Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2015.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

5. dan rada

28.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:15 do 20:30

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Desete sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 62 narodna poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim vas da ubacite svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 95 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Borisav Kovačević i Mladen Grujić.
Poštovani narodni poslanici, pre nego što pređemo na rad, molim vas da minutom ćutanja odamo počast preminulom narodnom poslaniku Milanu Koraću.
Neka mu je večna slava!
Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
U međuvremenu me je obavestio poslanik Dušan Bajatović da opravdano danas neće biti ovde na sednici.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da su pozvani da današnjoj sednici prisustvuju ministar poljoprivrede i zaštite životne sredine, kao i njeni saradnici.
Primili ste amandmane koji su na Predlog zakona podneli narodni poslanici.
Primili ste amandmane Skupštine AP Vojvodine i Odbora za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu.
Predsednik parlamenta Skupštine AP Vojvodine je takođe ovde sa nama kao predstavnik predlagača.
Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za poljoprivredu šumarstvo i vodoprivredu, kao i mišljenje Vlade.
U skladu sa Poslovnikom, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 1. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
Reč ima narodna poslanica Aleksandra Jerkov. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Aleksandra Jerkov

Demokratska stranka
Zahvaljujem, gospođo Gojković.
Uvažena gospođo ministarko, poštovani predsedniče Skupštine Vojvodine sa saradnicima, kao što vam je možda poznato, mi predlažemo brisanje celog ovog zakona. Mi smatramo da je on štetan za poljoprivrednike, da će koristi od njega imati samo odabrani privrednici bliski SNS-u, da će poljoprivrednicima, odnosno 10 do 15 hiljada porodica koji žive od zakupa državnog poljoprivrednog zemljišta biti uskraćeno pravo da zakupljuju to zemljište, da će im pripasti pravo da kupuju samo zemljište najgoreg kvaliteta, da će tog zemljišta koje oni mogu da kupe biti malo, a da Vlada ima nameru da kroz ovaj zakon omogući odabranim privrednicima, tzv. investitorima, da kupe trećinu zemljišta u svakoj opštini u AP Vojvodini. Nadamo se da ćemo do kraja današnje raspre uspeti da ubedimo narodne poslanike da ovaj zakon treba da bude odbijen od strane ove Skupštine. Nadamo se i da ćemo uspeti da ubedimo vas da povučete ovaj zakon.
Meni je žao što mnogo kolega nije bilo u petak ovde da razgovaraju sa poljoprivrednicima, da čuju šta imaju da kažu, jer ono što bi mogli da čuju od njih bi ih verovatno ubedilo da glasaju protiv ovog zakona ili da glasaju za ovaj naš amandman. Zato što su nam, između ostalog, poljoprivrednici rekli da oni papiri, gospođo Bogosavljević Bošković, kojima vi mašete ovde nama i govorite nam kako je to nekakav dokaz da se pregovaralo sa poljoprivrednicima, da na tim papirima, a i mi smo ih u međuvremenu dobili, piše da je dogovor svih udruženja poljoprivrednika i zajednički zaključak da se ne daje u zakup na 30 godina izabranim privrednicima najplodnije poljoprivredno zemljište u svakoj opštini u Vojvodini.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Da vas obavestim da je, uz predsednika Skupštine AP Vojvodine gospodina Ištvana Pastora, danas ispred predstavnika predlagača podnetih amandmana iz AP Vojvodine prisutan i sekretar, gospodin Branislav Bogaroški. 
Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Orlić

Srpska napredna stranka
Hvala, gospođo predsednice.
Dame i gospodo, pozivam da se amandman ne prihvati. Ovakvo obrazloženje mislim da nedvosmisleno pokazuje da ovde nema zapravo razumevanja za materiju koja je predložena. To, nažalost, nije jedina manjkavost ovog amandmana. Po svemu što smo čuli, biće ovo nažalost još jedan pokušaj da se u ukupnom broju članova, koliko ih zakon ima, u trajanju od dva minuta sluša iznova jedna načelna rasprava koja nema previše veze sa pojedinim članovima zakona, što je po Poslovniku moguće, ali znate da takav pristup apsolutno ne podržava i smatram ga svojevrsnom banalizacijom u konzumiranju nesporno postojećeg prava da se podnose amandmani. To nije sporno, ali pristup je apsolutno neadekvatan. Takođe se ne slažem sa predlogom da se odbije zakon u celini, zato što predviđa više dobrih stvari. Između ostalih, neke od tih stvari nisu uopšte ni sadržane u ovom obrazloženju koje smo sada čuli.
Dakle, ako je nešto sporno, molim da se predloži da se to eventualno sporno i na određeni način reguliše, a ne da se odbija sve, pa i ono što je nesporno dobro. Ako ćemo slušati načelne rasprave u trajanju od dva minuta, pozivam sve predlagače amandmana koji imaju nameru da se time bave da nam, recimo, objasne šta je loše u uvođenju savremenog geo-informacionog sistema? To bi zaista bilo dobro čuti. Nisam siguran da ćemo čuti šta je tu loše, a dok ne čujemo, verujem da ovde razumevanja nema.
Dakle, da se ne prihvati. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Milija Miletić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milija Miletić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem se, uvažena predsednice Skupštine.
Predlažem kolegama poslanicima da se ovaj amandman ne prihvati, baš iz razloga što mislim konkretno za ovaj zakon, da je zakon bolji nego prethodni zakon, da ovim zakonom dajemo mogućnost da u celoj Srbiji može da se ulaže u poljoprivredu, što u celoj Srbiji i jug i jugoistok Srbije ima mogućnost dovođenja investitora i mogućnost da onaj koji želi da se bavi stočarstvom može da ima preimućstvo u odnosu na druge.
Ja mislim da ovaj amandman ne prihvatimo jer je vrlo bitno za sve nas i u jugoistočnoj Srbiji i u celoj Srbiji da zakon stupi na snagu, da mogu i poljoprivredni proizvođači, mala gazdinstva da mogu da rade, da uzimaju zemlju u zakup, a kasnije da kupe zemlju.
Ovim zakonom je definisano da zemljište ne može da kupi strani državljanin. Mislim da će ovaj zakon dati doprinos jugoistočnoj Srbiji da poljoprivreda krene nekim boljim putem, da se uloži u zemljište, a kasnije se nadam da ćemo imati mogućnost da uđemo više u problematiku rešavanja komasacije, ali predlažem da ovaj amandman ne prihvatimo jer mislim da je zakon dobar za jugoistok Srbije i mnogo je bolji nego prethodni Zakon o državnom zemljištu.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Milan Novaković.
...
Srpska napredna stranka

Milan Novaković

Srpska napredna stranka
Poštovana predsednice, uvažena ministarko sa saradnicima, poštovani predstavnici Skupštine Vojvodine sa saradnicima, koleginice i kolege narodni poslanici, predlažem da se ovaj amandman odbije jer sam po sebi ne kaže ništa, kaže: „briše se“, a u tom delu „briše se“ to mi već imamo veliko iskustvo za ovih godinu i po dana ovde u Narodnoj skupštini da iza toga ne stoji ništa.
Iza izmena i dopuna Zakona o poljoprivrednom zemljištu stoji jedan dobar, stručan, konstruktivan rad. Zakon je urađen temeljno. Zakon mnoge ispravke i nedostatke prethodnog zakona je načinio u svakom pogledu i ne mogu da shvatim predlagača da ako smatra, uz puno uvažavanje svih poljoprivrednih proizvođača zbog kojih ovo i radimo i zbog kojih smo ove izmene i uradili jer nama u stvari i jeste ciljna grupa naši poljoprivredi proizvođači u Republici Srbiji, a takođe su dobrodošli i strani investitori, kao i u svim oblastima, tako i u poljoprivredi. Ne možemo da uzmemo mišljenje uzurpatora koji su bili takođe prisutni u petak sa kolegama iz opozicionih stranaka, koji su na listi uzurpatora zemljišta na području AP Vojvodine legitimisani, prepoznati kao takvi, mi njihovo mišljenje ne možemo uzeti u obzir da oni daju na ovaj zakon. Znači, njima odgovara što gore - to bolje i da ostavimo kako je bilo. Nažalost, ne može. Mora da se uvede red i ovim zakonom se uvodi u red izdavanje državnog poljoprivrednog zemljišta. Kako se uvodi red, tako je zakon investicioni i razvojni.
Predlažem još jednom da se ovaj amandman odbije. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Marjan Rističević.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo u subotu imali odbor. Ja bih voleo da je predlagač ili predlagačica amandmana došla na odbor i branila svoj amandman. Niko od predlagača, sem SVM, iz vladajuće koalicije nije se pojavio na tom sastanku. Autonomnu pokrajinu je predstavljao gospodin Bogaroški.
Šta je predložio predlagač da se izbriše? Član 1. stav 2. – poljoprivredno zemljište je dobro od opšteg interesa za Republiku Srbiju koje se koristi za poljoprivrednu proizvodnju i ne može se koristiti u druge svrhe, osim u slučajevima i pod uslovima utvrđenim ovim zakonom. Dakle, predlagač je predložio da se ovo briše. Možda su oni navikli, a svedoci smo toga, da ovo „od opšteg interesa“ bude - od sopstvenog interesa. Možda je zbog toga predlagač tražio da se to briše. Možda njihovi prijatelji i nekadašnji finansijeri stranaka, možda finansijski direktori njihovih stranaka, ja sam danas morao poneti pancir najverovatnije, možda oni žele da se izbriše i da ovo zemljište za poljoprivrednu proizvodnju od interesa za Republiku Srbiju, dobro od opšteg interesa, bude dobro od njihovog interesa. U nastavku sednice ću izneti bezbroj dokaza da je to bilo tako, a bogami, neki dokazi su već u fioci.
Prema tome, predlažem da se ovaj amandman odbije zato što mislim da ga je predlagač predložio a da nije bio u potpunosti svestan šta je u stvari predložio. Ne mogu da verujem da je neko predložio da se „poljoprivredno zemljište je dobro od opšteg interesa za Republiku Srbiju koje se koristi za poljoprivrednu proizvodnju“ da se to izbriše iz Predloga zakona.
Dakle, verujem da će narodni poslanici, a ja ih uveravam da ja ne radim loše stvari, da sam se od letos angažovao na ovom zakonu, da su zakon pisala udruženja poljoprivrednika: „Spas“ Kraljevo, Udruženje proizvođača mleka Srbije, „Banatski paori“, Udruženje odgajivača goveda Šabac, Asocijacija proizvođača mleka Vojvodine, Udruženje voćara Leskovac, Udruženje odgajivača Srbije, Unija poljoprivrednih proizvođača Sremska Mitrovica i ona čuvena asocijacija poljoprivrednika gospodina Kiša iz Subotice, koji je na kraju odustao od sopstvenog predloga i okrenuo se protiv onoga što je u toku izrade zakona i sam predlagao, a to ćemo, nadamo se, gospoda iz Ministarstva poljoprivrede i njihovi gosti i narodni poslanici, moje kolege, u nastavku sednice dokazati.
Predlažem da ne gubimo puno vremena, da nastavimo sa radom ubrzanim tempom, da usvojimo jedan dobar i kvalitetan zakona. Nadam se da će on na isto tako kvalitetan i dobar način biti sprovođen i da nam se neće dešavati slučajevi koji su se desili, a ovih dana smo svedoci da se zbog uzurpacije zemljišta mnogo odgovornih lica, a gospođa Gođevac iz Uprave za zemljište to zna, nalazi sa one strane brave, verujem da će ovaj zakon sprečiti svu vrstu uzurpacija koje su do sada bile poznate i da će biti razvojni.
S tim u vezi, moram da upozorim kolege da intencija ovog zakona je da više ne uvozimo, kao prošle godine, 708.000 svinja, odnosno 348.540 komada živih svinja smo prošle godine uvezli više nego što smo izvezli i uvezli smo 18.726 tona svinjskog mesa, što daje 360.000 tovljenika u Srbiji Miloša i Karađorđa, a prošle godine uvezeno je 708.000 više svinja u mesu i živih svinja nego što smo izvezli. Dakle, to je sramota za Srbiju i moramo stavljati tačku na tu vrstu sramote. Hvala.