Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 22.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/409-15

3. dan rada

22.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.10.2015)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću
  • Zakon o ulaganjima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o sporazumnom finansijskom restrukturiranju (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pošto se više niko od predsednika, odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa ne javlja za reč, nastavljamo sa radom.

    Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Branko Ružić, Milorad Mijatović, Branko Đurović, Mladen Grujić, Dubravka Filipovski, prof. dr Ninoslav Stojadinović i Goran Bogdanović.

    Pošto su se stekli uslovi, predlažem da konstatujem potvrđivanje mandata narodnog poslanika u Narodnoj skupštini za upražnjeno poslaničko mesto, kako bismo omogućili njegovo učešće u radu Narodne skupštine.

    Uručena vam je Odluka RIK o dodeli mandata narodnog poslanika, radi popune upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini.

    Takođe, uručen vam je i Izveštaj Odbora za administrativno budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, koji je utvrdio da su se stekli uslovi za potvrđivanje mandata narodnog poslanika, sa predlogom da Narodna skupština, shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatuje potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću, izabranom sa izborne liste Boris Tadić - Nova Demokratska stranka – Zeleni – LSV Nenad Čanak, Zajedno za Srbiju – Zajedno za Vojvodinu – Demokratska levica Roma.

    Na osnovu Odluke RIK, Izveštaja i Predloga Odbora za administrativno budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, a shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatujem potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Miroslavu Marinkoviću.

    Čestitam narodnom poslaniku na izboru.

    Poštovani narodni poslaniče, molim vas da, saglasno članu 17. Zakona o Narodnoj skupštini, pristupite polaganju zakletve:

    (Predsednik čita tekst zakletve, narodni poslanik ponavlja.)

    „ZAKLINjEM SE DA ĆU DUŽNOST NARODNOG POSLANIKA OBAVLjATI PREDANO, POŠTENO, SAVESNO I VERNO USTAVU, BRANITI LjUDSKA I MANjINSKA PRAVA I GRAĐANSKE SLOBODE I PO NAJBOLjEM ZNANjU I UMEĆU SLUŽITI GRAĐANIMA SRBIJE, ISTINI I PRAVDI!“

    Molim narodnog poslanika da potpiše tekst zakletve.

    Dozvolite mi da vam poželim uspešan zajednički rad u tekućem mandatnom periodu.

    Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima 1. tačke dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O ULAGANjIMA.

    Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da su pozvani da današnjoj sednici prisustvuju: Željko Sertić, ministar privrede, Dušan Purić, vršilac dužnosti pomoćnika ministra privrede, Danijela Vazura, direktor Agencije za licenciranje stečajnih upravnika, Nermina Ljubović, direktor sektora u Privrednoj komori Srbije, Radoje Savićević, sekretar Ministarstva privrede, Marko Obradović, Dušan Korunovski i Andrijana Živanović, posebni savetnici ministra privrede, Tamara Jurenić, savetnik ministra privrede, Branislav Pejčić, načelnik odeljenja u Ministarstvu privrede i Ivana Janačković, iz Ministarstva privrede.

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli Zaštitnik građana i narodni poslanici.

    Primili ste izveštaj Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Branka Karavidić, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

    Uvaženi ministre, koleginice i kolege, poštovani građani, dakle na ovaj član 1. predložili smo izmenu celog člana i mi predlažemo da glasi: „Ovim zakonom uređuje se pitanje od značaja za ulaganje, položaj prava i obavezu ulagača, vrste ulaganja i podsticaj ulaganjima, pružanje usluga ulagačima, osnivanje i rad Razvojne agencije Srbije“, kao i druga pitanja od značaja za ulaganje u Republiku Srbiju sa obrazloženjem da predmet zakona sadržan u programu zakona, nije adekvatan sadržini i cilju ovog zakona.

    Sa stanovišta pravila pravnog normiranja je neprihvatljiv, te se predlaže amandmansko rešenje koje sam vam pročitao.

    Sem toga, kako smatramo da Savet za ekonomski razvoj ne treba da egzistira jer postoji ministarstvo u čijem delokrugu su i pitanja ulaganja, brisanje ovog tela i celokupnog zakona je logična konsekvenca našeg stava.

    Vi ste ovaj naš amandman odbili, ja vas molim da još jedanput razmislite i da prihvatite naš amandman, jer smatramo da je bolje rešenje nego što ste predložili ovoj Skupštini. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Zahvaljujem poslanicima na predloženom amandmanu.

    Amandman ništa suštinski ne menja, pitanje je samo definisanja samog člana kako jeste.

    Mi smo ostali pri stavu da ostane onakav kako je definisan i kako ga je i Vlada usvojila i kako smo ga mi predložili, s obzirom da se suštinski ništa ne menja u samom smislu člana koji je donet u pravcu definisanja okvira i rada ovog zakona. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima narodni poslanik Dejan Nikolić.
    ...
    Demokratska stranka

    Dejan Nikolić

    Demokratska stranka
    Sledeći amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na sledeći amandman? Zahvaljujem.

    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, magistar Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović i Nataša Vučković.

    Reč ima narodni poslanik Dejan Nikolić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Dejan Nikolić

    Demokratska stranka
    Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, ministre dobar dan, biće danas dug dan vidim, niste prihvatili amandmane opozicije.

    Dakle, ja lično sam podneo sa kolegama 16 amandmana, naša poslanička grupa preko 40 amandmana. Jedan je, i to upravo ovaj jezičke prirode, svi ostali zadiru u suštinu.

    Dakle, nije bilo amandmana radi amandmana da sada pričamo ono što možda nismo rekli u načelu, već amandmani koji zadiru u suštinu, vidim ni jedan nije prihvaćen.

    Ukupno na ovaj zakon koliko sam video negde skoro 200 amandmana. Ovaj zakon ima 40 članova. Na 40 članova poslanici Narodne skupštine su podneli preko 200 amandman. To ukazuje na to, ministre, da ovaj zakon nije dobar. Da nije dobar, ukazuje Agencija za borbu protiv korupcije. Dala je primedbe na preko 50% članova koje ste podneli. Ukazuje na to, i mi ukazujemo na to, da sadrži elemente, mnogi članovi sadrže koruptivne elemente. Upravo je to ono što mi želimo zajedno sa vama da menjamo.

    Nema ničega u ovo zakonu revolucionarnog i o tome sam sada pričao. Mislim da kroz jednu debatu možemo da dođemo do toga da prihvatite amandmane opozicije, ne samo DS, čitao sam, sjajne amandmane su i drugi poslanici podneli, i da učinimo da ovaj zakon bude onakav kakav treba da bude. Da, treba nam zakon o ulaganju. On ne može da prođe u ovakvoj formi i zato predlažem da uđemo u jednu debatu i da ovaj zakon učinimo boljim.

    Ovaj amandman koji smo mi podneli kaže da reči „subjekt podrške o ulaganjima za efikasno pružanje usluga ulagačima“ zamenimo rečima „subjekti usmereni ka pružanju podrške ulagačima“.

    Kažem, ovo je prvi jedini amandman jezičke prirode. Može i ne mora da suštinski promeni ovaj član. Ja predlažem da ga usvojite i još jednom, u nastavku debate ćemo razgovarati o amandmanima koji zadiru u suštinu, pa vas molim da još jednom razmotrite da ovaj zakon učinimo boljim i usvojimo ga, potreban nam je, ali ne u ovakvoj formi, ministre.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.

    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.

    Tekst člana Predloga zakona glasi: „Ovim zakonom uređuje se opšti pravni okvir za ulaganje u Republici Srbiji, subjekti podrške ulaganjima za efikasno pružanje usluga ulagačima, obrazovanje i rad Saveta za ekonomski razvoj i osnivanje i rad Razvojne agencije Srbije“.

    Ako vi ne vidite da je ovo bezprizorno loše napisano, onda teško da ćemo se mi razumeti o tome kakve mi mislimo da će efekte izazvati ovaj zakon, a kakve vi dokaze ne pružate za verbalnu pohvalu zakona.

    Ovo je nepismeno. Ovo ko god čita, tu se brka, kako bi se kazalo – podnet prirok i slaganje po rodu, broju i padežu. Nema veze sa tim ko je čega član koje stranke i šta je posle bilo.

    To nije jedino ali je paradigma za to kako se predlagač odnosi prema pisanju sopstvenih predloga zakona, a pogotovo prema onima koji zakon čitaju i koji hoće da zakon poboljšaju.

    Sa ovim predlogom zakona to jednostavno nije moguće. Hvala.