Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 02.03.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/94-16

2. dan rada

02.03.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:40 do 23:30

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 88. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Zahvaljujem.
Na član 89. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Izvolite, gospođo Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Član 89. zatvara prostor ovog novog instrumenta i glasi: „Ako interni konkurs nije uspeo, poslodavac može odlučiti da radno mesto popuni preuzimanjem službenika.“ To može da uradi i inače. Ovim ste članom, posle koga sledi glava IV preuzimanja, praktično uveli još jednu situaciju kada rukovodilac, odnosno poslodavac preuzima službenike.
Znači, ako interni konkurs ne uspe, on može da raspiše javni konkurs i može da preuzme službenike, a onda ima još i da radi preuzimanje. Kada bi proveli Gedanken eksperiment, samo jedna lokalna samouprava, evo, ova novosadska sa 997, samo jedan rukovodilac, samo jedan poslodavac, kada bi pokušali na zamišljenog službenika, bilo koga, za izvršilačke poslove, da primenimo ove članove, onda biste videli koliko to izgleda loše po sistem u praksi.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima potpredsednik Vlade.
Izvolite, gospođo Udovički.

Kori Udovički

S obzirom da dvoje poslanika koji su predložili i za ovaj, kao i za ostalih 199. članova u ovom zakonu da se brišu, nisu tada davali ni po članovima neko obrazloženje, niti je u diskusiji u načelu bilo uverljivog predstavljanja kakav je to koncept službeničkog sistema za koji se oni zalažu, ja neću dalje odgovarati na diskusiju, koja i ovako kako teče pokazuje da jasan koncept ne postoji kada je reč o tome šta je alternativa ovakvom jednom zakonu. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima gospođa Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Alternativa je da se razumemo čemu služe skupštine, da naučimo. Nisam ja ovde da vama dajem alternativu zakona. Moj posao je, po Ustavu Republike Srbije, po Zakonu o Narodnoj skupštini, da komentarišem, analiziram, kritikujem, pitam i proveravam šta radi izvršna vlast. Malo je naopako, znate, već godinama, i to nažalost nije odlika samo ove Vlade, bilo bi dobro, bilo bi lako da je odlika ove Vlade, ne, to je odlika svih vlada po kojoj ja znam poslove detaljno za poslednjih 26 godina, da svaki ministar smatra da može da dođe u Skupštinu da propituje poslanike.
I vi pišete zakon o službenicima? Vi smatrate da umete meni da objasnite kako će službenici efikasno da se organizuju, a kao ministar dolazite i kažete meni – nemate alternativu za ovaj zakon? Moj posao nije da imam alternativu za ovaj zakon. Mogu, ako hoću. Moj posao je da vas propitam dovoljno detaljno, da zajedno ostavimo van svake sumnje kakve posledice po ljude na koje se ovaj zakon ostavlja po njihove živote. To je moj posao.
Sve i svašta smo čuli od raznih ministara, vi se tu ne ubrajate, ali taj stav – sram vas bilo, vi podnosite amandmane „briše se“, sram vas bilo, vi nemate meni alternativu. Nakon što vas ja pitam, nakon što kažem da ste uveli članom 89. dodatni uslov za preuzimanje, vi de fakto meni kažete – ma, neću ja da razgovaram sa vama. Da li vi stvarno mislite da sa takvim stavom prema meni u Skupštini, nisam važna ja imenom i prezimenom, ja sam narodna poslanica, ko god da sam, da možete kod ikoga da probudite poverenje da hoćete efikasnu, transparentnu, kontrolisanu, jasnu, dobru i sa kvalitetnim rezultatima administraciju u lokalnim samoupravama? Malo bih vam možda poverovala kada biste ovde demonstrirali ponašanje na koje vas obavezuje i Ustav i Zakon o Narodnoj skupštini i Zakon o Vladi.
Snaga argumenta može da bude kakva god hoćete, retorika vaša može da bude kakva god hoćete, ali kad vas ja citiram i kad podnosim amandmane na koje imam pravo, i kad vi meni kažete – vi meni ne dajete alternativu, ja neću više da odgovaram, sebe ste delegitimisali od bilo kakvog ozbiljnog razgovora o ovom zakonu.
Ponavljam, ja bih bila najsrećnija da je to ova Vlada i bilo bi mi lako, znate, onaj folkrol – ua, ja opozicija – ua, dole Vlada, ali to nije slučaj, to se dešava sa svim vladama i sa skoro svim ministrima, u manjoj ili većoj meri. Niste vi samo odgovorni za to, za to smo odgovorni i mi narodni poslanici, što ćutimo kad treba da kažemo – ne, jer nas Ustav i Zakon o Narodnoj skupštini obavezuje da vam kažemo – ne, ne možete tako da se ponašate, vi ste izvršna vlast, mi kontrolišemo vas, a ne vi nas.
Iako pripadam opoziciji, moj posao je, uloga, da pokušam sa vama u razgovoru da smanjim svaku štetu, kao što je moj posao da napravimo bolje rešenje, ako je iole dobro. No, nažalost, to se za sada vrlo retko dešava i sa vrlo malo predstavnika izvršne vlasti.
Moje pitanje je vrlo jednostavno – zašto u članu 89. uvodite poseban instrument, kojim kažete – ako interni konkurs nije uspeo, onda može preuzimanje? Posle toga slede članovi u glavi IV o preuzimanju. Nemam ja obavezu da ja vama dajem bilo kakvu alternativu. Vi imate ustavnu obavezu da mi odgovorite na pitanje, pa makar i diskvalifikacijom ili pokušajem diskvalifikacije. To je naš nesporazum, banalan, ali dubok.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Izvolite, gospođo Udovički.

Kori Udovički

Ja ću vam gospođo Čomić odgovarati na pitanja. Nisam ni u jednom trenutku rekla da neću odgovarati na pitanja, već ste me pogrešno citirali, ali ja ne osećam obavezu da komentarišem vaše komentare onda kada mislim da oni samo dezavuišu smisao zakona. Mislim da nije fer prema građanima koji žele da čuju konkretna pitanja, konkretna rešenja, da ih dezavuišemo. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Vaše pravo da mislite šta je fer prema građanima jednako je mom pravu da mislim šta je fer prema građanima. To je banalnost našeg nesporazuma i oba ta prava su zapisana u zakonima.
Ja kad podnosim amandmane i kad amandmane obrazlažem, ja poštujem Zakon o Narodnoj skupštini, Poslovnik Narodne skupštine i Ustav Republike Srbije.
Vi meni kad odgovorite, da to što ja smatram da zanima građane, da dezavuiše građane, vi meni kažete – neću sa tobom da razgovaram. Ja vas potpuno razumem, ali me to nažalost uverava u tome da sam u pravu da ovaj zakon neće doneti dobra o kojima vrlo, vrlo emotivno i vrlo znalački pričate u načelnim rečenicama. Toliko je jednostavno.