Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 22.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/409-15

3. dan rada

22.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.10.2015)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću
  • Zakon o ulaganjima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o sporazumnom finansijskom restrukturiranju (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Babiću.

    Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović-Korać, Branka Karavidić, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na naziv člana i član 34. amandmane, u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Naravno, još jedan član koji treba brisati, zato što zakon generalno nije dobar, pa neće pomoći ni to da saznamo koje su nadležnosti direktora. One su uobičajene, osim u tački 7, gde kaže: „direktor Agencije odlučuje o pravima i obavezama zaposlenih“.

    Zar to nije definisano nekim zakonima? Zar to nije definisano statutom? Kako direktor može da odlučuje o pravima iz radnog odnosa, ili ljudskim pravima, ili pravima na zaštitu, ili pravima na ne znam šta sve, informisanje i obavezama zaposlenih? Pa ne može da propiše, gospodine ministre, obaveze koje su iznad onoga što je definisano Zakonom o radu i onim što je definisano Statutom Agencije.

    Prema tome, da li je to posledica opet nonšalancije u pisanju zakona, po sistemu – možemo da pišemo šta god hoćemo, glasaće ovi naši i za masnu krpu, a kamo li za par članova, ili je to opet namera da se tu stvore uslovi za mobing? Ja mogu da sumnjam u to ako postoji ovakva formulacija. Šta će vam ovakva formulacija u zakonu, bez obzira što i da nje nema zakon ne bi bio dobar? Ali, ovo još više povećava sumnju u to da će ova agencija da bude ista kao i mnoge druge agencije, tih koliko ih ima, 100-120. Slažem se, više od sedam-osam i ne treba da ih bude i toliko ih je i bilo kada je bila neka ozbiljna vlada u ovoj državi, ali to vam ne daje za pravo da vi sada nastavljate da stvarate probleme u oblasti gde ste rešili da ćete ih rešavati.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 34. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković i Dragan Šutanovac.

    Reč ima mr Jovan Marković.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Poštovani ministre, i ovaj član 44. koji se tiče nadležnosti direktora se na neki način uklapa u naš koncept gde hoćemo da upravo ukažemo da je bila greška da se osniva još jedna agencija i da se kroz osnivanje te agencije napravi pogrešan iskorak. Kaže jedna poslovica – kad čovek uđe u pogrešan voz, sve su mu stanice pogrešne. Ovo je dokaz da ste vi na pogrešnom putu i potpuno sam siguran da ni ove nadležnosti koje ste ovde predvideli neće ništa doprineti dobro u rešavanju problema zapošljavanja ljudi pre svega.

    Ono što opet hoću da podvučem, jeste činjenica sa kojom se i vi slažete, a to je da je ogroman broj ljudi koji predstavljaju lokalne uprave danas u ovom trenutku u Srbiji ispred SNS u prethodnih tri godine pokazao koliko loše rade. Takođe, neće nekim svojim delovanjem u narednom periodu poboljšati privredne aktivnosti, te prema tome smatramo da i ovaj član treba da se briše i da neće imati rezultate. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na naziv člana i član 35. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Član 35. – prava i obaveze direktora i zaposlenih. To smo imali i u članu 34. tačka 7, gde piše da direktor odlučuje o pravima i obavezama zaposlenih. Onda sada imamo član 35. koji je posebno poglavlje, što je isto neobično da jedan član bude poglavlje, koji kaže – na prava, obaveze i odgovornosti iz radnog odnosa zaposlenih u agenciji i direktora primenjuju se opšti propisi o radu, ako ovim zakonom nije drugačije određeno.

    Kako može ovim zakonom da se utiče na opšti zakon koji definiše prava i obaveze zaposlenih u državnoj upravi? Da li mogu ovim zakonom da se daju neke privilegije ljudima koji rade u ovoj agenciji? Možda mogu da budu odlukom direktora zaštićeni od krivičnog gonjenja, što bi naravno bilo protiv zakona i protiv Ustava. Možda mogu da budu zaštićeni od logičnog razmišljanja. Možda mogu da budu zaštićeni od bilo čega što bi trebalo da bude njihov osnovni posao.

    Znači, mi možemo da se nasmešimo, nasmejemo ili tako nešto uradimo na ovo što ja govorim, ali to je suština. Ne možete dolaziti sa ovako neurednim predlogom zakona. Mi možemo da vam popravljamo malo pravopis, gramatiku, štamparske greške, ali suštinu zakona morate vi da promenite. Zato, ministre, poslušajte starije od sebe, iskusnije od sebe, nemojte sebi da dozvolite, relativno ste mladi u politici, da u prvoj, drugoj godini, koliko već imate u politici, napravite greške koje će vas celog života pratiti. Povucite ovaj zakon.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Marković i Dragan Šutanovac.

    Zahvaljujem.

    Na naziv člana i član 36. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

    Izvolite, gospodine Živkoviću.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Član 36. – poslovi agencije, što bi naravno trebalo da bude pre izbora direktora, jer bi bilo logično da prvo definišete šta su tu poslovi nekog pravnog subjekta, državnog organa, pa da onda u odnosu na to pravite organizaciju, biranje kadra. To vam je kao da prvo kupite hardver, pa onda pravite softver. Ne, prvo se napravi softver, pa se onda u odnosu na to šta vam je potrebno, postavi se cilj, pa se nastavi softver za ostvarivanje tog cilja, a onda kupujete hardver koji vam je neophodan za to. U ovom slučaju su i direktor i zaposleni i članovi upravnog odbora hardver, jedan humani hardver, ali ipak hardver.

    Dakle, da sarađuje sa državnim organima. Prvo, pa odmah najteže. Znači, agencija, ako je državni organ, ima da sarađuje sa državnim organima, organizacijama, nosiocima javnih ovlašćenja itd. Vrlo neobično. Dalje, prati primenu ovog zakona i predlaže odgovarajuće mere. U kom smislu prati? Da li utiče, da li sprovodi zakon ili ga prati zbog svoje lične informisanosti, zbog edukacije, zbog čega? Nejasno je zašto. Učestvuje u pripremi programa i projekata privrednog i regionalnog razvoja. Privrednog razvoja? Pa zar to nije posao vašeg ministarstva, gospodine ministre? Kako sada prevaljujete to na tu jadnu agenciju, gde će da se pojavi neko na mestu direktora ko je izgubio ličnu kartu ili je našao ličnu kartu, u svakom slučaju imaju neki problem sa svojim identitetom? Morate vi da preuzimate odgovornost. Ne može državna uprava da prebacuje, a posebno ministri, članovi Vlade da prebacuju svoju odgovornost na druge. To je bežanje od odgovornosti. To je nedostojno ozbiljnih ljudi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, zahvaljujem.

    Reč ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Neverovatno, u mnogo prethodnih članova kritikujete i pitate gde je tu koordinacija, ko će da poveže lokalnu samoupravu, republičku Vladu, državne organe itd, a onda kada dođemo do poslova agencije gde upravo prva tačka kaže – sarađuje sa državnim organima i organizacijama i nosiocima javnih ovlašćenja, organima teritorijalne autonomije, lokalne samouprave, radi obezbeđivanja uslova za primenu ovog zakona i drugih propisa kojima se uređuju pitanja od značaja za unapređenje privrednog razvoja i ulaganja … Dakle, prvi i najvažniji posao je upravo ono zbog čega i radi sve ovo. Normalno, sada bih svaki član mogao da ovde opisujem, a imamo 22 člana koja detaljno opisuju poslove agencije. Hvala.