Reč ima ministar dr Zorana Mihajlović. Izvolite.

Poslaniče Demokratske stranke, uvek se iznenadim, to je bilo i u raspravu u načelu, a evo sad je i u pojedinostima, kako vi pretpostavljate da će nešto da bude. Ne znam da li imate neku kristalnu kuglu, pa se time bavite, ali da se vratimo na početak, da ne biste obmanjivali vi građane Srbije, kao što ste to radili u prethodnom periodu. Niko ovde ne uvodi privatni monopol, niko ovde ne radi protiv zakona. Trenutno, za vašu informaciju, jer to očito ne znate, postoji samo jedan nacionalni prevozilac, a to je „Srbija voz“. Trenutno svaka lokalna samouprava može da napravi svoj dogovor i zato stoji mogućnost neposrednog kontakta. Znači, može da napravi ugovor samo sa „Srbija vozom“, dok se ne bude potpuno, odnosno dok se delimično ne bude otvorilo tržište. Naravno da postoji mogućnost da onda isto otvori, odnosno da kroz proces javne nabavke zaključi eventualno ugovor i sa nekim drugim ko može biti prevozilac. To sam objasnila i u načelnoj raspravi. Žao mi je što to niste razumeli.
Znači, da ponovimo, za sada u Srbiji postoji samo jedan prevozilac, to je „Srbija voz“. Onda je logično da lokalna samouprava, grad ili Vlada, jer ovde lepo u članu piše – nadležni državni organ, a državni organ je Vlada, dakle, pokrajina ili na kraju krajeva lokalna samouprava i grad, kao što sam rekla, naprave ugovor sa „Srbija vozom“. Na taj način mi vršimo, dok se ne bude otvorilo to tržište, zaštitu nacionalnog prevozioca. Znači, nema drugog, trećeg i petog. Vremenom će biti i drugi, treći i peti. U toj situaciji sasvim je prirodno i normalno da će postojati javni poziv i da će postojati tender, gde će se lokalne samouprave izabrati onoga koji im bude najviše odgovarao i koji bude ponudio najbolje uslove. To piše u tom članu zakona.
I, još jednom da vas podsetim, ovaj zakon je napravljen zato što želimo da poboljšamo onaj prethodni zakon i zato što se to radi u svim razvijenim zemljama, a mi želimo takođe da budemo razvijeni. Mi nećemo da budemo na onom nivou na kojem ste nas vi ostavili pre nekoliko godina. Nećemo da idemo 30 kilometara na sat, nećemo. Takvu ste nam ostavili železnicu, a mi se s tim ne slažemo i zato već sad imate delove železničke pruge koji idu 120 kilometara na sat.
(Jovan Marković, s mesta: Replika.)

Pravo na repliku zbog 30 kilometara na sat?
Izvolite.

Ne, poštovani predsedavajući, ne zbog 30 kilometara, nego upravo što je u negativnom kontekstu pomenuta Demokratska stranka i što je opet ministarka, po ko zna koji put u ovoj raspravi, dovela u zabludu građane Srbije. Ja sam upravo zbog očekivanja takvog komentara vrlo pažljivo pročitao Predlog zakona i član o kome se ovde govori i ukazao na sve nedostatke koji se pojavljuju u ovom predlogu. Ako to što sam ja pročitao ministarka tumači kao kristalnu kuglu i da ja delimično obmanjujem javnost itd, onda to govori o njoj, a ne o meni i govori o ovom predlogu zakona, a ne ovoj diskusiji.
Znači, ako je za vas u redu, poštovana ministarko, da u ovoj tački 2. kažete kako posle završenih procedura mogu, nakon dostavljenih ponuda i eventualno prethodnog izbora, da se uključe i pregovori u skladu sa tim nekim načelima transparentnosti itd, vi onda apsolutno negirate postupak javne nabavke. Ako vam je cilj bio da ovaj zakon koristi prelazno rešenje do ukidanja monopola i uspostavljanje tržište, pa onda ste to morali rešiti nekim članovima zakona koji su jasni, precizni, nedvosmisleni, a ne da ovde pozivate na transparentnost, na javnost u radu, u prvom delu rečenice, u prvom stavu, a onda već u drugom stavu kažete da može sve to biti poništeno, da može neko da ugovara i van tih procedura, da mogu da se dešavaju izmene.
Znači, vi ovde kažete – koji može nakon dostavljanja ponuda i eventualnog prethodnog izbora uključivati i pregovore u skladu sa određenim načelima. Pa, zbog čega onda prethodni postupak? Onda, zbog čega procedure? Zbog čega onda javna nabavka, ako je to tako? Razumem da vi nemate plan i da vi u ovom trenutku nemate viziju, pa ćete navodno preko ovog člana da premostite neke stvari i da kažete kako je to javni interes.

Prekoračili ste vreme, hvala.
Reč ima ministarka Zorana Mihajlović. Izvolite.

Moram samo da napomenem još jedanputa, mnoge stvari koje govorite ne stoje, što u prevodu znači da nisu tačne. Nikako ne želim da povredim članove DS. Naprotiv, ja se stvarno radujem svakom vašem predlogu, jer svaki vaš predlog meni još jedanputa govori da mi kao Vlada radimo odlično.

Hvala.
Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
(Jovan Marković, s mesta: Imam pravo na repliku.)
Ona je odgovorila vama.
Izvolite, profesore.
(Jovan Marković, s mesta: Negativno smo pomenuti.)
Poslaniče, molim vas, nemojte da vas molim ceo dan.
(Jovan Marković, s mesta: Imam pravo na repliku.)
Ali, replika na repliku je išla više puta i na predsedavajućem je da to okonča.
(Jovan Marković, s mesta: Ja sam imao samo jednu repliku.)
Molim poslanika Janka Veselinovića, jedini način da nekako vodim sednicu je da pustim Markovića da radi šta hoće. Molim vas za razumevanje, pustiću poslanika Markovića, pa vi dobijate reč.
Izvolite, da čujemo.

Poštovana predsednice Skupštine, ja zaista razumem da ste vi bili odsutni iz sale i da niste pratili tok ove diskusije, ali ja sam imao samo jednu repliku i zaista mi smeta što moje javljanje za repliku ili uopšte moje nastupe na Skupštini karakterišete kao javljanje teškog čoveka, ili kako ste već rekli – koliko je ovaj čovek težak. Prosto, ja mislim da to nije u redu. Sve vreme imamo nekoliko replika vladajuće koalicije na ovo što govorimo, oni imaju pravo da kažu sve što hoće, da uvrede koliko hoće, a mi nemamo pravo da odgovorimo na to.
Znači, kada je ministarka rekla da nisu tačni moji navodi, ja vas opet pitam, pa ja sam, gospođo Mihajlović, upravo čitao član 88. predloženog zakona, čitao sam stav 2, pa ako nije tačno to što sam pročitao, onda kažite šta to nije tačno? Da li nisam dobro pročitao ili možda čitam član 89? Upravo čitam predloženi zakon, odnosno član, a vi mi kažete kako to što ja govorim nije tačno i samim tim negirate vaše namere da ovaj zakon ima neke pozitivne efekte.
Upravo hoću da naglasim, poštovana predsedavajuća, da ćemo zbog svih ovih propusta koji se ovde dešavaju, zbog toga što se sa ovim predlogom direktno krši Zakon o javnim nabavkama, vrlo brzo doći u situaciju da ministarka ili neko iz ministarstva dođe sa predlogom da se opet menja zakon. Kao što se sada posle godinu i po dana primene ovog zakona menja 45 članova, očekujte da će vrlo brzo doći sa obrazloženjem da će menjati i ovih 45 predloženih članova zakona. Hvala vam.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović. Izvolite.

Poštovana predsednice, poštovana potpredsednice Vlade, Pokret za PREOKRET je podneo pet amandmana na ovaj Zakon o železnicama.
Vlada nije ovog puta prihvatila ni jedan amandman iako su naši amandmani išli ka tome da poprave ovaj, kako je neko malopre rekao, loš zakon, ili zakon koji je do sada pokazao nedostatke ne zbog toga što je on bio nedovoljno dobar, nego zato što nemate način da ga sprovedete, odnosno imate lošu neefikasnu Vladu i loše neefikasno ministarstvo, što pokazuje i podatak da ste vi jedna od 10 najneefikasnijih Vlada na svetu.
Zbog toga u amandmanu na član 36. Pokret za preokret je tražio sledeće. Vi ste, naime, izbrisali odredbu da način dodele ugovora o obavezi javnog prevoza na osnovu javnog konkursa propisuje Vlada na predlog Direkcije za železnice. Dakle, brisali ste ovo na predlog Direkcije za železnice.
Sada, pošto niste prihvatili ovaj amandman, ako ga ne prihvatite sada u raspravi, ne zna se ko daje predlog, a u članu 88. postojećeg Zakona o železnici kaže se – Ugovor o obavezi javnog prevoza može se dodeliti na osnovu odluke nadležnog organa; trošiću svojih pet minuta dodatnih - Na osnovu odluke nadležnog organa o neposrednom dodeljivanju ugovora o obavezi javnog prevoza, na osnovu konkursa; itd.
Kaže se, odnosno do sada je pisalo da predlog Vladi daje Direkcija za železnice. Dobro, možda to nije bio dobar predlog, Direkcija za železnice to više ne radi.
Naš predlog je bio da način dodele ugovora o obavezi javnog prevoza na osnovu javnog konkursa propisuje Vlada na predlog resornog ministarstva. Dakle, dali smo nadležnost vašem ministarstvu da odredi način dodele ugovora o obavezi javnog prevoza na osnovu javnog konkrusa. Šta je tu sporno, potpredsednice Mihajlović? Šta je tu sporno u predlogu Pokreta za PREOKRET?
Zašto dajte odredbu koja čini zakon još netransparentnijim, jer se ne zna ko taj predlog daje? A, kada se ne zna ko predlog daje, doći ćemo u situaciju da jednog dana ćemo imati ugovor koji nije u skladu sa interesom Republike Srbije, „Železnica Srbije“, građana Srbije, itd. i neće se znati ko je dao taj predlog na Vladi. Ovde sada ostaje da konkurs, da uslove propisuje Vlada. Po čijem predlogu? Ovde više ne stoji. Zašto ovaj deo koji se ticao na predlog Direkcije za železnice niste zamenili da to čini vaše resorno ministarstvo ili da to čini neko treći? Bilo bi važno da se zna ko je taj treći koji će dati taj predlog.
Gledajući ostale zakone, normativno, posmatrajući druge propise, uvek se zna ko je predlagač, ne samo zakona već i podzakonskih akata. Zašto ovde nemamo takvu odredbu?
To će značiti potpredsednice, nezavisna potpredsednice Vlade, zato što ste vi prošli put u komunikaciji sa mnom koristili izraz koji ne postoji u Poslovniku, ali evo da kažem, vi zaista pokazujete vašu nezavisnost u odnosu na ostalu Vladu, pa čak ponekad to može izgledati da je u odnosu na premijera. Ja mislim da vaša nezavisnost je prilično sporna, ali da kažem, trudite se.
Dakle poštovan poptedsednice, Vlade zašto ste odbili da prihvatite ovaj amandman? Da li ćete na taj način prepustiti nekome drugome iz Vlade da uređuje i predlaže neki drugi segment koji nije iz njegove nadležnosti, da predlaže nešto što bi trebali da činite vi i na taj način vas sa jedne strane razvlašćuju, a sa druge strane stvaraju mogućnost za odsustvo transparentnosti, pa bih želeo zaista da dobijem odgovor na ova pitanja?
Naravno, prošli put nisam dobio odgovor ko je odgovoran za stanje u „Železnici“, ko je odgovoran za postavljanje nekompetentnih direktora, koji je odgovoran za pojedine stvari koje se dešavaju u „Železnici“, ko je odgovoran za ne transparentno otpuštanje i primanje radnika na „Železnici“?
Dakle, te odgovore pretpostavljam danas pošto nije tema, nećemo dobiti, kao što nisam dobio ni odgovor od predsednice Narodne skupštine zašto ne zakaže sednicu na temu Briselskih pregovora. Zakazujete modnu reviju, a nemamo odgovore šta se dešava u Briselu.