Zahvaljujem.
Uvažena predsedavajuća, uvaženi narodni poslanici, zahvaljujem se na konstruktivnoj diskusiji i konstruktivnim predlozima koje smo detaljno razmotrili, a jedan broj usvojili u cilju poboljšanja ovog zakonskog rešenja.
U načelu, da se nadovežem na prethodnog govornika, da, u pravu ste, zbog nedostojnosti jedan broj izvršitelja je razrešen, takođe i zbog nečeg što se ovde govorilo, a to je šta ako je kvadrat i tako dalje, imamo i načelo u okviru zakona koje govori o načelu srazmere. Baš zbog nepoštovanja tog načela srazmere, jedan broj izvršitelja je razrešen. Tako da je i to disciplinska odgovornost o kojoj moraju da vode računa. Sa uvođenjem dodatne sudske zaštite, kada govorimo o pravu na dom, dodatno jačamo i pojašnjavamo ovo načelo srazmere koje već postoji i vezujemo ga baš za ovu najosetljiviju kategoriju lica, a to je, koje imaju jedini dom.
Nemojmo zaboraviti da ovde govorimo o domu, da ovo nije obična nepokretnost, ovo je dom. Dom podrazumeva i nešto drugo nego obična samo nepokretnost i uključuje sigurno i porodični život i određenu vezu.
Pre nego što pređen na ova neka obrazlaganja uslova, bilo je u amandmanima, kaže – isključiva svojina. Svi zakonski tekstovi koriste – isključiva svojina, ne koriste drugo. Vrlo je jasno šta podrazumeva isključiva svojina.
Takođe, kada govorimo o obavezi sudije da poštuje rokove, moram da vas podsetim, narodni poslanici, da je Zakon o sudijama, član 97. stav 1. tačka 3. odugovlačenje postupka je teži disciplinski prekršaj. Tako da ono što se navodi vezano za rokove u kojima je sud u obavezi da postupa, već je i predviđeno.
Kada govorimo o socijalno ugroženim stanovima i upravnom postupku, to je regulisano i Zakonom o upravnom postupku, tako da je to materija nekih drugih zakona, ali opet ponavljam, ovde mi štitimo dom lica u kojima ona žive.
Sada ona najinteresantnija stvar, a to je 60 kvadrata, i mislim da sam i sa ovim uvodom odgovorio vezano za 61, 62, 63 kvadrata, govorimo i o uvođenju načela srazmernosti. Ovo sve podrazumeva jedne kumulativne uslove i sudsku odluku. Sud će sigurno procenjivati i imati u vidu i načela srazmernosti koja već postoje.
Kada govorimo o 60 kvadrata, uzima se 60 kvadrata kao neka minimalna površina za stanovanje jedne porodice. To imate i u nekim normativima još iz vremena SFRJ, takođe, i kad gledate kroz praksu Evropskog suda za ljudska prava, otprilike i druga tela Saveta Evrope, UN koja govore o dostojnom životu, otprilike to je negde ta kvadratura o kojoj govorimo.
Tačno je da smo mi proučavali da ima sistema u kojima imate 30, pa plus 10 kvadrata po članu domaćinstva ili 35, pa 15 po članu domaćinstva, ali i oni onda uspostavljaju limit negde na 60 kvadrata ili u nekim državama na 70. Svakako se uspostavlja nekakav limit kada govorimo o kvadraturi.
Kada govorimo o pet godina da je neko upisan na toj adresi to je dokaz kontinuiteta života i pripadanja određenom prostoru. Kada proučavate i međunarodna dokumenta i praksu naših sudova isto tako imate tu jednu terminologiju u kojoj govorimo o kontinuitetu života i nečijoj vezi.
Zato i ne govorimo da je ovo samo jedna nekretnina nego govorimo o domu. Da bi nešto ispunjavalo da je dom, postoji taj neki kontinuitet života, veze u tom prostoru itd.
To je nešto o čemu smo vodili računa. Zato kažem i amandmane koje smo usvojili oni idu u cilju poboljšanja ovog teksta, pojašnjenja, pogotovo kada govorimo o hipoteci, jer da ne izazovemo konfuziju, naravno, da hipoteke su izuzete jer ne možemo uništiti sigurno tržište koje je vezano za bankarski sektor i za kupovinu stanova na hipoteku.
Kada se govori o tome da neko nekog natera da nešto potpiše zato što ako je potpisao nekakvo raspolaganje, sigurno da neko kad je nateran takvi poslovi su ništavni, i takvi poslovi kao ništavni ne mogu biti uzeti u obzir.
Samo pitanje Alimentacionog fonda takođe je uključeno u ovom Zakonu i o tome sam isto prošli put govorio, naravno da je izuzeto vezano za Alimentacioni fond zato što tu imamo pravo deteta koje ima svoje pravo da ima sredstva iz Alimentacionog fonda, a sigurno onda ne možemo dozvoliti neodgovorna ponašanja.
U ovim predlozima mi smo razmišljali o tome da na najbolji mogući način zaštitimo jedini dom i porodicu i razmatrali smo zaštitu i dece i najugroženijih kategorija u našem društvu, a da opet ne narušimo onaj balans između dužnika, s jedne strane i poverioca potraživanja kako ne bismo narušili i pravo nečije, a to je da naplati svoje legalno potraživanje, ne govorimo o zelenaškim potraživanjima itd. nego o onim potraživanjima koja su legalna. Moramo tu naći meru između dužnika i poverioca, ali zaštiti pravo na dom, to jeste osnova ovog Zakona. Isto tako, osnova ovog Zakona je da mi uvodimo sudsku zaštitu za isticanje prava na dom kao posebne sudske zaštite u čitavom postupku izvršenja.
Još jednom naglašavam da Ministarstvo pravde sprovodi redovan nadzor nad radom izvršitelja i kao što sam vam napomenuo, imali smo i postupke, i razrešenja izvršitelja zbog nedostojnosti, takođe, zabrana obavljanja delatnosti zbog narušavanja srazmernosti, to su sve stvari koje prati Ministarstvo pravde.
Svakako će posle usvajanja ovog Zakona aktivno i pratiti i primenu ovih izmena kada govorimo o pravu na dom. Samo da napomenem da ove izmene Zakona nisu ostrvo i bez ikakvog povezivanja sa drugim zakonima i zato treba sagledati i te izmene i sa ostalim odredbama Zakona o izvršenju o obezbeđenju ali i Zakona o svojinskim odnosima, o stanovanju, o socijalnoj zaštiti kao jednu celinu, i sigurno da sud i sutra imaće i ova načela iz Zakona o izvršenju i obezbeđenju na umu.
Još jednom napominjem, nemojmo gledati norme samo izolovano ili određene stavke kao što ovde imamo gledanje sa 60 kvadrata, a pet godina. Znači, postoje vrlo jasni parametri po kojima smo se rukovodili kada smo i uvodili ove kriterijume.
Takođe, očekujemo i od suda da će na adekvatan način odgovoriti na ove izmene. Ponavljam još jednom – odugovlačenje je regulisano Zakonom o sudijama kao njihova disciplinska odgovornost.
Ja vam se još jednom zahvaljujem na amandmanima koje ste dostavili, jer sigurno imaju za cilj poboljšanje teksta Zakona.
Hvala još jednom.
