Hvala.
Pošto se više niko ne javlja za reč nastavljamo sa radom.
Obaveštavamo vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Dragan Šutanovac, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Milena Ćorilić, Branko Ružić, Đorđe Čaparkaba, Aida Ćorović i prof. dr Vesna Besarović.
Saglasno članu 86. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine obaveštavam vas da je ova sednica sazvana u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika zbog potrebe da se razmotre predlozi akata iz dnevnog reda koji je utvrđen na zahtev Vlade za održavanje vanrednog zasedanja.
Dostavljeni su vam zapisnici sednica Jedanaestog i Dvanaestog vanrednog zasedanja kao i Četvrte posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
Prelazimo na odlučivanje.
Stavljam na glasanje Zapisnik sa sednica Jedanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini, održane 26. i 29. juna 2015. godine.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 154, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo – 29, od ukupno 183 prisutna narodna poslanika.
Konstatujem da je Skupština usvojila Zapisnik sednice Jedanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
Stavljam na glasanje Zapisnik sa sednice Dvanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini, održane 2, 6. i 7. jula 2015. godine.
Molim vas da glasate.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 158, protiv – niko, uzdržanih – nema, nisu glasala – 23, od ukupno prisutno 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Skupština usvojila Zapisnik sednice Dvanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
Stavljam na glasanje Zapisnik Četvrte posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini, održane 13. jula 2015. godine.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 160, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasao – 21, od ukupno prisutno 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Skupština usvojila Zapisnik Četvrte posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
Poštovane dame i gospodo poslanici uz saziv sednice Četrnaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine koja je sazvana na zahtev Vlade, saglasno članu 106. stav 3. Ustava i člana 48. stav 3. Zakona o Narodnoj skupštini i članom 249. Poslovnika dostavljen vam je i zahtev za održavanje vanrednog zasedanja sa određenim dnevnim redom.
Kao što ste mogli da vidite određen je sledeći dnevni red
D n e v n i r e d:
1. Predlog zakona o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju,
2. Predlog zakona o izmenama Zakona o obligacionim i osnovama svojinsko - pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju,
3. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o vazdušnom saobraćaju između Vlade Republike Srbije i Vlade SAD,
4. Predlog zakona o potvrđivanju ugovora između Republike Srbije i Republike Turske o izručenju,
5. Predlog Zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Turske o uzajamnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima,
6. Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Turske o uzajamnoj pravnoj pomoći u građanskim i trgovačkim stvarima, i
7. Predlog odluke o izboru republičkog javnog tužioca.
Izvolite.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođo Mihajlović, poštovane gošće i gosti iz Ministarstva, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković ja smatram da je povređen član 87. našeg Poslovnika Narodne skupštine, gospođo Gojković, u čijem stavu 1. piše – sednice Narodne skupštine po pravilu održavaju se utorkom, sredom i četvrtkom od 10.00 do 18.00 časova sa pauzom od jednog časa.
Gospođo Gojković naša sednica Narodne skupštine danas počinje, kao što svi svedočimo ovde u 13.00 sati poštovana gospodo, mimo ovog pravila koje je zapisano u članu 87. Poslovnika Narodne skupštine.
Smatram da je bila dužnost i predsednice Gojković da nas obavesti danas ovde zašto naša Skupština danas nije počela da radi.
Gospođo Gojković, u 10.00 sati kao što piše u članu 87. Poslovnika Narodne skupštine, nego počinjemo, poštovana gospodo sa zakašnjenjem od tri sata.
Nužno je bilo, ja mislim, da se da obrazloženje zašto danas kasnimo tri sata.
Poštovana gospodo, gospođo Gojković, mislim da je veoma važno da se i ovim povodom podsetimo da je naša Narodna skupština centralna politička institucija u našem ustavnom sistemu, da građani očekuju da mi ovde, narodni poslanici budemo primer, gospođo Gojković, u poštovanju onoga što nazivamo pravilima, u poštovanju zakona, da drugi ljudi kada posmatraju naš rad ovde kažu, vidi kako se u Skupštini pridržavaju pravila, a ne umesto toga da prekršimo jedno pravilo i da uzgred, gospođo Gojković, ne dobijemo obrazloženje zašto je to bilo neophodno.

Hvala.
Dragoceno je bilo da čujemo vaše mišljenje.
Znači, piše, po pravilu, to je jedno, po pravilu. Drugo je, od 10.00 časova. Znači, 13.00 časova se potpuno uklapa, a nismo kasnili, nego je zakazana za 13.00 časova, radi preciznosti.
Znači, počeli smo skoro na vreme, sa četiri ili pet minuta zakašnjenja.
Član 87. ničim nije povređen, a sada ćemo i produžiti rad uskoro, pa neće biti do 18.00 časova, nego će biti duže.
Hoćemo glasati za povredu? (Ne)
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić, povreda Poslovnika.

Povreda Poslovnika, član 107. stav 1. gospođo predsednice i neću tražiti da se o toj povredi Poslovnika glasa, samo što ću se složiti sa prethodnim govornikom da je Narodna skupština Republike Srbije centralna politička institucija i da je treba poštovati, poštovati prisustvom, ali i poštovati onda kada nismo prisutni, da se javimo predsednici Narodne skupštine, da nismo u mogućnosti da prisustvujemo sednicama Narodne skupštine.
Prošle nedelje je bila sednica Narodne skupštine i prošle nedelje smo radili u punom sazivu i punom kapacitetu i malopre, kada se javio gospodin Pavićević, ja sam očekivao da će uputiti izvinjenje, jer za svoje odsustvovanje sa Narodne skupštine, bar je mogao da obavesti predsednicu da će odsustvovati, bar je mogao da nas obavesti da će odmarati dok smo mi ovde radili, ali umesto izvinjenja, sada mu ne odgovara što počinjemo u 13.00 časova, a radićemo dok ne završimo.
Zbog toga mislim da je Narodnu skupštinu neophodno poštovati marljivim radom i odnosom prema poslu koji nam je poveren, ali time što će se poštovati Poslovnik od prvog do poslednjeg člana, a jedan od tih članova određuje da se javimo kada nismo u mogućnosti da prisustvujemo sednici Narodne skupštine.
To gospodin Pavićević prošle nedelje nije uradio i sada u najmanju ruku što mogu da očekujem da se javi po Poslovniku ili po nekom drugom osnovu i da nam na ime toga uputi izvinjenje, a ne da nam čita ovde zbog čega se radi od 13.00 časova, a radićemo dok ne završimo, kao što ćemo raditi i glasati i o njegovim amandmanima i onda kada on nije prisutan u sali.

Hvala.
Znači, ne glasamo? (Ne)
Hvala.
Povreda Poslovnika, Vladimir Pavićević.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođo Mihajlović, poštovane gošće i gosti iz Ministarstva, poštovana Narodne skupštine, gospođo Gojković, ja sada reklamiram povredu člana 103. našeg Poslovnika, kojim se definiše pravo narodnog poslanika da usmeno ukaže na povredu u postupanju predsednika Narodne skupštine.
Gospođo Gojković, gospodin Babić se sada prijavio po povredi Poslovnika, reklamirao član 107. i nije objasnio kako je povređen Poslovnik Narodne skupštine, nego je gospođo Gojković, meni zamerio što se nisam javio za odsustvovanje vama prošle nedelje. Dve stvari moram da kažem vama, gospođo Gojković i svim narodnim poslanicima, ja sam se uredno prijavio, poštovana gospodo, prošle nedelje da ću biti odsutan sa prošle sednice i ovde je pročitano da ću ja biti odsutan sa sednice poštovana gospodo i to može ovde da se proveri, građani koji su slušali prenos, sigurno su čuli da ja neću biti tu, poštovana gospodo, a očigledno da gospodin Babić nije bio ovde i nije slušao i sada govori nešto što nije istina.
Druga stvar, gospođo Gojković, ja sam prošle nedelje bio u Nemačkoj, učestvovao kao član jedne delegacije u potpisivanju Sporazuma, poštovana gospodo, između Univerziteta u Konstancu, na kojem je jednu godinu studirao i dr Zoran Đinđić i Univerziteta u Beogradu, Fakulteta političkih nauka, kojim se obezbeđuje, poštovana gospodo, da svake godine osam naših studenata Fakulteta političkih nauka može bez ulaganja jednog dinara i jednog centa, jedan ceo semestar da provede na Univerzitetu u Konstancu, da se usavršavaju, da uče i da se vrate u svoju zemlju da nastave studiranje, poštovana gospodo.

Poslaniče, hvala vam, ovo nema veze sa povredom Poslovnika

To sam ja radio u Nemačkoj celu nedelju.

Hvala, hvala.
Nadam se da smo završili. Jesmo.
Hoćemo da glasamo?
(Vladimir Pavićević, s mesta: Da.)
Da. Hvala.
Poštovani poslanici, saglasno članu 27. i članu 87, stavovi 2. i 3. Poslovnika, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18 časova, zbog potrebe da donesemo akte iz dnevnog reda ove sednice.
Narodni poslanik Zoran Babić, predložio je da se u skladu sa odredbama Poslovnika obavi zajednički načelni jedinstveni pretres o Predlogu zakona o istraživanju o nesreći u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju, Predlogu zakona o izmenama Zakona o obligacionim i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma o vazdušnom saobraćaju između Vlade Republike Srbije i Vlade Sjedinjenih Američkih Država i zajednički jedinstveni pretres o Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Turske o izručenju, Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Turske o uzajamnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima i Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Republike Turske o uzajamnoj pravnoj pomoći u građanskim i trgovačkim stvarima.
Da li narodni poslanik Zoran Babić želi reč povodom ovoga? (Ne)
Hvala.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 148, protiv – niko, uzdržanih nema, nije glasalo 33 od ukupno prisutno 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog i prelazimo na rad po dnevnom redu.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam pozvala da današnjoj sednici prisustvuju prof. dr Zorana Mihajlović, potpredsednik Vlade i ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture; Miodrag Poledica, državni sekretar u Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, Zoran Ilić, Nena Tomović i Leposava Sojić, vršioci dužnosti pomoćnika ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture i Mirjana Čizmarov, direktor Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 157. stav 2. i članu 170. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički načelni i jedinstveni pretres o Predlogu zakona o istraživanju o nesreći u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju, Predlogu zakona o izmenama Zakona o obligacionim i osnovama svojinsko-pravnih odnosa u vazdušnom saobraćaju i Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o vazdušnom saobraćaju između Vlade Republike Srbije i Vlade Sjedinjenih Američkih Država.
Da li predstavnik predlagača, prof. dr Zorana Mihajlović želi reč? Izvolite.

Zahvaljujem.
Poštovana predsednice, drage poslanice i poslanici, ispred vas su danas tri važna zakona, jedno je Sporazum o vazdušnom saobraćaju sa SAD.
Usvajanjem ovakvog jednog Sporazuma u parlamentu mi zaista stičemo pravo da obezbedimo direktne letove na relaciji Srbije i SAD. Poslednji takav let je bio maja 1992. godine, bio je još jedan pokušaj 2003. godine, ali taj sistem nije na najbolji način uspostavljen.
Tako da, Sporazum o vazdušnom saobraćaju sa SAD je dobar sporazum i nadam se da ćemo u raspravi to i potvrditi, ne samo privredno i ekonomski, nego pre svega i politički.
Drugi zakon ispred vas jeste zakon o izmenama Zakona o obligacionim i svojinsko-pravnim odnosima u vazdušnom saobraćaju, kojim smo pokušali da još bolje utvrdimo terminologiju iz postojećeg zakona koji ima oko 180 članova. Ovde se menja 11 članova u ovoj izmeni, da se naravno uskladimo dodatno sa direktivama EU, a sve u cilju da u stvari prava putnika uvek budu na prvom mestu i da to bude prioritet i u ovom zakonu. Direktorat će biti telo, jeste telo koje je nadležno za sprovođenje ovog zakona.
Treći, veoma važan zakon po prvi put u Srbiji jeste Predlog zakona o istraživanju nesreće u železničkom, vazdušnom i vodnom saobraćaju. Pitanje istraživanja nesreća u ova tri vida saobraćaja možemo pronaći u nekoliko zakona. Ovo je prvi put da je to sada objedinjeno u jednom zakonu i nadam se da u jednoj kvalitetnoj raspravi koju ćemo imati poslanici će ovaj zakon, odnosno predlog zakona prihvatiti. Između ostalog, prihvatanjem ovakvog zakona, predloga zakona koji možemo zajedno ovde unaprediti, završava se i prva faza sporazuma o jedinstvenom vazdušnom području. Na taj način Srbija je jedina zemlja u regionu koja će tu svoju prvu fazu ispuniti, jer je to sporazum koji se pravi, odnosno uspostavlja između EU i zemalja regiona.
Ono što je značajno za ovaj zakon, što bih ja posebno naglasila, jeste cilj zašto to radimo jednim zakonom i šta se to sve uspostavlja ovim zakonom. Pre svega, ovaj zakon, predlog zakona treba da nam omogući da utvrdimo jasne uzroke kada dođe do nesreća, bilo da su to nesreće u vazdušnom, železničkom ili vodnom saobraćaju, da na osnovu toga utvrdimo i određene preporuke šta je to sve potrebno uraditi kako do takvih nesreća više ne bi došlo, odnosno kako bi smo povećali bezbednost pre svega putnika, a sa druge strane kako bi smo svakako uticali i na smanjenje određenih troškova.
Za vašu informaciju, poslednje tri i po godine bilo je ukupno 2.180 raznih događaja, nezgoda ili udesa, stradalo je 150 ljudi kada govorimo o ova tri vida saobraćaja, a najveći naravno, najveći udarac za sve nas jeste gubitak ljudskog života, ali jednako, odnosno ne jednako nego dodatno uz to jesu i određeni troškovi koji se javljaju, a to je gubitak za Srbiju za ove tri i po godine u iznosu od 271 milion evra.
Ovaj zakon treba da, ovim zakonom i usvajanjem ovog zakona uspostaviće se centar za istraživanje nesreća i udesa, upravo centar koji će objediniti istraživanje za sva tri vida saobraćaja. Dakle, kao što sam rekla i za vazdušni i vodni saobraćaj i za železnički. U nekim zemljama EU postoje posebni centri za svaki od ovih vidova, znači za istraživanje nesreća. Mi smo se vodili idejom da možemo da budemo dovoljno ekonomični i efikasni da možemo da damo rezultat i ako imamo jedan centar, tako da je predlogom zakona predviđeno formiranje jednog centra za istraživanje nesreća i udesa.
Nadam se da ćemo danas i naravno kroz amandmane ako je moguće još i unaprediti ovaj zakon. Pretpostavljam da ćemo i u načelu i po amandmanima razgovarati o detaljima zakona, ali se isto tako nadam da će poslanici u ova naredna dva dana imati prilike da se ne samo detaljnije još upoznaju sa zakonom, dobiju odgovore od svih nas i nakon toga, naravno, ove zakone nadam se da će poslanici i usvojiti. Hvala.