Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 02.03.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/94-16

2. dan rada

02.03.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:40 do 23:30

  • TAGOVI

  • Dnevni red Prve posebne sednice (2016)
  • Izbor i polaganje zakletve člana Vlade (2016)
  • Prva posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije (2016)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Halimi, vi jeste samo pogodili delokrug ovog Ministarstva, ali niste čak ni zakon. Vi govorite o Zakonu o jedinstvenom biračkom spisku i o nekim drugim zakonima.
    ...

    Riza Halimi

    SDA Sandžaka – PDD
    Ne, ne, govorim i ovom zakonu, koliko će ove odredbe ovog zakona biti sprovodljive u praksi i koji su mehanizmi u ovom zakonu predviđeni koji će da obavezuju sve institucije, sve državne organe, u ovom slučaju lokalnu samoupravu i institucije u Vojvodini da to sprovode, kao što je npr. ista situacija kod onih zakona koji regulišu pitanja službenika u državnim organima i institucijama.
    To je suština, znači, kako sprovesti dobre zakonske norme u praksi, jer smisao svakog zakona je da se sprovodi u praksi, ali nikome ne treba slovo na papiru, nego da stvarno se utiče na životne prilike i u regulisanju. Ono što ste maločas govorili, da se stvori pravna država, da bude reda u svim oblastima, pa i kada su u pitanju ...
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Molim vas, pred svog uvažavanja vi pričate o prihvaćenom amandmanu koji govori o raspisivanju javnog konkursa.
    ...

    Riza Halimi

    SDA Sandžaka – PDD
    Ja da vam se zahvalim što ste ipak imali mogućnosti da me ovaj put saslušate, a ne da mi ne date repliku koja je bila apsolutno u duhu Poslovnika Skupštine, ali evo popravili ste se. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Halimi, zahvaljujem se. Pustio sam vas osam minuta, ali radi javnosti da kažem da je ovo amandman koji je prihvaćen od strane Vlade i govori o raspisivanju javnog konkursa.
    Izvolite, gospođo Udovički.
    ...

    Kori Udovički

    Ja bih samo da sa ponosom kažem da je ova Vlada u delokrugu ovog ministarstva pripremila, a do sada je Narodna skupština usvojila već tri, nadam se da će i ovaj četvrti ozbiljan sistemski zakon. Svaki od njih propraćen je planovima podrške za njihovo sprovođenje, obezbeđena su sredstva. U ovom trenutku se radi na raspoređivanju zaposlenih u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave po novoj sistematizaciji koja je rađena tako da za svaki od ovih ozbiljnih sistemskih, zakonskih projekata postoje ljudi koji će pratiti i raditi zajedno sa međunarodnim partnerima koji su obezbedili i sredstva da se ovi zakoni i ove norme sprovedu.
    Takve su ove reforme da uzimaju vreme. Ja prihvatam i slažem se. Jedan od najvećih problema, koji imamo u poslednjih 10-15 reformskih godina, jeste u tome što usvajamo zakonske propise, pa se onda te norme uvek i možda i ne sprovode, ali evo mislim da to ne može da se zameri ovom ministarstvu u ovoj Vladi, a mogu da kažem i da će ovaj zakonski projekat biti propraćen ozbiljnim planom.
    Takođe, neki od problema o kojima ste govorili rešavaju se i dogovoreno je da se sa Akcionim planom za ostvarivanje prava nacionalnih manjina, on je sada u nacrtu... Očekujemo da će svaki čas da bude usvojen na Vladi i sa tim vrlo dobro pripremljenim i propraćenim odgovarajućim pripremama, Akcionim planom, će se mnogo ozbiljnije krenuti u rešavanje problema sa sprovođenjem propisa u ostvarivanju prava nacionalnih manjina. Međutim, bez obzira na to, Srbija i ovako ima visok nivo zaštite prava nacionalnih manjina. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Na naslov i član 101. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 101. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
    Na naslov i član 102. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 103. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 103. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
    Na naslov i član 104. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 105. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 106. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 107. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 107. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, predsedavajući.
    Član 107. govori o pravu na žalbu kandidata koji su učestvovali u izbornom postupku. Stav 2. na koji smo intervenisali definiše uslove pod kojima kandidat može da izjavi žalbu žalbenoj komisiji. Vi ste kao predlagač, gospođo ministarka, predložili da može da se izjavi žalba ako smatra da izabrani kandidat ne ispunjava uslove za zaposlenje na radnom mestu ili da su se u izbornom postupku dogodile takve nepravilnosti koje su mogle uticati na objektivnost njegovog ishoda.
    Naš amandman je bio da se to izmeni i sada glasi da može da se izjavi žalba zbog nepravilnosti u izbornom postupku u pogledu ocene i sastavljanja liste kandidata i povrede pravila postupka. Mislimo da je ova definicija šira i da ostavlja mogućnost da se izjavi žalba, ne samo u slučaju izbora kandidata za koga se smatra da ne ispunjava uslove, nego ako je izabran kandidat koji ispunjava uslove, ali možda nije najbolji. Znači, mislimo da ste ne opravdano ograničili pravo na žalbu, suzili ovaj izbor. Po meni, po našem razmišljanju, da kažem, kandidat koji nije ispunio uslove u odnosu na nekoga ko ispunjava uslove je vrlo jasno kršenje celog postupka i sasvim sigurno razlog za obaranje konkursa.
    Mislim da je u redu ostaviti mogućnost da se kandidat žali ako je više kandidata, koji svi ispunjavaju uslove, jedan od njih je izabran u nekom procesu, da se ostavi pravo na žalbu i na taj proces koji je između više kandidata koji ispunjavaju uslove, odredio jednog. Ovako, ovom definicijom, u takvim slučajevima nije moguće izjaviti žalbu. Mislimo da je naša definicija šira i da ostavlja veću mogućnost ulaganje žalbe.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Na naslov i član 108. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 107. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
    Član 108. reguliše pravo uvida u dokumentaciju javnog konkursa i mi smo našim amandmanom predložili da se izmeni stav 1, tako da glasi – kandidat koji učestvuje u postupku javnog konkursa ima pravo na pristup i uvid u celokupnu dokumentaciju javnog konkursa, kao i na fotokopiju dokumenata sadržanih u dokumentaciji javnog konkursa.
    Ne diramo u stav 2. ovog člana koji ostaje, po nama, po našem predlogu, da važi – obaveza je poslodavca da pri ostvarivanju prava iz stava ovog člana vodi računa o zaštiti podataka o ličnosti, u skladu sa zakonom.
    Amandmanom predlažemo šire pravo kandidata od onog koje je predviđeno u Predlogu zakona, čime se postiže veći stepen zaštite eventualno oštećenih kandidata koji su učestvovali u postupku. U Predlogu zakona je predviđeno da kandidat, koji je učestvovao u postupku javnog konkursa, ima pravo na pristup informacijama sadržanim u dokumentaciji javnog konkursa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja. Ovo niste morali ni da pišete, jer taj zakon to obezbeđuje i ne može niko da uskrati to pravo. Zakon o dostupnosti informacija ovo već obezbeđuje.
    U obrazloženju za odbijanje amandmana kažete da se ne prihvata, jer Predlog zakona je jasno propisao pravo uvida u podatke iz dokumentacije javnog konkursa, saglasno propisu kojim se određuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja. Izvinite, ali ovo je već ko zna koji put da je obrazloženje sasvim neadekvatno. Samo prepričava šta stoji u stavu 1, a mi upravo zato što mislimo da nudimo bolje rešenje predlažemo da se promeni stav 1. ovog člana.
    Ja neću da budem toliko sumnjičava, pa da kažem da ovakvim obrazloženjima omalovažavate poslanike i Skupštinu. Naravno da većinu poslanika ne interesuje da čita, ali nas, koji smo podnosili amandmane, interesuje i zaista nam je važno obrazloženje zbog koga se odbija amandman.
    Mislim da je to iz razloga što ste imali malo vremena da pripremite obrazloženja, a to kažem da bi shvatili koliko je nama teško kada stigne predlog zakona, kada se zakaže sednica u roku od 24 sata, da proučimo ceo zakon i da pripremimo amandmane. Nije to bilo korektno u ovom radu, celog ovog mandata, i to moram sada na kraju da kažem.