Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2015.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

5. dan rada

28.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:15 do 20:30

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o zaštiti zemljišta (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Neverovatna je energija onih koji žele da i dalje dezavuišu ono što smo uradili, da šire neistine, da zastrašuju naše poljoprivrednike i zbog toga moram još jednom da kažem. Sve što je rekao prethodni govornik, apsolutno nije istina.
    Na sva pitanja sam spremna da odgovaram i odgovarala sam, ne samo danas nego u čitavom procesu pripreme ovog zakona. Za sva pitanja sam spremna osim za nedobronamerna, osim za ono što je izvrtanje teza, osim za političku borbu zarad sticanja političkih jeftinih poena.
    Apsolutno su netačne informacije. Pitanje je manipulacija, čak i na ove podatke neke koji su sada izrečeni. Ja sam malopre odgovarala. Nije tačno da će poljoprivrednici ostati bez zemljišta.
    Tačno je samo da ćemo unaprediti poljoprivrednu proizvodnju, da ćemo sprečiti korupciju, da ćemo sprečiti uzurpaciju, da ćemo pomoći poljoprivredno gazdinstvo Srbije, a to je prosečno, srednje, malo gazdinstvo, a naravno da ćemo pružiti šansu i onim velikim.
    Nažalost, njih imamo malo, ali i oni su nam i te kako važni i značajni i ovaj zakon je upravo u prilog poljoprivrede Srbije i naših poljoprivrednika.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođo ministar.
    Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik magistar Aleksandra Jerkov.
    Reč ima gospođica Jerkov. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem, gospodine Bečiću.
    Evo zašto smo mi protiv ovog zakona. Na osnovu odluke o davanju u zakup poljoprivrednog zemljišta državnoj svojini a po izvršenoj uplati zakupnine, postignute na javnom nadmetanju i sad vi dodajete ovim predlogom zakona – odnosno po pravu prvenstva zakupa i pravu prečeg zakupa. Problem sa ovim zakonom je u tome što za neke važi javno nadmetanje a neki imaju pravo prvenstva zakupa.
    U AP Vojvodini, prema podacima Ministarstva poljoprivrede iz 2012. godine, ima 457.360 hektara državnog poljoprivrednog zemljišta, od čega je 318.149 hektara obradivo, a ostatak od oko 140.000 hektara je neplodan, i uopšte nije predmet ovog zakona zato što nije nikom interesantan za uzimanje u zakup.
    Ja sad ne znam zaista, gospođo Bogosavljević Bošković, koju vi zemlju mislite da naši poljoprivrednici uzimaju u zakup ako trećinu date privrednim subjektima po pravu prvenstva zakupa? Ako je trećina predmet restitucije, njima će ostati samo ovih 140.000 hektara neplodnog zemljišta koje i nije uzeto u zakup.
    Ja ne znam ni o kakvoj uzurpaciji vi govorite. Prvo, uzurpacija je problem Ministarstva poljoprivrede koje to ne kontroliše, koje kontroliše valjda poljoprivredne inspektore. To nije problem niti ovih poljoprivrednika, niti će ovde bez prava da uzimaju zemlju u zakup, postati poljoprivrednici koji uzurpiraju državno zemljište. Ne, ovde će ostati oni ljudi koji uzimaju državno zemljište u zakup, polovina tih porodica živi isključivo od toga, i vi ćete njih ostaviti ovde bez zemljišta koje mogu da iznajme.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar Snežana Bogosavljević Bošković.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Govorite o podacima iz 2012. godine, oni su kao i ove godine, kada se radi o državnom poljoprivrednom zemljištu isti, oko 450.000, govorite o neplodnom zemljištu. Ja bih vas podsetila da u Zakonu o poljoprivrednom zemljištu, jasno je definisano koji su sve to tipovi poljoprivrednog zemljišta.
    Što se tiče manje plodnog zemljišta u Vojvodini, oko 12.000 hektara su trstici i bare. Sve ostalo je poljoprivredno zemljište koje se može privesti nameni.
    Ovo je tabela koja kaže ovo sadašnje stanje, pola je zemljišta dato u zakup, pola u Vojvodini nije dato u zakup, ne koristi se, mimo je kontrole države Srbije koja je nadležna da upravlja i raspolaže ovim zemljištem. I to je ono što mi želimo da promenimo.
    Uporno ponavljate istu priču, da će neko ostati bez zemlje. Nije tačno, svi će imati mogućnost, oni koji budu želeli da rade. Nije tačno da ćemo mi sada, neko dobro ili kvalitetno zemljište, dati nekome po pravu prvenstva ili pravu prečeg. Planove donose lokalne samouprave na osnovu podataka koji dobiju od RGZ, to je njihova obaveza. Oni u svom godišnjem programu izdvajaju i po pravu prvenstva i po pravu prečeg i daljeg ono zemljište koje ide u zakup javnim nadmetanjem.
    Vi znate da je pravo prečeg infrastruktura, a ono što ide na javno nadmetanje, to je onaj deo zemljišta koji je namenjen ratarskoj proizvodnji. Prema tome, apsolutno niste u pravu i netačni su podaci da će neko ostati bez zemlje, naprotiv, mi želimo da ovaj sivi krug pređe u zeleni, jer je nedopustivo, Srbija nije toliko bogata da ima ovoliko neobrađenog zemljišta.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 10. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Balša Božović, Milan Petrić, Jovan Marković i zajedno Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović i Aida Ćorović.
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
      Zahvaljujem.
    Član 10. u osnovnom tekstu zakona, koji usvajanjem više stvarno nije na nalik, ja volim najviše ovakve zakone koji potpuno promene članove ulaskom u proceduru, na žalost, ne dovoljno dobro. Dakle, član 10. kaže da se posle reči: „ne može se otuđivati“ koja se odnosi na poljoprivredno zemljište, dodaju reči: „osim pod uslovima predviđenim ovim zakonom“.
    Mi smo protiv da ovakav član stoji u zakonu. Kolege koje su, srećom, podnele amandmane koje ste vi usvojili, nisu imali takav amandman, tako da će ovo verovatno ostati do Dana za glasanje.
    Ovde se kaže da će se zemljište, ne može se otuđiti inače, ali može pod uslovima određenim ovim zakonom. Koji su to uslovi? Kad će doći do otuđenja zemljišta? To se dalje u članu 11. razrađuje.
    Mi smo protiv da se poljoprivredno zemljište u državnoj svojini uopšte može otuđiti, kao što smo protiv da ostavimo to čuveno pravo prvenstva koje ne postoji u pravu i s razlogom su mnogi pokušavali da ga unesu u pravni zakon, pa kao što smo protiv da se ne razumemo kakve će stvarne posledice ovaj zakon napraviti.
    Državno zemljište ne možemo otuđivati. Ne dok se ne završi proces restitucije, ne dok ne završimo ostali zakonodavni okvir, a vi kažete ovde, osim pod uslovima predviđenih ovim zakonom.
    Kada takve rečenice dođu u zakon, onda se ide u diskreciona ovlašćenja, na dogovore. Ja uopšte neću da kažem da ste vi za to spremni, odgovorni. Imate namere. To se dešava u rutini i po prirodi stvari. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospođo Čomić.
    Reč ima Milan Petrić. Izvolite gospodine Petriću.
    ...
    Srpska narodna partija

    Milan Petrić

    Samostalni poslanici
    Pa, inače, u starom članu je raspodela prihoda bila od izdavanja. Državna zemlja je iznosila 30% u Srbiji, 30% u Vojvodini, 40% opštini. Znači, 60 ukupno u Republici, a 40 lokalnoj samoupravi, odnosno opštini, kako već nazivamo sad.
    Ovo je sada forma koja je predstavljena, ona predstavlja da će sve to se beležiti kao prihod Republike Srbije. Međutim, mi ovde nigde nismo našli način i obavezu kojim će Republika vratiti lokalnim samoupravama iznos i ni veličinu iznosa, visinu iznosa, odnosno o kojoj se radi.
    Znači, samo to, demantujte me ako nisam u pravu. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 10. amandmane u istovetnom tekstu podneli su Skupština AP Vojvodine i zajedno narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima pokrajinski sekretar AP Vojvodine, Branislav Bogaroški. Izvolite.