Reč ima narodni poslanik Aleksandar Jovičić.

Hvala, uvažena predsedavajuća.
Malo ću sačekati kako bi mogli da se čujemo. Mislim da su poslanička pitanja izuzetno važna.
Ja imam pitanje za MUP – do kakvih se saznanja došlo i da se javnosti predoči kakav je kriminali režim, podvlačim, kriminalni režim gospodina Pajtića u Vojvodini, dokle se stiglo sa istragom što su gospodin Pajtić i gospodin Božović oteli milion i po evra deci koja su ometena u razvoju? To je sramota za Srbiju.
Pošto su me gospodin Pajtić i gospodin Božović tužili zbog te izjave, ja još jednom javno pozivam da se kriminalne afere zaustave u Vojvodini i da više nikada ne dozvolimo da Pajtić, Božović i ostali pljačkaju i da uzimaju od onih kojima je novac najpotrebniji. Milion i po evra ste uzeli od dece koja su ometena u razvoju.
Šta mislite da uzmete milion i po evra, sa jedne strane, a posle da tužite Jovičića, Babića, Martinovića ili bilo kog poslanika, pa da to nadomestite, a prvo da strpate pare u džep? Ako mislite da se plašimo što ćete da nas tužite, ne plašimo se. Ne plašimo se ni fizičkih napada koji mogu doći sa vaše strane, a kamoli tužbi. Nemojte, pokušavate da prikrivate vaše afere, pljačku koju ste sprovodili u Srbiji zajedno sa čovekom koji se prepoznao i diže ruke ispred vas. Pljačkali ste Srbiju, pljačkate Vojvodinu, a onda se predstavljate kao poštenjačine i tužite poštene poslanike u ovoj sali. Mi se ne plašimo da kažemo građanima Srbije kako otimate novac od dece koja su ometena u razvoju. Pobogu, ja želim da to čuju građani Srbije, pa šta onda radite, kako onda otimate od zaposlenih, penzionera i svih onih od 2008. godine, kada ste se zaduživali i dizali kredite od šest milijardi evra da biste pobedili na izborima.
Ponavljam da su gospodin Pajtić i gospodin Božović predvodnici kriminalnog režima u Vojvodini, a predstavljaju se kao opozicionari, ali ja želim da kažem građanima da gori i kriminalniji režim nismo videli u Srbiji u poslednjih 30 godina. Treba da vas je sramota što otimate pare. Ako mislite da me uplašite tužbama, slobodno tužite, koliko god hoćete. Ja nemam šta da krijem. Nisam nikome ništa uzeo za razliku od vas.
Pričate vi o asfaltiranjima po Novom Sadu. Dali ste tapiju jednom čoveku da asfaltira od 2007. godine, a to je Dušan Borovica. Jedini je on imao ekskluzivno pravo i najbolji asfalt po vašoj tenderskoj dokumentaciji. Kako vas nije sramota? Razvojna banka Vojvodine, Kapitalni fond, sve ste „bre“ opljačkali. Ne možemo ostati imuni na to i zato pozivam MUP da reaguje, da prekinemo više sa pljačkom u Vojvodini. To što radite je nemoralno, nepošteno i zato ćete biti počišćeni u političkom smislu sa političke scene Srbije, građani to prepoznaju.
Želite da nas ućutkate, e pa gospodo neće moći…

Poslaniče, molim vas, meni da se obraćate. Učinite to.

Vama predsedavajuća kažem da sa druge strane žele da nas ućutkaju, a mi se tresemo od straha. Ne plašimo se nikoga zato što pošteno i odgovorno radimo svoj posao i podržavamo poštenog i odgovornog čoveka koji vodi ovu Vladu, Aleksandra Vučića, koji se bori protiv onih koji znaju i jedino to umeju, da zavuku ruku, ne samo u džepove svih građana naše zemlje, nego i deci koja su ometena u razvoju. Neka vas je sramota i neka vam je na čast.

Hvala.
Obaveštena sam da je danas sprečen da prisustvuje ovoj sednici prof. dr Žarko Obradović.
Prelazimo na glasanje o zapisnicima.
Prelazimo na odlučivanje.
Stavljam na glasanje…
(Marko Đurišić: Poslovnik.)
Izvolite.

Poštovana predsednice, želim da ukažem na povredu s vaše strane člana 172. Poslovnika. Da bi bilo jasno svima, pročitaću taj član – pretres Predloga budžeta na sednici Narodne skupštine može da počne najranije 15 dana od dana prijema Predloga budžeta u Narodnoj skupštini.
Predlog budžeta stigao je u Skupštinu 4. decembra u elektronskom obliku, u štampanom je bio na raspolaganju tek negde 6. Danas je 8. decembar, znači prošlo je manje od pet dana. Četiri dana od prijema Predloga budžeta u Narodnu skupštinu. Vi ste za danas zakazali sednicu i sada upravo otvarate Osmu sednicu Drugog redovnog zasedanja, na čijem je Predlogu dnevnog reda budžet Republike Srbije.
Član 172. Poslovnika jasno govori da rasprava o budžetu ne može da počne danas, niti može da počne pre 19. decembra, jer jasno kaže – može da počne najranije 15 dana od dana prijema Predloga budžeta. Znači, ni na koji način ne možete da zanemarite ovaj član Poslovnika, da se pozivate na član koji govori o predlaganju zakona po hitnom postupku, jel Zakon o budžetu nije običan zakon. Iz tog razloga ima nekoliko članova Poslovnika koji se bave budžetom, načinom na koji se on, kada dođe u Skupštinu, od strane poslanika razmatra, činjenicu da mogu i odbori da raspravljaju o budžetu, manji broj odbora je raspravljao danas pre podne svega nekoliko minuta Predlog budžeta, znači, na ovaj način kršite Poslovnik i ja vas molim da ovu sednicu danas sa ovom tačkom dnevnog reda ne počinjemo. Hvala.

Hvala.
Vi ste dobili lično 4. decembra u 17.00 časova, znači izneli ste neistiniti podatak.
(Marko Đurišić, s mesta: Ne, nije istina.)
Dobro, ja verujem službama da rade dobro i savesno, da nemaju nameru da mi daju pogrešne…
(Marko Đurišić, s mesta: Rekao sam – u elektronskoj formi četvrtog, a šestog u štampanoj.)
Nećemo se svađati. Odgovoriću vam. Nećemo se svađati, 21. vek je.
Drago mi je da je danas 8. decembar i da ćemo danas utvrditi dnevni red, a da ćemo sutradan preći na raspravu.
Veoma cenim vaše iskustvo iz 2010, 2011. i 2012. godine, kada su se ovde usvajali budžeti u ponoć, pa smo učinili sve da u zakonskom roku ove godine usvajamo …
(Marko Đurišić, s mesta: Replika.)
Nema replike na povredu Poslovnika.
(Marko Đurišić, s mesta: Vi meni ne odgovarate, nego polemišete samnom.)
Gospodine Đurišiću, nemojte biti nepristojni i dobacivati predsedniku.
Neću vam dati repliku jer je to nemoguće.
(Marko Đurišić, s mesta: Povreda Poslovnika.)
Nemate pravo ni na povredu Poslovnika. Nemojte se svađati samnom, budite mirni i staloženi. Dozvolite vašim kolegama da rade.
Vidite, pošto je važna tema na dnevnom redu, neću vam izreći ni jednu kaznu, ali ovo nedolično ponašanje bi i u zabavištu bilo kažnjeno, a kamoli u parlamentu. Pustite predsednika parlamenta da ispuni svoju dužnost i da na povredu Poslovnika…
(Marko Đurišić, s mesta: Povreda Poslovnika.)
Nećete dobiti povredu Poslovnika, jer moram i da je učinim, a ne mogu da je učinim u odgovaranju na povredu.
(Marko Đurišić, s mesta: Povreda Poslovnika.)
Ne, nećete dobiti. Ja vam garantujem to.
Dakle, 2010, 2011. i 2012. godine usvajano je u ponoć a 2015. godine smo počeli na vreme da raspravljamo i drago mi je da ste vi bili među prvima i da ste 4. decembra dobili vaš primera u 17.00 časova, 21. vek je, da li je štampani ili elektronski, složićete se da vaša stranka insistira da Srbija ide mnogo brže u skladu sa vremenom.
Kažite, da li želite da glasamo o povredi Poslovnika, ja prekršiti Poslovnik na vaš nagovor neću, tako da ne možete ponovo da dobijete reč.
Želite ili ne, zbog zapisnika? (Da.)
Idemo dalje.
Da li još neko traži povredu Poslovnika (Ne.)
Dostavljeni su vam zapisnici sa Pete i Šeste sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini i prelazimo na odlučivanje o istom.
Stavljam na glasanje Zapisnik Pete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godine, održane 10, 12. i 16. novembra 2015. godine.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam za – 136, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 40 od ukupno prisutnih 176 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Zapisnik Pete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u ovoj godini.
Stavljam na glasanje Zapisnik Šeste sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini, održane 16, 17, 18, 19. i 20. novembra 2015. godine.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam za – 137, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 37 od ukupno prisutnih 174 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Zapisnik Šeste sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u ovoj godini.
Prelazimo na utvrđivanje dnevnog reda.
Pre nego što pređem na utvrđivanje dnevnog reda, razmotrićemo predloge za hitan postupak, dopunu i predlog za spajanje rasprave.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o naučno istraživačkoj delatnosti.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam za – niko, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 175 od ukupno prisutnih 175 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju ugovora o garanciji (Projekat restrukturiranje EPS-a) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam za – 141, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 35 od ukupno prisutnih 176 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o davanju saglasnosti na odluku o izmenama finansijskog plana RFZO za 2015. godinu.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam za – 143, protiv – dvoje, uzdržanih – nema, nije glasalo 33 od ukupno prisutnih 177 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Republičkog fonda za penzijsko-invalidsko osiguranje za 2016. godinu, Predlogom odluke o davanju saglasnosti na finansijski plan Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje za 2016. godinu, Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Nacionalne službe za zapošljavanje za 2016. godinu, i Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika za 2016. godinu.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 147, protiv – devet, uzdržanih – nema, nisu glasala 23 od ukupno prisutnih 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 145, protiv – 10, uzdržanih – nema, nije glasalo 24 od ukupno prisutnih 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama Finansijskog plana Republičkog fonda za penzijsko-invalidsko osiguranje za 2015. godinu.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 146, protiv – sedam, uzdržanih – nema, nisu glasala 27 od ukupno prisutnih 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama Finansijskog plana Nacionalne službe za zapošljavanje za 2015. godinu.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 146, protiv – šest, uzdržanih – nema, nisu glasala 27 od ukupno prisutnih 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 146, protiv – osam, uzdržanih – nema, nisu glasala 25 od ukupno prisutnih 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 144, protiv – šest, uzdržanih – nema, nisu glasala 30 od ukupno prisutnih 180 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama i dopunama Finansijskog plana Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika za 2015. godinu.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 146, protiv – sedam, uzdržanih – nema, nisu glasala 28 od ukupno prisutnih 181 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnom postupcima eksproprijacije, izdavanja građevinske dozvole, radi realizacije projekta „Beograd na vodi“.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 151, protiv – 13, uzdržan – jedan, nije glasalo 19 od ukupno prisutnih 184 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 152, protiv – 10, uzdržanih – nema, nisu glasala 22 od ukupno prisutnih 184 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 152, protiv – 14, uzdržanih – nema, nisu glasala 20 od ukupno prisutnih 186 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Slobodan Homen predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog zakona o dopunama Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - devet, protiv – jedan, uzdržanih – nema, nisu glasala 173 od ukupno prisutnih 183 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Goran Bogdanović predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog zakona o izmeni Zakona o porezu na dobit pravnih lica.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za - 10, protiv – niko, uzdržanih – nema, nisu glasala 174 od ukupno prisutnih 184 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević predložili su da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja.
Da li narodni poslanik Zoran Živković ili Vladimir Pavićević žele reč?
Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, narodni poslanik Zoran Živković i ja predlažemo da se u dnevni red ove Osme sednice, poštovana gospodo, ovo - Osma sednica sigurno budi različite asocijacije, ljudi koji prate politiku, politički život, političke procese i parlamentarni rad u našoj državi, da se u dnevni red ove Osme sednice uvrsti i naš Predlog zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja.
Poštovana gospodo, prošla je godina od kad smo mi ovde u Domu Narodne skupštine ovde, gospođo Gojković, obećali ministarki Mihajlović, povodom rasprave o njenom predlogu za planiranje i izgradnju da ćemo, budući da nismo bili zadovoljni sadržinom njenog Predloga zakona, a to naše nezadovoljstvo, ja mislim, podelili su kasnije i poslanici vladajućih stranaka kada su dve nedelje nakon što smo glasali za taj predlog, morali da menjamo isti taj predlog. Mi smo tada taj predlog nazvali krpežom od zakona i obećali ministarki Mihajlović da ćemo u najkraćem periodu da pripremimo potpuno novi, savremeni Predlog zakona o planiranju i uređenju prostora i naselja.
Ja mislim, poštovana gospodo, da ovim tačkama kojih ima 12 predviđenih za ovu Osmu sednicu, treba da dodamo i ovu kao 13.
Ja ću sada da izdvojim četiri tačke na osnovu kojih mi kandidujemo i ovaj naš Predlog zakona za raspravu na ovoj sednici. Najpre, naš predlog je da se ovim zakonom uvede novi republički zavod za prostorno i urbanističko planiranje, na primer.
Druga tačka, poštovana gospodo, otvaramo mogućnost građanskog predlaganja plana. Mi smo to i ministarki Mihajlović govorili, ali nije htela da čuje.
Treća tačka, predlažemo prošireni sistem prostornih planova prostornim planom predela. Da idemo, dakle, sa jednom vrstom inovacija u ovoj oblasti. I, poštovana gospodo, evo, na primer tačka 4, mi predlažemo da se uvedu neka nova tehnička i operativna rešenja i procedure u oblasti koje se tiče ovaj predlog zakona.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, mi smatramo da bi bilo primereno parlamentarnom radu i delanju da, umesto jednog krpeža od zakona, ovde najpre raspravljamo, a nakon toga i usvojimo, prihvatimo jedan savremeni, primeren i ovom trenutku u našoj državi, Zakon o planiranju i uređenju prostora i naselja. Hvala vam, poštovana gospodo.

Hvala vama.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 22, protiv – tri, uzdržanih – nema, nije glasalo 153 od ukupno prisutnih 178 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj Predlog.
Narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević predložili su da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog rezolucije Narodne skupštine o priznanju i osudi genocida nad Jermenima počinjenom u Osmanskom carstvu u periodu od 1915. do 1922. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 16, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 164 od ukupno prisutnih 180 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj Predlog.
Narodna poslanica Biljana Hasanović Korać predložila je da se sednica dopuni tačkom - Predlog zakona o predlaganju zakona.
Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać. Izvolite.

Zahvaljujem, gospođo predsednice.

Naša poslanička grupa Boris Tadić - Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju i Zeleni Srbije podnela je Predlog zakona o predlaganju zakona i ja sam predložila ponovo da se stavi na dnevni red. Već po ko zna koji put predlažem da se ova tačka uvrsti u dnevni red, zato što smatram da je neophodno da se donese ovaj zakon kako bi na zakonski način bio regulisan postupak predlaganja i donošenje zakona. Pogotovo imajući u vidu praksu koja je prisutna poslednjih tri-četiri godine, od kada je ova vladajuća većina na vlasti i od kad predlaže zakone.

Ova materija je sada regulisana uglavnom podzakonskim aktima, Poslovnikom o radu Vlade i Poslovnikom o radu Skupštine i ima par članova u Ustavu Republike Srbije i u Zakonu o Narodnoj skupštini. Nema zakonske regulative koja bi striktno regulisala, pa zato imamo situaciju da se većina zakona donosi po hitnom postupku, bez dovoljno vremena da se poslanici upoznaju, da amandmanski reaguju i da mogu da se pripreme za kvalitetnu raspravu.

Zatim, nedostatak javne rasprave u postupku donošenja skoro svih zakona, retko kad se održi javna rasprava i kada se održi ona je u užem krugu, tako da se ne daje mogućnost relevantnim faktorima koji imaju znanja i iskustva iz tih oblasti da daju svoja mišljenja i predloge.

Ono što je još veoma bitno, jeste da se ne poštuje Rezolucija o zakonodavnoj politici i uz predloge zakona se ne dostavljaju predlozi podzakonskih akata, pa imamo slučaj kao na poslednjoj sednici kada je bio Zakon o rudarstvu, gde je dat rok od dve godine da se donese podzakonski akt. To su suviše dugi rokovi i zato je i doneta Rezolucija o zakonodavnoj delatnosti. Jer, dok se donesu podzakonski akti, zakon uglavnom ne može da se primenjuje u praksi i ostaje mrtvo slovo na papiru.

Da bi se sve ovo izbeglo i da ne bi došli u situaciju da predsednik Republike odbije da potpiše zakon koji je izglasala ova Skupština ili ga potpiše, a ostavi Ustavnom sudu da proceni da li je u skladu sa Ustavom, predlažem da se ovaj predlog zakona uvrsti u dnevni red i da Skupština donese zakon o predlaganju zakona, kako bi ta materija bila zakonski uređena i kako bi je primenjivali.