Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 05.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/370-15

3. dan rada

05.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:00

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o turizmu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o nacionalnim parkovima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Jedinstveni pretres o Odluci o izboru predsednika i člana komisije za hartije od vrednosti (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Drugog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Adrijana Anastasov. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Adriana Anastasov

    Srpska napredna stranka
    Poštovana predsednice, uvaženi ministre, drage kolege poslanici i poslanice, znate, neko ko dolazi iz turizma mogu reći da greške u turizmu zaista ponekad se dese, usled nepredviđenih okolnosti. Ovde imamo tačno navedene članove po kojima može to da se desi.

    Ako stavimo kazne na maksimum, bojim se da će tu doći do destimulacije nekog razvojnog turizma. Uzmimo u obzir i organizatore putovanja koji nisu veliki organizatori putovanja, koji rade u sklopu programa putovanja, ali desi se da nekad neki član iz ovog člana 125. koji je predložen za izmenu bude na neki način neispoštovan. Onda možemo doći do toga da ako kažnjavamo čak i one koji posluju u skladu sa propisanim uslovima zakona maksimalnom kaznom, onda manji turistički organizatori, turističke agencije zatvaraju svoje agencije.

    Mislim da maksimalne kazne zaista ne treba uvesti. Mislim da turistička inspekcija treba da radi svoj posao. Ovlašćene jedinice lokalne samouprave, to su inspektori, ovlašćenja jedinica lokalne samouprave su sada proširena. Ukoliko svako radi svoj posao, do greška koje su se dešavale u prošlosti neće dolaziti. Mislim da zaista povećanje maksimalne kazne ne može doneti nečeg dobro. hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Reč ima ministar Ljajić. Izvolite.
    ...

    Rasim Ljajić

    Uvek kada govorimo o visini kazne, naravno, zavisi iz kog ugla posmatrate. S jedne strane smo hteli da vodimo računa i o zaštiti putnika i turista, a s druge strane da ne ugrozimo aktere turističke privrede, odnosno turističku privredu. Opet, s treće strane, nastojali smo da uskladimo ove kazne sa Zakonom o prekršaju, ali bih hteo samo da vas podsetim da ove kazne nisu jedine sankcije prema onima koji krše odredbe ovog zakona, da uz ove kazne ide i mogućnost zabrane rada tim agencija i ide i postupak oduzimanja licence tim agencijama. Tako da, za sve zajedno možemo da kažemo da smo našli pravu meru.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
    Javio sam se za reč da podržim predlog koji smo mi dali i da obrazložim dodatno, jer nisam zadovoljan komentarima koji su bili i od strane koleginice i od strane ministra.
    Dakle, zarad istine i javnosti, kazne se odnose na onog ko: ne upiše delatnost u odgovarajući registar, tj. radi na divlje, to nisu turističke agencije, ne angažuje najmanje jednog turističkog pratioca ili turističkog vodiča na način iz člana 45. stav 1, ne angažuje predstavnika na turističkoj, osim ako na destinaciji nisu angažovana lica iz člana 45, za usluge turističkog vodiča, turističkog pratioca ili lokalnog turističkog vodiča angažuje lice koje ne ispunjava uslove iz člana 94. stav 1. ovog zakona. Pa, mi smo polemisali već stručnu spremi i valjda imate isti stav i u onom članu i ovom članu. Dalje, za usluge predstavnika na turističkoj destinaciji ne angažuje lice koje ispunjava uslove iz člana 99, obavlja turističku delatnost a nema zaposleno lice koje ispunjava uslove iz člana 51.
    Sada ja vas pitam – koga mi štitimo i šta štitimo? Rad na divlje? Pa, kazna ne treba da bude nešto što će da puni budžet, nego što odvraća eventualnog počinioca od vršenja krivičnog dela iz ove oblasti. To da li će neko da bude kažnjen drugim nekim zakonom, mi pričamo sada o ovom zakonu i normama koje kažnjavaju one ljude koji se ne pridržavaju članova ovog zakona.
    Stoga ja vas molim, ministre, u cilju zaštite naših sugrađana koji idu i koriste usluge turističkih agencija, da prihvatite naš predlog, tj. naš amandman na ovaj član, jer mi ne idemo sa tim da gledamo da li je neko platežno sposoban da plati kaznu, nama nije cilj da naplaćujemo kaznu, nama je cilj da kaznom odvratimo eventualnog počinioca da učini to delo, da bi uopšte došlo u razmatranje za kažnjavanje. Ja vam se zahvaljujem.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Samo Adrianu da pitam, jel vi po amandmanu?
    (Adriana Anastasov, s mesta: Da.)
    Onda ćete sačekati malo, pošto ima prethodnih govornika.
    (Adriana Anastasov, s mesta: Može i replika, pošto me je spomenuo.)
    Molim vas, zato sam vas namerno i pitao. Ako hoćete repliku, imate prednost.
    (Adriana Anastasov, s mesta: Pomenuo me je kolega, rekao je da nije zadovoljan mojim obrazloženjem.)
    Ja vas i pitam hoćete li po amandmanu ili repliku. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Adriana Anastasov

    Srpska napredna stranka
      Hvala, predsedavajući.
    Ja se slažem sa kolegom Bradićem kada je iščitavao ove stavove da se kažnjavaju ljudi koji ne poštuju ove stavove. Naravno, ali kada iščitavate stavove, svako ko se ozbiljno bavi poslom, tj. delatnošću turističkih agencija, pod jedan, stav 1. - ne upisati delatnost u odgovarajući registar, pa kako se onda možemo baviti?
    Sada ću iščitavati stavove kao i vi, ali ću objašnjavati.
    „Svaka ozbiljna turistička agencija ne može da ne angažuje najmanje jednog turističkog pratioca ili turističkog vodiča“. Sve ozbiljne turističke organizacije, tj. turističke agencije koje se bave organizacijom putovanja moraju da imaju angažovanog turističkog pratioca, turističkog vodiča i to je prosto nešto što je delatnost turističke agencije i što je već duži niz godina. Svim ovim izmenama u Zakonu o turizmu to je propisano i još bolje razrađeno da ne bi dolazimo upravo do ovih stvari koje su ovde spomenute.
    „Da ne angažuje predstavnika na turističkoj destinaciji.“ Uglavnom svi ozbiljni organizatori putovanja imaju svoje predstavnike na turističkoj organizaciji, samo je sada pravno zakonom regulisano.
    „Za usluge turističkoj vodiča, turističkog pratioca ili lokalnog turističkog vodiča ne angažuje se lice koje ne ispunjava uslove.“ Upravo sve turističke agencije se trude da izbegnu kazne, trude se da posluju na najbolji način i uz odgovarajuću kontrolu inspekcija one se zaista trude da ispoštuju sve uslove u ovom zakonu. Znam da se, recimo, turističke agencije u Nišu zaista trude da na najbolji način i uzmu turističkog predstavnika i turističkog vodiča, svi koji ispunjavaju zakonom propisane uslove.
    Dakle, vi sada idete sa pretpostavkom da se to dešava, da se ovi propisani stavovi, da se to dešava stalno i želite da na taj način povećate kaznu kako se to ne bi dešavalo. Međutim, ne samo ovim stavovima, već i drugim delovima i prošlog Zakona o turizmu i ovim Zakonom o turizmu se rešavaju ovi problemi i detaljno je pojašnjeno i objašnjeno…
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Vreme!
    ...
    Srpska napredna stranka

    Adriana Anastasov

    Srpska napredna stranka
    … ali zaista vam kažem, turističke agencije i organizatori putovanja se trude da ispoštuju sve ovo što je ovde navedeno, tako da mislim da povećavanje maksimalne kazne neće doneti dobro. Hvala.