Šesnaesto vanredno zasedanje, 29.07.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

3. dan rada

29.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:15 do 23:10

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obavljanju plaćanja pravnih lica; preduzetnika i fizičkih lica koja ne obavljaju delatnost (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Registru zaposlenih; izabranih; imenovanih; postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 8. amandman je podnela narodni poslanik Biljana Hasanović Korać.
    Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Da ne detaljišem, izmene se odnose na to da se dalje sprovede ideja o kojoj govorim po dva prethodna amandmana. Zaista bi trebalo uvesti neke principe i biti dosledan.
    Onaj zakupac koji nije poštovao pravila da traži saglasnost vlasnika stana za ulaganje ne bi trebalo da mu se prizna pravo na umanjenje cene zbog investicionog ulaganja, a priznavanje tih iznosa investicionog ulaganje dovodi u neravnopravan položaj. Neko je samo održavao to, a neko ko je imao prava ugrađivao je mermer, zlatne kvake i slavine i sada treba zbog umanjenja za sve to dobije po vrlo niskoj ceni državnu imovinu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 8. amandman je podnela narodni poslanik Zlata Đerić.
    Reč ima narodni poslanik Dubravka Filipovski.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dubravka Filipovski

    Nova Srbija
    Moja koleginica Zlata Đerić, smatra, a  i ja se slažem sa njom, da cena predstavlja jedan od najbitnijih elemenata svakog kupoprodajnog ugovora i zbog toga smo u ovom članu podneli amandman, u članu 8. stav 3, gde smatramo da treba obavestiti zakupca da li ispunjava uslove propisane ovim zakonom i o datumu zaključivanju ugovora o prodaji predmeta prodaje, menjaju se reči i mi dodajemo „kao i utvrđenoj ceni predmeta prodaje i datumu zaključivanja ugovora o prodaji“.
    U članu 8. stav 5. predlažemo posle reči: „priznati iznos investicionih ulaganja“ reči: „kao i o datumu zaključivanja ugovora o prodaji predmeta prodaje“ menjaju se rečima i predlažemo da bude: „kao i utvrđenoj ceni predmeta prodaje i datumu zaključivanja ugovora o prodaji“.
    Smatram da nije logično rešenje da Direkcija obaveštava samo zakupca o tome da je on ispunio sve uslove da kupi nepokretnost, nego treba da ga obavesti i o ceni. Ona se ovakvim predloženim rešenjem nigde ne spominje i ovim amandmanom predlažem da cena predmeta prodaje, utvrđena na osnovu izveštaja nadležnog poreskog organa, bude obavezno navedena u ovom obaveštenju, a nezavisno od činjenice da li je zakupac podneo ili nije podneo zahtev za priznavanje investicionih ulaganja.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Izvolite, narodni poslanik Ivan Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Ivan Jovanović

    Samostalni poslanici
    Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, predložio sam mojim amandmanom, koji je nastavak prethodnog prethodnog amandmana, koji sam takođe podneo u cilju da se priznaju sadašnji ugovori i procene koje su rađene, premer i predračuni, kada se radi o investicionom održavanju.
    Zašto sada izbacujemo iz potpunosti sudske veštake iz bilo kakvog veštačenja? Sudski veštaci su veštačili investicije pre nego što su bile izvršavane i taj premer i predračun, koji je tada veštačen, je unet u ugovore, a sada vi uvodite Gradski zavod za veštačenje koji će veštačiti izvršene investicije.
    Malopre, jedan kolega kaže - ti veštaci su pod uticajem bivšeg režima, bivše vlasti, pa tobože, eto sada će da bude sigurnije, eto taj gradski zavod je gradska ustanova, biraju ga odbornici, direktno je izvršna vlast. Poreska uprava, takođe direktno izvršna vlast, procenjuje tržišnu vrednost.
    Zašto to radite? Ako ne postoji poverenje u sudsku granu vlasti, da podnese ostavku VSS, da podnese ostavku ministar Selaković, da vidimo šta se tu dešava. Ako je toliko nepoverenje da sudski veštaci ne mogu da rade veštačenje investicije, odnosno ne priznaje se njihovo veštačenje koje već postoji, pa mora sada da se obnovi, inače od strane Gradskog zavoda za veštačenje, koje je preuzela ponovo Gradska skupština pre mesec dana i izabrala novog direktora, što je vrlo simbolično gospodine ministre, i vrlo zanimljivo, direktno izvršna vlast lokalna izabrala novo rukovodstvo i sada će oni da vrše novu procenu nečega što je već procenjeno.
    Onda će tu biti zanimljivo pogledati ugovore o zakupu koji su postojali, koji su morali da sadrže nivo investicionih ulaganja, nivo povraćaja, pa da vidimo kako će da bude nova procena tog Zavoda za veštačenje gradskog, pa da vidimo onda gde je tu tražena mogućnost za nekog da mu se poveća investiciono ulaganje ili da mu se uvede investiciono ulaganje koje nije izvršio.
    To je nešto na šta imam ozbiljnu primedbu i iz tog razloga podneo sam i ovaj amandman, koji, kažem, je nastavak prethodnog, koji ste odbili i koji je pokušavao da vrati stvari u regularne tokove, zato što mi već imam ugovore koji tretiraju investicije, imamo ugovore koji tretiraju odnos sa zakupcima i sada smo potpuno sve to poništili ovim zakonskim rešenjem i potpuno je jasno da se ovo radi za određeni krug ljudi. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Narodni poslanik Snežana Malović podnela je amandman kojim predlaže dodavanje novih čl. 8a, 8b. i 8v.
    Da li želi te reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Snežana Malović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Poštovana predsednice, uvaženi ministre, predstavnici Ministarstva finansija, uvažene kolege u ime poslaničke grupe SDS, ZZS, ZS sam podnela amandmane kojima se uređuje postupak javnog nadmetanja usled prodaje nepokretnosti koje se nalaze u svojini Republike Srbije.
    Smatramo da prihvatanjem ovih amandmana će se poboljšati ovaj predlog teksta, obziram da će on imati transparentnosti i dostizanju bolje cenjene prodaje.
    Znači, smatramo da je ovaj amandmana u skladu sa zakonima kojima se uređuje, inače postupak prodaje putem javnog nadmetanja, kao što je Zakon o izvršenju i obezbeđenju koji predviđa potpuno precizne transparentne uslove i procedure, ali u skladu je sa Uredbom o oslovima pribavljanje i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom davanje u zakup stvar u javnoj svojini i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda, tačnije rečeno sa članom 19. ove uredbe.
    Na ovaj način, ukoliko se ovaj amandman prihvati, mi ćemo imati formiranu komisiju za sprovođenje postupka javnog nadmetanja i imaćemo utvrđen postupak i način na koji će se oglasi objavljivati. Takođe, imaćemo utvrđen postupak i način za prihvatanje ponuda, odnosno za odbacivanje ponuda, u slučaju, na primer, ne blagovremenosti ili usled drugih nedostataka.
    Takođe, želim da ukažem i na član 8b. ovog amandmana koji, tekst, kaže da komisija vodi zapisnik. U današnjoj raspravi imali smo prilike da čujemo da je bilo određenih propusta tokom otuđe državne svojine u prethodnom periodu.
    Na ovaj način ukoliko se prihvati ovaj amandman mi ćemo imati i dokumentaciju u vezi sa načinom na koji je komisija odlučivala i neke nedoumice ukoliko postoje će moći na ovaj način da budu otklonjene. Takođe, smatram da nije adekvatno obrazloženje zbog čega se amandman ne prihvata. Ono je uniformno i gotovo u svim amandmanima, koji su odbačeni, je identično, da se amandman ne prihvata usled celishodnosti.
    Ja tvrdim da ukoliko se prihvati on će biti celishodniji i doprineće da ovaj tekst Predloga zakona bude što bolji. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Dobila sam obaveštenje od RTS da nisu u mogućnosti od 16 časova i 20 minuta više da vrše direktan prenos zbog ranije ugovorene obaveze prenosa vaterpolo utakmice Srbija i Japan. Samo da vas informišem.
    Narodni poslanik Aleksandar Senić podneo je amandman sa ispravkom kojim predlaže dodavanje novih čl. 8a, 8b. i 8v.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Aleksandar Senić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospođo predsednice.
    U kontinuitetu smo predlagali izmene postojećih članova zakona da bismo uveli adekvatnu proceduru i tržišno nadmetanje, javnu licitaciju za prodaju nepokretnosti imovine RS kada ste već odlučili da je prodajete i ovaj amandman samo definiše kako smo nameravali da to bude javno i transparentno i prosto nam je neverovatno da ministar koji se u svom radu zalaže za postizanje tržišne vrednosti i transparentnost u radu da je odbio ovakav amandman koji jasno, tačno, precizno propisuje uslove da se postigne što viša cena za nepokretnosti u vlasništvu ili u svojini RS, kada ste već odlučili da tu imovinu prodajte i da se na adekvatan način puni budžet, da imamo veće prihode, a ne da se prodaje imovina, kako smo čuli, na Dedinju, ovde smo licitirali, za 600, 700, 800 evra po kvadratnom metru.
    Dakle, voleo bih, gospodine ministre, da to nije istina, ali neprihvatanjem javnog nadmetanja dovodimo u pitanje tržišnu cenu koja će biti postignuta, da li će nepokretnosti biti prodate po adekvatnoj ceni tj. po ceni koja je realna.
    Mi na ovaj način privilegujemo neke ljude meni nepoznate i omogućavamo im da ispod tržišne cene kupe nepokretnosti i samo njih 800, 900 ili hiljada, a sve građane RS dovodimo u neravnopravan položaj i oni ne mogu da konkurišu za kupovinu te imovine. Zahvaljujem.