Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja, 04.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/476-15

3. dan rada

04.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 15:35

  • TAGOVI

  • Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    (Vladimir Pavićević: Hvala.)
    Zahvaljujem i ja vama.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Petrić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i Dejan Čapo.
    Izvolite.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Nada Lazić

    Liga socijaldemokrata Vojvodine
    Zahvaljujem.
    Naime, ovaj amandman se odnosi na član 4. u kome se definišu mineralni resursi, odnosno mineralne sirovine od strateškog značaja za Republiku Srbiju. Mi smo ovaj spisak mineralnih sirovina od strateškog značaja dopunili, i to stavili na prvo mesto, pod tačkom jedan, podzemne vode za vodosnabdevanje stanovništva, jer voda je označena od strane UN kao nafta 21. veka koju je izuzetno važno i neophodno zaštiti. Ovih dana traje Konferencija o klimatskim promenama u Parizu i govori se upravo o značaju da se vodeni resursi sačuvaju.
    Specifičnosti Vojvodine su zapravo da se podzemne vode, isključivo, u Vojvodini koriste za vodosnabdevanje, a često i sa onih dubina gde nisu obnovljivi, odnosno da su veoma sporo obnovljivi. Iz istih slojeva se često koristi i industrija, koriste se za zalivanje. Sada smo u prilici, vi to vrlo dobro znate, jer smo ovde usvojili da se zemlja izdaje, neću da kažem Arapima, odnosno „Al Dahri“, ne znam kako se već zove to preduzeće, pa oni isto tako mogu da koriste ove vodonosne slojeve.
    Ovog momenta se upravo u Maloj sali održava sastanak sa ministarkom poljoprivrede, vezano za poljoprivredno zemljište i tu ako ne budemo imali ovaj resurs jako pod kontrolom i ako ne budemo vodili o tome računa da sačuvamo resurse podzemnih voda i da ih ne uvrstimo u ovaj zakon, bojim se da ćemo posle doći u situaciju da tu ne možemo stvari više kontrolisati.
    U poglavlju 27, odnosno u oceni od strane Evropske unije stavljena nam je primedba da nemamo međuresorne saradnje, odnosno nedostaje ta međuresorna saradnja. Mislim da je ovo jedan od primera gde nije bilo dovoljno saradnje u skladu sa Zakonom o vodama, odnosno Ministarstvom za poljoprivredu i zaštitu životne sredine i isto tako i Ministarstvo za lokalnu samoupravu ima značaja u ovoj oblasti, zato što je nadležnost za vodosnabdevanje po tom zakonu isključivo u rukama lokalnih samouprava.
    Mislim da nije nebitno da se ovaj resurs uvrsti kao resurs od strateškog značaja. Još samo da naglasim, nama je odbijen ovaj amandman, obrazloženje koje je isto kao kod gospodina Milinka Živkovića, a kada se otvori njegova stranica tamo piše – da nije zbog toga što je kod nekog trećeg. Međutim, nigde se podzemne vode ne spominju kao resurs od strateškog značaja. Hvala vam lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
      Zahvaljujem.
    Za podršku amandmanu koji su podneli kolege iz najmanje tri razloga. Prvi je što smo dobili objašnjenje za geotermalne vode da će to biti u Zakonu o vodama, odnosno da zato nema naknada ovde, drugi je što smo već nekoliko puta kod predlaganja raznih zakona čuli argumentaciju, to će biti regulisano drugim zakonom, pa sad nećemo ili insistiramo da ostane ovde.
    Mogu da vam dam primer kako to izgleda kada nema dijaloga za jasan odgovor, kada sam u Maloj sali bila na raspravi o Nacrtu zakona o zaštiti prirode ovde se vodila rasprava o Zakonu o ozakonjenju. Ja sam tamo govorila da je u Zakonu o ozakonjenju i objekti iz prve i druge zaštite prirode, a predstavnici Vlade su mi rekli da nije. To je ono o čemu koleginica govori kada govori o nedostatku interresorne saradnje. Znam koliko je to teško, ja ne mislim da je ovo Ministarstvo odgovornije od bilo kog ako nema horizontalnog zakonodavstva i ako nema saradnje, ali je važno na ovom zakonu da znamo da li će biti negde podzemnih voda kao resursa.
    Treći argument je generalno situacija sa vodama u Srbiji takva da nas čeka jako puno posla. Ne kažem da će to biti zadatak ovog Ministarstva, ali ovde nam treba jasna procena. Ne može ministar Antić da preuzme odgovornost za bilo koje drugo ministarstvo, ali ne možemo ni da ostanemo bez odgovora ili u koliziji odgovora kao što je to bio slučaj nedavno sa Zakonom o zaštiti prirode i Zakonom o ozakonjenju.
    Zašto je važno da tretiramo podzemne vode kao dragocen resurs, ne znam da li treba neke posebne argumentacije nas koji se bavimo oblašću životne sredine, pa tako i vodama u smislu čuvanja i unapređenja prečišćavanja vodnih karti i svega ostalog. To naravno zanima jednako kao i karte mineralnih sirovina, jednako kao i karte erozija, jednako kao i planove za kontrolisane vodotokove, jednako i karte bujičnih voda. Dakle, mi to ne razdvajamo. Imamo svest o tome da zakoni to mogu da razdvoje, ali želimo da budemo sigurni da u razdvajanju ove teme podzemnih voda, neće upasti nigde, tako da nećemo imati u Zakonu o geološkom istraživanju i rudarstvu. Ne znamo da li će se pojavi u Zakonu o vodama, a imamo samo obećanja da će se za neki mesec, godinu ili dve to naći u nekom zakonu.
    To je motivacija i podrška amandmanu i pitanje ministru. Mislim da je zajednička korist da se da jasna poruka o tome šta Ministarstvo smatra zaista, ako ne želi ovaj amandman da usvoji i uvrsti u odredbe Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Ministar Antić, izvolite.
    ...

    Aleksandar Antić

    Mislim da mi ovde nemamo nikakav suštinski problem, samo blago nerazumevanje nadležnosti ovog zakona. Niko ne spori da su vode najvažnije. Naravno, vode su najznačajnije od svega.
    Međutim, mi stavljanjem te odrednice određenih mineralnih resursa, napominjem mineralnih resursa od strateškog značaja za Republiku Srbiju, pre svega, to dovodimo u vezu sa drugim i novim procedurama vezano za eksploataciju upravo ovih mineralnih sirovina koje smo nabrojali, kojima smo definisali od eksproprijacije i svega ostalog u eksploatacionom smislu i u smislu ekonomije.
    Ovaj zakon ne tangira eksploataciju voda. Eksploatacija voda se uređuje drugim zakonom i kroz vodne dozvole. Ovaj zakon može vodu da tretira isključivo sa geološkog stanovišta i sa stanovišta istraživanja, tako da u ovom smislu voda, odnosno podzemne vode ne mogu biti definisane kao mineralni resurs od strateškog značaja za Republiku Srbiju, pri čemu niko time ne umanjuje značaj voda, kao prvog pitanja kojim se bavimo danas, a tek ćemo se baviti u budućnosti.
    Izvinjavam se predlagačima amandmana na očiglednoj tehničkoj greški u obrazloženju razloga zbog čega se ovaj amandman ne prihvata, a poklonili smo ogromnu pažnju tome da svako obrazloženje bude dobro i zahvaljujem se gospodinu Živkoviću, nisam stigao da komentarišem njegov amandman u koji je izuzetno uložena velika energija u ovaj amandmana, ali jednostavno mi nismo bili u prilici da ga prihvatimo, pre svega iz razloga što ulazi u određenu materiju koju mi ne regulišemo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, vreme.
    Vi ste hteli još jednom, da, izvinite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
      Mislim da je potrebno da razjasnimo, ne zbog toga što mi koji se bavimo možda ne znamo sve oblasti, nego zbog onih koji nas slušaju.
    Dakle, ako je tako kako kažete ministre, zašto su uopšte imate kvalifikaciju voda kao mineralnih sirovina. Šta je sa ispiranjem? Kako to tretirate? Važno je zbog toga što mi znamo kako ide i proces istraživanja i ispitivanja i testovi i kako idu dozvole. Mi znamo da će se mineralne sirovine i vode susresti. Ovako kako je napisano, zakon uzima nadležnost nad jednim delom voda, ali vi kažete nećemo da podzemne vode budu resursi.
    Onda bi bilo dobro, ne mogu ja vama da kažem kako da objašnjavate, to je vaše pravo, ali bilo bi dobro da nam date primer šta kada se radi o ispiranju minerala iz vodotokova ili na koji način tretiramo podzemne vode pri geološkom istraživanju, odnosno pri testovima kojima hoćemo da potvrdimo da je tu potrebno otvoriti polje za istraživanje.
    Ako znamo ko izdaje dozvole, to je vaše Ministarstvo, a šta ćemo za rezerve podzemnih voda generalno i kako će to biti u Zakonu o vodama. Ne kažem ja da vi morate da prihvatite amandman, ja samo smatram amandman važnim i smatram da je važno da podelimo ove informacije, zbog toga što se radi o izuzetno važnoj temi u celini.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Tomić, Zoran Babić, Vladimir Orlić, Miloš Tošanić, Aleksandar Jovičić, Aleksandar Marković, Vera Paunović, Branislav Blažić i Marijan Rističević.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku, prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i Blagoje Bradić.
    Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala gospođo predsednice.
    Poštovani ministre, naša poslanička grupa je uočila da među mineralnim sirovinama od strateškog značaja za Republiku Srbiju nema olova i cinka i mi smo podneli identični amandman kao grupa poslanika o kojoj priča gospođa Aleksandra Tomić.
    Međutim, obzirom da ste usvojili amandman gospodina Pavićevića, dobro je da je bilo koji od ova tri amandmana usvojen, te su na taj način i olovo i cink ušli u sirovine od strateškog značaja za Republiku Srbiju. Zahvaljujem.