Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 05.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/370-15

3. dan rada

05.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:00

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o turizmu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o nacionalnim parkovima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Jedinstveni pretres o Odluci o izboru predsednika i člana komisije za hartije od vrednosti (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Drugog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministarka Bogosavljević.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Evo, samo ću kratko da pokušamo da se razjasnimo, da vam pročitam šta piše.
    Dakle – upravljač u svom programu između ostalog predviđa visinu potrebnih sredstava za sledeću godinu. To je ono što on predviđa. Inače, svi u sistemu pravimo, da li je tako, programski budžet, imamo programski budžet. Mi planiramo potrebna sredstva. On predviđa potrebna sredstva. Nakon usvajanja Zakona o budžetu, on zna čime raspolaže i to čime raspolaže, a odnosi se na subvencije, raspoređuje kroz uredbu u januaru mesecu.
    Znači, u tom delu se, mislim, ne razumem dobro i radi se o datumu 15. novembar koji smo mi predložili zbog svega što sam navela i ono što vi kažete da bude 1. novembar. Znači, samo je u tome spor, ali ne znamo zbog čega. Evo, ja stojim iza toga da se radi o planiranim potrebnim sredstvima, a koliki će dobiti značaj nakon usvajanja budžeta i ono što dobije u smislu subvencija raspodeliće kroz uredbu u januaru mesecu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić, po amandmanu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
      Evo o čemu se radi.
    Ako se poštuje zakon, 1. novembra je Vlada već uvela predlog zakona o budžetu u Skupštinu. Kome onda upravljač daje 15. novembra? Samo se o tome radi. Dakle, ako se radi o tome da hoćemo da poštujemo zakone i da uspem da vam objasnim zašto govorim o 1. novembru, zato što bi 15. oktobra Vlada trebala da utvrdi budžet i vi da glasate i 1. novembra da bude u Skupštini. Ako uđe u Skupštinu, kako će upravljač nacionalnog parka i kom državnom organu da dostavlja svoj plan sredstava? Gotovo je, piše na poziciji, jednom kada od nacrta budžeta postane predlog budžeta. Naša je želja da nacionalni parkovi imaju vremena da podnose svoj plan dok je budžet u nacrtu.
    Ako se pozivate na realnost da to nije bilo da mi poštujemo datume, isto to razumem. Ne pravim oko toga nikakvu dramu, niti ću praviti ako zakasni, ako dođe na vreme, čak sam pohvalila ministra ove Vlade, prethodne, svejedno, koja je to uradila na vreme. Moja je obaveza da vam obrazložim zašto je potrebno da ovde piše 1. novembar.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Branislav Blažić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Blažić

    Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, gospođo ministarka, saradnici, dame i gospodo narodni poslanici, Vlada kada donosi budžet planira sredstva u zavisnosti od toga kako je to bilo prošle godine, prema finansijskim mogućnostima i prema već nekim ustaljenim standardima u odnosu na prethodnu godinu.
    Ovo što će uraditi nacionalni park podrazumeva šta će on prema svojim nekim željama, predlozima planirati za sledeću godinu. Da li će te njegove želje, mogućnosti, planovi biti ispunjeni ne zavise od njega, već zavise od mogućnosti Vlade i sredstava koje država u datoj godini ima. Ne možete vi čekati da svi svoje predloge, želje ispune, pa će to onda Vlada svima ispuniti. Neće. Radi se o nečemu što se zove planiranje budžeta, a on se radi prema prethodnoj godini ili prema mogućnostima ili prema predviđenim projektima ili prema ostavljenim sredstvima rezervi koje će moći u zavisnosti od date godine, kada se novi projekti pojave, da se ostvare u nacionalnom parku.
    Prema tome, datum, da li je prvi ili petnaesti, je savršeno svejedno. Nacionalni park će dati svoj program i plan, a Vlada će već to prema nekim mogućnostima ispuniti ili neće, a prema sredstvima koje je već planirala. Mislim da su tu stvari potpuno jasne.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Milan Petrić.
    Reč ima narodni poslanik Milan Petrić.
    ...
    Srpska narodna partija

    Milan Petrić

    Samostalni poslanici
    U članu 14. smo, rukovodeći se bezbednosnim principima, ubacili tekst: „Čuvari moraju proći posebnu obuku koje će propisati nadležno ministarstvo kao i posebne sigurnosne provere.“
    Čuvar u okviru čuvarske službe, koju formira upravljač, potrebno je da prođe sigurnosne provere, kao i obuku koju propisuje nadležno ministarstvo za tu poziciju.
    Posebnu pažnju treba obratiti na visok nivo komunikacije čuvara, odnosno među njima, na koncentraciju i sposobnost da brzo i efikasno javlja o pojavi, recimo, požara, klizišta, krađe šuma, kontrolisati grupe posetilaca u nacionalnom parku, kontrolu transporta, građevinskog materijala za eventualnu ugradnju nelegalnih objekata, a za koje znamo da ih ima dosta unutar granica parka, prijavljivanje svih građevinskih aktivnosti u okviru granica za koje bi se naknadno utvrdilo da li su u skladu sa urbanističkim planom ili nisu.
    Efikasnost čuvarskih službi se mora unaprediti i postavljanjem ulaznih i izlaznih kapija na granicama nacionalnih parkova gde je to moguće, na svim pristupnim putevima koji imaju mogućnost kretanja motornim vozilima.
    Još jedno pitanje, pošto mi na prethodna dva nije odgovoreno od strane ministarke, pitam opet – šta je konkretno ovde pravno-tehnički neispravno, pošto je i ovaj amandman isto odbijen kao i prethodna dva i svi ovi ostali naredni koji će biti, takvo isto obrazloženje, samo bih voleo da mi konkretno kažete šta je pravno-tehnički neispravno u ovoj formulaciji koju sam ja predložio? Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Snežana Bogosavljević Bošković.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    U obrazloženju je napisano zbog pravno-tehničke neispravnosti. Možda bi bilo jasnije da smo napisali da nije formulisano u skladu sa jedinstvenom metodologijom koja je za našu pravnu službu prihvatljiva, ali još bilo bi sigurnije i izvesnije i tačnije da smo rekli da u stvari ovaj amandman ne ispunjava one zahteve koji su propisani sadržinom ovog Predloga zakona.
    Dakle, vi predlažete nešto što je u redu i što je dobro, ali to što vi predlažete je već sastavni deo drugog zakona, Zakona o zaštiti prirode. Taj zakon podrazumeva između ostalog, kada se radi o čuvarima zaštićenih područja, definiše precizne uslove koji oni moraju da ispunjavaju i formuliše, odnosno definiše obavezu polaganja stručnog ispita za sve one koji su u službi čuvara zaštićenih područja.
    Dakle, suštinski vaši predlozi su sastavni deo Predloga zakona o zaštiti prirode, a ovaj deo koji smo definisali kao pravno-tehnička neispravnost, u stvari neslaganje sa jedinstvenom metodologijom pisanja članova amandmana u skladu sa ovim predloženim zakonom.