Ovo, naravno, nije tačno. Od 1992. godine ne postoji zakon o zaštiti od grada. Ako postoji pokažite mi gde, koji je „Službeni glasnik“, koji broj. Kada je donet zakon o zaštiti od grada?
(Jovan Marković, s mesta: Godine 2011.)
Godine 2011. je donet zakon o zaštiti od grada? Gde piše? Hajdete, molim vas, mi moramo da budemo ozbiljni. Postoji u zakonu kako se donosi zakon. Narodna skupština je morala da odluči o tome. Pokažite mi „Službeni glasnik“ i broj „Službenog glasnika“ gde je proglašen ukazom predsednika Republike zakon o zaštiti od grada. Dakle, nije ga bilo, jer ga nije bilo.
Što se tiče ovoga, moram da kažem da je jedna čitava priča složena zamena teza. Ne treba vanredne situacije da se bave preventivom, jer to je onda isto kao kada biste dali Sektoru za vanredne situacije da gradi puteve da bi prevenirao klizišta ili da gradi nasipe da bi sprečio izlivanje reka. Onda bi ta institucija preuzela sve poslove u zemlji da bi sve bilo preventivno. Morala bi da vodi Elektroprivredu da bi sprečila iskakanje elektrosistema iz mreža, da bi sprečila da se to zapali. Na takav način kada bi bilo uređeno, onda bi taj sektor ili agencija ili kako god hoćete bilo svemoguće. Ovo treba da radi institucija koja prati hidrometeorološku prognozu.
Neću se javljati posebno, samo da kažem gospodinu Babiću, da mu još jednu stvar dodam zato što mislim da je na dobrom tragu i samo sam hteo da pored ovog slučaja visoke korupcije, koji se sada u zemlji rade na način da se prikupi dovoljno dokaza, da se to preda tužilaštvu, onda sud naravno odlučuje ko je kriv ili nije, ali se radi na vrlo ozbiljan i odgovoran način i pokazujemo da nikoga neće štititi ni uniforma, ni značka, kao što smo to pokazali kada smo priveli 29 policajaca koji su uhvaćeni u korupciji. Meni to nije drago što se to dešava u zemlji, ali mi je drago što se Ministarstvo protiv toga bori i pokazuje da niko neće biti zaštićen, pa ni neko ko je nosilac političke funkcije, ni neko ko je bogat i tajkun i ima ozbiljno imovinsko stanje.
To nije bio slučaj u prethodnim godinama. Ta borba je bila selektivna. Danas je borba protiv korupcije i kriminala jedan ozbiljan proces u kome se Vlada Republike Srbije, njen premijer i nadležna ministarstva protiv ovog bore iskreno i pokazuju da hoće da se u Srbiji živi i poštenije i bolje.

Zahvaljujem, gospodine Stefanoviću.
Gospodine Markoviću, zašto mislite da imate pravo na repliku?
(Jovan Marković, s mesta: Pomenut sam. Pitao me je za broj „Službenog glasnika“.)
Nije vas pomenuo ni na koji način u negativnom kontekstu, gospodine Markoviću.
Gospodine Markoviću imaćete pravo samo po amandmanu da govorite, ali pre toga repliku ima narodni poslanik Zoran Babić, pošto je pomenuto njegovo ime, ali gospodine Babić je odustao, tako da izvolite.

Poštovani ministre, zaista mislim da smo ozbiljni ljudi ovde. Ne znam šta je neozbiljno, ako pomenem da je u obrazloženju zakona na strani 12. rečeno da donošenjem Zakona o ministarstvima „Službeni glasnik Republike Srbije“, broj 16, iz 2011. godine, koji su ti poslovi stavljeni u nadležnost Ministarstva unutrašnjih poslova, ne znam šta tu nije ozbiljno.
Ako ministar ove države koji je bio nadležan za ove poslove kaže da to nije zakon i da to nije akt po kome treba da postupaju sve institucije, onda iz toga proizilazi da je potpuno normalno što sve druge institucije od lokalnog nivoa, preko republičkog, dozvoljavaju da se dešavaju ovakve katastrofe i da niko nije odgovoran. Ako za vas odluka Vlade iz 2011. godine nije validna i važeća, onda je to prosto veliki problem, onda to daje odgovor zbog čega nije bilo reakcije 14. maja ni u Kragujevcu, ni u Ivanjici, ni u Užicu, ni u Čačku. To daje odgovor i zbog čega niko nije kriv za ove stvari.
Za mene je ovo dokument koji je bio osnova po kome treba da postupaju nadležne institucije. Teza po kojoj sa kojom ste došli ovde da ne postoje zakoni, da niko nikada ništa na tom poslu nije radio da biste prikrili vaše greške i probleme je zaista nedopustiva.
Naši amandmani koje smo ovde predložili, kao i ovaj o kome je gospodin Šutanovac govorio, upravo je išao u prilog tome da se iskustva iz prethodnog perioda, zakoni koji su postojali i sve ostalo što možemo da iskoristimo, iskoristimo u primeni ovog zakona. Hvala.

Zahvaljujem, gospodine Markoviću.
Kao što ste primetili nisam vas prekinuo i malopre ste reklamirali da prethodni govornik ne govori o amandmanu, a vi upravo to niste činili. Govorili ste minut i 45 sekundi i nijednom niste pomenuli amandman. Čisto da ostane zabeleženo. Zahvaljujem se.
Reč ima ministar u Vladi dr Nebojša Stefanović.

Samo moram da kažem da je ova stvar potpuna zamena teza. Donet je Zakon o ministarstvima. Donela ga je Narodna skupština, a ne Vlada, pošto Narodna skupština donosi zakone, a taj zakon samo definiše delokrug i nadležnosti ministarstava. Ne uređuje predmetnu oblast. To je kao kad biste rekli da ne treba zakon o policiji, jer će se u Zakonu o ministarstvima napisati da se tim poslovima bavi MUP i time ste sve rešili. Šta će nam onda bilo koji zakon?
Ne znam da li vi to ne razumete ili to koristite kao političku stvar. Glupo mi je da ulazim dalje u detaljnu elaboraciju. Nadam se da to shvatate. To bi značilo da ne treba da postoji ni jedan zakon. Dovoljno je da samo u Zakonu o ministarstvima podelite nadležnosti po nadležnim ministarstvima i da kažete oni se time bave i ništa drugo. Zakon o prestanku važenja Zakona „Službeni glasnik“, broj 18/92. Donet je 1992. godine Zakon o prestanku važenja Zakona o protivgradnoj zaštiti i nikada nakon toga nije donet, nikada do današnjeg dana. Nadam se da će ga o u današnjem danu, ako bude dan za glasanje, Narodna skupština doneti. To je suština ovoga.
Što se tiče ovog člana Zakona, amandmana o kojem pričamo, ovaj amandman samo definiše postojanje nove Agencije za vanredne situacije koja bi se bavila i ovom delatnošću. Neću sada da ulazim, pošto je to ozbiljna i složena tema da li vanredne situacije treba da budu u MUP-u, da li treba da budu u posebnom direktoratu, agenciji. To je sada druga tema. Danas ne možemo na neki ozbiljan način da razgovaramo o tome, prosto nismo svi pripremljeni za to. Pisao sam nešto i našim kolegama koje se bave time i razgovarao sa gospodinom Marićem, itd, ali u ovom konkretnom slučaju, prevencija mora ići u onaj organ koji je nadležan da prati hidrometeorološku situaciju, razbijanje oblaka i koji je kadar da donese odluku o tome. Ljudi iz vanrednih situacija se bave rešavanjem posledica vanrednih situacija, kada one nastanu, i to je suština vanrednih situacija. Ne preventiva, jer onda bi trebalo da preuzme Ministarstvo zdravlja i da se bavimo preventivom od mogućih zaraznih bolesti, pa da preuzmemo i sve domove zdravlja. To je apsolutno nemoguće.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac.

Potpuno razumem šta želite da kažete, gospodine ministre, ali vi izgleda nas ne razumete. Mi vama sada stvaramo pravni okvir da se taj sistem uredi na mnogo kvalitetniji i celishodniji način. Vi to sad gurate sve u RHMZ. Smatramo da to nije dobro i da to sada već može da se otvori i da se u okviru tog rešenja rešava kasnije i sektor za vanredne situacije, odnosno problemi koji se tiču vanrednih situacija.
U Ruskoj Federaciji postoji ministarstvo koje se time bavi. U Evropi, gde to funkcioniše, postoji niz agencija. U Americi postoji čuvena Agencija Fema, i to je ono što pokušavamo da vam objasnimo bez želje da ulazimo u polemiku vezano za vaš rad na suzbijanju korupcije. Pohvalio sam to što je priveden sudija koga je ova vlast vratila, ovaj režim vratio da bude sudija, pošto nije bio reizabran u naše vreme. Odgovornost svakako nije na Demokratskoj stranci, niti želimo da budemo bilo čiji advokati, ali izražavamo zabrinutost što se ne rešavaju ubistva na ulicama. Smatramo da je to mnogo veći problem i da to mora…
Nažalost, kazaću još jednom, danas MUP nema načelnika Uprave kriminalističke policije, što je srce sistema borbe protiv kriminala u Srbiji, već godinu dana, a ne želim da pričam o odnosima u MUP-u. Gradski SUP, vi, republički, to je policijska uprava, uopšte ne želim da otvaram teme koje danas nisu na dnevnom redu.
Samo apelujem da se više bavite time, a manje vanrednim situacijama, jer ako napravimo agenciju posao policije će biti policijski posao, i to je suština. Možda vi to ne razumete. Vi ste tu tek godinu dana i neko vam je rekao da je direktor RHMZ-a u naše vreme, član DS, bio moćniji od zamenika premijera i prvog potpredsednika Vlade gospodina Ivice Dačića i vi u to verujete. Šta su vam još ispričali, zaista bih voleo da čujem. Prosto je neverovatno da smo mi mogli da nametnemo nešto Ivici Dačiću koji je bio koalicioni partner, uvažavan, ne kao kod vas, bio je manjinski partner bez koga nije moglo da prođe ništa u parlament. On je čovek želeo da prigrabi što više vlasti, misleći da je to njemu važno.
Greška je napravljena. Prihvatam, napravili smo grešku, ali hajde sada da pokušamo kvalitetnije, ako treba neko vreme, neka bude i u vremenu, ali da kažemo da će biti rešeno. Ovako neće biti rešeno i sešćemo ovde za godinu dana pa ćemo analizirati.

Vreme.

Ja vam želim da poživite dugo. Ovo što ste rekli vi nećete doživeti. Ne znam zašto ste aplaudirali, jer ja sam to doživeo katastrofično.

Gospodine Šutanovac, nemojte takve aluzije.
Reč ima ministar dr Nebojša Stefanović.