Šesnaesto vanredno zasedanje, 29.07.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

3. dan rada

29.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:15 do 23:10

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obavljanju plaćanja pravnih lica; preduzetnika i fizičkih lica koja ne obavljaju delatnost (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Registru zaposlenih; izabranih; imenovanih; postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 88. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 89. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 89. amandman je podneo narodni poslanik mr Dejan Radenković.

    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.

    Na član 90. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 91. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Na član 92. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? Ne. Zahvaljujem.

    Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNOM DUGU

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Milorad Mijatović, Branko Đurović, Milena Bićanin, Ivan Bauer, Vladimir Marinković, Vesna Besarović, Muamer Bačevac, Meho Omerović, Branka Bošnjak, Ljiljana Nestorović, Zoran Živković, Vladimir Pavićević i dr Janko Veselinović.

    Primili ste izveštaj Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milorad Mijatović, Branko Đurović, Milena Bićanin, Ivan Bauer, Vladimir Marinković, Vesna Besarović, Muamer Bačevac, Meho Omerović, Branka Bošnjak, i Ljiljana Nestorović.

    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Marinković.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Socijaldemokratska partija Srbije
    Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, čisto kratko objašnjenje povodom podnošenja ovog amandmana. Dakle, suština ovog člana i našeg amandmana nije u tome koji će se zapravo akt doneti, odnosno da li će to biti akt Vlade ili vas kao ministra. Ako se prihvati naš amandman to bi bio onda akt Vlade, a ako ostane kako piše u Predlogu zakona to će biti neki od akata koje prema zakonu može da donese ministar.

    To nije sporno jer u samom članu Predloga zakona je rečeno akt, dakle, nije navedeno koja vrsta akta, tako da ne postoji ograničenje za usvajanje ovog našeg amandmana. Ono što je nama sporno u obrazloženju Vlade to je što se tvrdi da ovaj akt u nadležnosti državne uprave tj. Ministarstva, a ne iz nadležnosti Vlade.

    Narodni poslanici SDPS ne mogu da se slože sa ovim, čak ako prihvatimo da i ministar upravlja javnim dugom Vlada treba da donese akt i utvrdi koja finansijska imovina je pod upravljanjem. Tako da vas molim da još jednom razmislite da prihvatite naš amandman. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.

    Reč ima ministar.
    ...

    Dušan Vujović

    Molim vas, kratak komentar. U principu treba da budemo konzistentni u okviru zakona pošto mislim da se ovim zakonom daje Ministarstvu u nadležnost odgovornost da upravlja javnim dugom i o tome podnosi izveštaj Vladi, onda bi trebalo ministar da donosi taj akt. Ne govorim to zbog sebe lično i da to želim, jer ako to donosi Vlada onda ga na neki način abolira odgovornosti. Ovde u stvari ministar dobija sredstva, dobija ovaj komitet i dobija zadatke, dobija u budžetu okvir i sprovodi tu politiku i onda u izveštajima o realizaciji izveštava Vladu. Ako to prenese na Vladu onda se nalazi u tom nekom nedefinisanom odnosu prema svemu tome. Mislim da se ovim ne skida odgovornost sa Ministarstva, samo se ona dovodi do kraja, do rezultata, a onda Vlada odobrava rezultate koji su postavljeni, odnosno poštovanje onih stvari koje se nalaze u budžetu i u ovom zakonu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine ministre.

    Na član 20. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo predloga zakona.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Evo malo i reči pohvale. Očigledno da je ovaj zakon pisala ozbiljna ruka, da je pisan pod budnim okom ministra i zato je zakon dobar, zato je dat samo jedan amandman i on je prihvaćen, a mislim da je on suštinski važan, zato što u članu 41. su obaveze Ministarstva prema Vladi da jednom godišnje podnosi izveštaj o stanju duga. Mi smo dodali novi stav da Vlada jednom godišnje podnosi izveštaj Narodnoj skupštini Republike Srbije o svim podacima vezanim za stanje javnog duga.

    Mislim da je to jako dobro, obrazloženje da je to kontrolna funkcija parlamenta, da je to dobro i zbog javnosti i time, što više javnosti, što više informacija koje iz Vlade dolaze do poslanika, pa i poslanika opozicije, time se stvaraju manji uslovi, odnosno nestaju uslovi za nagađanja, za politiziranje teme.

    Naravno da javni dug nije pitanje koje je pitanje jedne ili druge stranke, naravno da je u javnom dugu bilo oscilacija i naravno da je bilo vreme tamo na početku 2000. godine, kada je opadao iz razno-raznih razloga, a koji su sada neponovljivi. Naravno da je on podizan jedno vreme, naravno da se nije ništa dramatično desilo u smanjivanju javnog duga u poslednje tri godine, ali je važno da dobijemo što više informacija o tome zašto to dešava, da to ne bude tema za politička potkusurivanja, nego da to bude tema da svi ozbiljni ljudi, a takvi bi trebalo da sede u ovom domu, daju svoj doprinos da izađemo iz ovog problema.

    Ja sam već rekao, ideja sa Fondom za prodaju ovih nekretnina koja bi išla na tu stranu bila bi dobra ideja.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.

    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče, gospodine Bečiću, ministre Vujoviću, uvažene gošće i gosti, vreme je da proglasim jednu malu pobedu opozicije i danas, poštovana gospodo i večeras, jer je zahvaljujući jednom marljivom radu, jednoj strašnoj posvećenosti, učešću i u današnjoj raspravi, poštovana gospodo,  prihvaćen jedan amandman nas poslanika Nove stranke, a to je poštovana gospodo, samo da vas podsetim ukupno 85-ti prihvaćeni amandman Nove stranke, a ovde da podsetim i narodne poslanike i gospodina Vujovića i uvažene gošće i goste, što nas smešta na jedno šest stabilnih procenata podrške u biračkom telu Republike Srbije, poštovana gospodo.

    To je jedna stvar. Druga stvar, poštovana gospodo, poštovane gošće iz ministarstva, prihvaćen je amandman koji je u apsolutnoj saglasnosti sa onim što je jedna od najvažnijih funkcija naše Narodne skupštine, poštovana gospodo, kao centralne političke institucije u našem ustavnom sistemu, a ovde je gospodin Marinković podsetio sve nas danas da mi za Skupštinu uvek tvrdimo da je svetilište političkog života, a to je kontrolna funkcija poštovana gospodo. Mi smo ovde predložili i veoma mi je drago da je to prihvaćeno, da Vlada obavezuje sebe da jednom godišnje šalje izvesni izveštaj, koji mi ovde treba da čitamo, kako bismo vršili, poštovana gospodo tu kontrolnu funkciju u punoj meri. Meni je drago što je, pristajući na ovaj naš predlog ministar ovde preneo jednu poruku i narodnim poslanicima i drugim poslanicima poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini, da svi ovde pažljivo treba da vodimo računa o dignitetu Narodne skupštine, da ovde usvajamo dobre zakone i da vršimo kontrolnu funkciju u sto procentnoj meri, poštovana gospodo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Pavićeviću i čestitam na jubileju.

    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik dr Janko Veselinović.

    Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Delim zadovoljstvo kolege Pavićevića. Ja sam u ime Pokreta za PREOKRET podneo gotovo identičan amandman i nemam nikakvu sujetu što je prihvaćen amandman gospodina Pavićevića. Ja iz sednice u sednicu, od zakona do zakona dajem takve amandmane. To su tzv. evolucionarni amandmani koji omogućavaju kontrolu, odnosno podnošenje izveštaja od strane Vlade o onome šta je učinjeno u prethodnih godinu dana u realizaciji tog sporazuma.

    Takvo iskustvo video sam u nekim evropskim parlamentima, ministar dođe i kaže, u poslednjih godinu dana učinili smo to, to u primeni ovog zakona. Meni je drago, gospodine Vujoviću, uz sve kritike vi ste napravili presedan u Narodnoj skupštini i prvi ste ministar koji je prihvatio takav jedan amandman. Obavezali ste se da će za godinu dana doći i reći šta je sa primenom ovog zakona.

    Moći ćete da nam odgovorite na to. Da li je zaduživanje Vlade Republike Srbije 84 evra u sekundi, da li je zaduživanje?

    Whoops, looks like something went wrong.