godine. Ali uopšte predlog ovakvog amandmana je već viđen u mnogim zakonskim rešenjima.
    U ovom zakonskom rešenju on ruši koncept potpuno ovih izmena i dopuna Zakona. Ruši koncept uopšte i na neki način rešavanja problema i u ovih 17 strateških preduzeća.
    Na kraju krajeva, ruši koncept da se zadrži koliko-toliko 25.000 radnih mesta, tako da ovakav amandman sa razlogom nije prihvaćen i mislim da u budućnosti zaista to treba i reći da predlagači se konceptualno ne slažu uopšte sa ovakvim zakonskim predlozima i da to jednostavno artikulišu kroz svoje amandmane, koje povezuju sa određenim ustavnim rešenjima.
    Naravno da nije protivustavno da zakon stupi na snagu po objavljivanju u „Službenom listu“, i po danu glasa i naravno da je to jedna zamena teza, ali u ovom slučaju je to potreba zbog toga što ipak, znači, imamo jednu odgovornu Vladu, imamo jednu odgovornu skupštinsku većinu koja misli na sve radnike od ovih 92.000, a naročito na onih 25.000 koji su obuhvaćeni ovim zakonskim rešenjem. Hvala.